我国地方政府治理现代化的路径探析及思考

政府治理是国家治理的一个关键部分,研究国家治理现代化离不开研究我国地方政府治理现代化。文章从探析中国地方政府治理改革的角度,通过总结历来的行政体制改革以阐述地方政府实现治理现代化的具体路径。在探析大部制的政府架构、权力下放、设想雄安新区政府模式的基础上,拓展政府治理现代化的路径,将新型政府管理改革模式全面客观地展现出来,并对政府治理现代化的未来发展进行设想,从而为加快地方政府治理现代化提供思考与建议。     

治理——善治理论下提升我国政府公共危机管理的能力

现阶段我国正处于经济转轨和社会转型的过程中,也是危机的多发期,这就对政府的公共危机管理能力提出了严峻挑战.本文以治理-善治理论为视角,在协同治理的模式中去探索提升政府公共危机治理能力的选择路径.政府应以新视野、新理念、新方法来推动政府的治道变革,构建以人为本的公共服务型政府,从根本上提高政府危机管理的能力.     

地方政府创新竞争与企业创新

随着创新驱动发展战略的深入实施,技术创新逐渐成为新的官员晋升标尺,地方政府的竞争格局也在悄然发生变化,并通过"有形之手"影响企业创新活动.基于2007-2018年中国A股上市公司和地级市数据的实证研究表明,地方政府科技支出存在策略互补型竞争,且竞争在2013-2018年、主官处于第二任期、东部地区的样本中更加明显.这表明,创新竞争已成为地方政府之间新的竞争模式.进一步分析发现,政府创新竞争显著促进了企业技术创新,这种激励作用随着企业创新水平的提高呈现出先增长后减弱的倒U型特征.机制检验结果则表明,政府围绕科技创新展开竞争会提高企业创新补贴、税收优惠和地区产业集聚水平,从内部和外部两个层面改善企业创新环境,从而推动企业技术创新.     

地方政府创新竞争与企业创新

随着创新驱动发展战略的深入实施,技术创新逐渐成为新的官员晋升标尺,地方政府的竞争格局也在悄然发生变化,并通过"有形之手"影响企业创新活动.基于2007-2018年中国A股上市公司和地级市数据的实证研究表明,地方政府科技支出存在策略互补型竞争,且竞争在2013-2018年、主官处于第二任期、东部地区的样本中更加明显.这表明,创新竞争已成为地方政府之间新的竞争模式.进一步分析发现,政府创新竞争显著促进了企业技术创新,这种激励作用随着企业创新水平的提高呈现出先增长后减弱的倒U型特征.机制检验结果则表明,政府围绕科技创新展开竞争会提高企业创新补贴、税收优惠和地区产业集聚水平,从内部和外部两个层面改善企业创新环境,从而推动企业技术创新.     

贵阳城市基层管理体制改革刍议

创新城市基层管理,解决街道办事处“错位”、居委会“越位”、政府公共管理“缺位”问题,成为摆在当前地方基层政府面前的一个重要议题。通过对国内外城市社区治理经验理论的梳理,着眼于贵阳城市基层管理体制改革的“贵阳模式”进行研究,认为“贵阳模式”对构建城市基层新型管理体制和运作机制,提高社会管理科学化水平,探索一条转型期的基层政府管理体制改革道路,提出了一种可行的路径。     

国家审计与地方政府治理:作用与路径

基于我国当前"发展型政府-分权压力型体制"的地方政府治理模式,探讨了国家审计促进地方政府实现良治的作用与路径。分析认为,国家审计应当通过事前的考核指标和内部规章制度的制定、事中的考核指标分配、事后的评价活动以促进地方政府治理的改进。具体实现路径主要包括强化预算的监督与审计工作、加强经济责任审计与绩效审计工作、加强对地方债务的审计以及发挥国家审计的治理作用以促进生态文明建设。最后,还对未来"服务型政府-民主合作型"地方政府治理模式下国家审计的特征与功能进行了初步的展望。     

