基于供给管理的宏观调控政策建议

一、微观监管基础改革与宏观调控的密切结合。当前我国经济社会发展不平衡、资源环境约束的结构性矛盾以及基本公共品的供需矛盾等诸多问题,其根源主要在于供给管理方面政府微观监管的无效率,如经济性监管的越位、社会性监管的缺位及两者皆有的监管错位。应当看到,宏观调控主要应对短期经济总量失衡,发挥间接引导职能,常常追求周期性、非持续的经济绩效。而微观监管是解决市场失灵和社会不     

美国政府绩效评估的演进及借鉴

美国的发展与美国政府绩效评估具有重要关系.美国政府绩效评估制度的形成过程,是美国政府绩效评估文化的形成和酝酿的过程,也是美国政府绩效评估文化与政府管理互动的过程.加强我国的政府绩效评估,需要积极借鉴美国政府绩效评估的经验,加强绩效评估制度建设,加强政府绩效信息系统建设,加强绩效文化建设.     

对我国内幕交易法律规制的反思

作者通过实证分析与理论探讨，认为：我国政府主导型的证券监管模式对控制内幕交易是无效的，但我们在短期内又无法建立内幕交易私权救济制度，只能完善现有的监管体系；中国证监会应正确运用其宏观调控职能与微观监管职能，赋予证监会“准司法权”是不合适的。     

国有资产管理中的会计监管探析

国有资产管理的一个重要手段是会计监管,目前国有资产管理中的会计监管存在诸如社会监管乏力、政府监管分散以及内部监管薄弱等问题,只有从宏、微观层面明确会计监管主体与监管内容、设计国有资产会计监管制度以及合理的应用会计监管核心指标,才能真正提高会计监管在国有资产管理中的效能。     

美国政府的公共政策对次贷危机爆发的影响及启示

本文分析美国政府的公共政策对次贷危机爆发的影响,具体主要涉及各项住房政策推动房地产泡沫膨胀及对政府"赞助"的房地产金融企业监管不当的问题,探讨我国应从中吸取的经验教训。     

中国自然垄断行业政府监管研究述评

通常认为,所谓政府监管体系,包括监管主体、监管手段、监管客体以及三者之间的适应性关系及其相应制度安排。所以,我国学界和实际部门对自然垄断行业监管体系改革的研究也主要指围绕监管主体、监管对象、监管手段以及监管法律法规及政策研究等几个方面展开的。然而,囿于我国市场经济发展尚不成熟、微观主体固有缺陷、行政管理体制改革滞后、法治建设不完备等因素的制约,理论上最优的监管机制或手段在自然垄断行业监管实践中面临诸多问题,监管失败案例频发,政府监管质量差强人意。在梳理我国自然垄断行业监管体系改革的研究进展基础上,寻求构建一种更加全面、系统、本土化的分析范式,以推进我国自然垄断行业政府监管体系改革的深化,就显得十分必要。     

发展第四方物流的政府制度设计

文章根据制度设计理论,分析了政府制度设计及其对发展第四方物流的重要作用,借鉴美日欧等发达国家或地区的经验,提出发展第四方物流政府制度设计的基本原则和主要内容。从组织制度建设、绿色通道服务制度、政府监管制度三个方面分析总结宁波的发展经验。最后总结出启示和建议:制度设计要战略定位清晰,宏、中、微观三层面有机结合;要将制度设计创新融于4PL的流程设计之中,做到导向性、实用性和可操作性地完美结合;要正确处理自发演进和政府制度设计互动的关系等。这些对我国各级政府促进第四方物流发展有重要的参考价值。     

国外自然垄断行业政府监管机制研究述评

由于技术进步、市场规模及范围的变化,自然垄断的合理性及其边界是动态变化的。相应地,政府监管理论及其实践中的监管机制、体制和制度也一直在不断调适。由于监管体制与制度在一定时期内具有相对稳定的性质,监管机制设计就显得特别重要。在主要市场经济国家,自然垄断行业政府监管理论及其监管机制研究十分活跃,呈现出特定领域处理政府与市场关系问题的新动向、新思考,对我国建立健全自然垄断行业政府监管机制具有一定的理论意义和政策参考价值。     

固废进口的双重动力及其监管的进一步完善

近年来,我国对可用作原料的固废的进口逐年上升。文章从拉动力与推动力两方面分析了固废进口的双重动力机制,提出人均资源相对紧缺、制成品的巨额贸易顺差、