经济学视角下的我国地方政府融资平台发展

地方政府融资平台作为地方政府摆脱现有法律制度关于地方政府举债和担保行为的约束,解决地方政府融资需要的重要创新,在区域经济发展进程中起到了巨大的推动作用。本文从发展模式创新的角度,探索地方政府融资平台存在的理论依据,在我国宏观经济演变的进程中解读其存在与发展,并在此基础上提出了完善地方政府融资平台的措施与对策。     

中国情境下企业创新绩效要素协同驱动路径研究

立足于中国情境,采用模糊集定性比较分析法（fsQCA）,以143家企业为样本,系统研究制度环境、异质性知识来源和吸收能力不同维度耦合组态对创新绩效的影响路径及作用机制。结果发现：①存在3条高创新绩效驱动路径,即政府主导下依托外部知识—吸收能力的探索式创新驱动型路径、关系主导下依托外部知识—吸收能力的探索式创新驱动型路径和依托内部知识—吸收能力的利用式创新驱动型路径;②不同路径内部构成要素间存在替代或互补关系;③驱动高创新绩效的路径间存在等价性。基于组态视角探究中国情境下创新绩效内化机制及协同驱动路径,对企业提升创新绩效具有一定借鉴意义。     

资源型企业和谐创新发展路径探析

随着科学发展观的深入人心,面对资源瓶颈和企业发展与社会环境的矛盾,探讨了资源型企业的和谐创新发展路径。分析了资源型企业具有环境依赖性和地方经济依赖性的特点;在此基础上,指出资源型企业应该处理好与上下级单位、企业员工、地方政府、新闻媒体、社会、环境的关系;然后,提出资源型企业的和谐创新发展,需树立资源为贵、安全为首的理念,并从人才、研发体系、资金投入3个方面加强技术创新,从树立科学发展观、实施精细生产、延伸产业链3个方面加强管理创新。     

浅析政府职能调整背景下地方非税收入管理新办法

随着国家政府职能的调整,地方政府承担的财政职能逐渐增多,但是,与之对应的地方政府财政管理体系建设并没有发生根本性的转变。由此,地方政府在面临着正规财政收入不足的情况下,主要依靠的是增加预算外财力增加财政收入。本文在分析了地方政府非税收入管理存在的问题基础上,提出了非税收入管理创新路径,具有一定的理论参考价值。     

中国上市公司国有股权对技术创新方式的影响

本文通过挖掘中国5个行业541家上市公司2000～2005年的数据,探讨了在转型经济背景下我国企业国有股权的制度特点;分析了国有股权对企业创新方式的影响,得出了国有股权主导的企业倾向于内部创新的结论。     

The Influence of TBT on Green Technical Innovation of Chinese Agricultural Enterprise

In recent years, many countries implement the TBT in the export trade practice of agricultural products, which has greatly positive influence on the Chinese agricultural products export enterprise. On the basis of green technical innovation concept, the paper had determined the enterprise green technical innovation motivation mechanism, analyzed the influence of TBT on green technical innovation of the enterprise, and integrated Chinese reality to analyze the influence of TBT on green technical innovation of Chinese agricultural enterprise. Finally, based on the above analysis, the paper proposed corresponding suggestions to the Chinese government.     

Technology transfer and innovation performance: Evidence from Chinese firms

This paper explores the relationship between technology transfer activities and innovation performance with special reference to Chinese industrial firms. It is based on a recent nationwide survey covering 2334 Chinese industrial firms. The impact of technology transfer on their innovative performance was analyzed for all the responded firms and similar analyses also addressed the issue from perspectives of general industrial firms versus high-tech firms, and large firms versus small and medium firms. Several critical types of technology transfer activities were identified and both positive and negative impacts were discussed along with the Pearson correlation analysis and stepwise regression analysis. The study revealed that the innovation activities in Chinese manufacturing firms could not be boosted substantially merely through the acquisition of key equipment and apparatus from abroad. The findings also suggested that Chinese firms should develop their technological absorptive capacity and transformative capacity, and foster technology transfer and communications among trading partners. Moreover, it would be crucial for Chinese firms to stress the nurturing of indigenous innovation capabilities so as to sustain their performance improvement.     

Inside innovation persistence: New evidence from Italian micro-data

This paper contributes the analysis of the persistence of innovation activities, as measured by different innovation indicators and explores its past and path dependent characteristics. The study provides new insights on the role of R&D investments in innovation persistence and analyses differentiated patterns of persistence across product and process innovation, by accounting for complementarity effects between the two types of innovative behaviour. The empirical analysis is based on a sample of 451 Italian manufacturing companies observed during the years 1998–2006. Results highlight the relevance of innovation persistence. The highest level of persistence is found for R&D-based innovation activities, witnessing the actual presence of significant entry and exit barriers. Moreover, we obtain more robust evidence of persistence for product innovation than for process innovation when complementarity effects between the two types of innovation are accounted for.     

企业基础研究对技术创新绩效的影响：来自中国生物制药企业的分析

基础研究可以为企业带来大量新颖性知识,是企业提升原始创新能力、构建竞争优势的重要支撑。基于知识理论,分析企业基础研究广度和深度对技术创新绩效的影响,并考察企业桥接科学家的中介作用及知识整合能力的调节效应。在此基础上,利用2009—2019年科学导向型中国生物制药行业80家企业专利申请和SCI论文发表数据进行实证检验。结果表明：企业基础研究广度对技术创新绩效具有正向影响,而基础研究深度与技术创新绩效之间呈现倒U型关系;企业桥接科学家在基础研究广度、深度与技术创新绩效之间发挥部分中介作用。同时,企业技术知识整合能力可以强化基础研究广度与技术创新绩效间的正向关系,削弱基础研究深度与技术创新绩效间的倒U型关系。     

关系专用性投资对企业创新的影响

从客户参与创新视角，探究了关系专用性投资对企业创新的影响，并利用制造业上市公司数据进行了验证。结果显示：关系专用性投资和企业创新投入之间存在倒U型关系，在达到某一阈值前，加大关系专用性投资有利于企业创新投入，但在超过某一阈值后，增加关系专用性投资会对企业创新投入产生负面影响。除此之外，创新投入与创新绩效之间存在正相关关系。     

FDI对我国企业产品创新和过程创新的影响——基于行业面板数据的经验分析

利用2003~2006年行业层面的面板数据,对FDI在我国企业产品创新和过程创新的影响进行了初步的经验分析。28个行业的回归结果表明,FDI仅对我国企业的过程创新有显著的正面效应。通过进一步对15个外资高进入程度行业的分析,显示FDI只能提高过程创新的比重,对产品创新的规模和比重有严重的负面效应。总体而言,大量吸引外资只是促进了技术装备的引进,对于产品创新并无多大益处。     

个体感知的组织创新对探索式活动和利用式活动影响的实证研究

探讨了个体感知到的组织创新对其探索式活动和利用式活动的影响,以及个体间目标一致性在其中的调节作用。使用192个样本数据进行实证研究。结果显示:个体感知到的组织突破性创新和组织渐进性创新会促进其探索式活动和利用式活动;个体间目标一致性会正向调节个体感知到的组织创新与其探索式活动和利用式活动的关系。最后提出了未来的研究方向。     

公共政策对国家创新系统影响研究

国家创新系统的建立与完善需要政府推动,政府使用的重要工具是公共政策。通过探讨公共政策对于国家创新系统的影响和作用,以及对于影响中国国家创新能力的公共政策的分析,提出了政府应用公共政策应注意的问题。     

工厂化农业的区域创新系统

本文在探讨目前我国工厂化农业发展障碍的基础上,试图从主体创新、技术创新、市场创新、扩散创新等方面探索地区创造活力的加强,以及工厂化区域创新系统的全面形成。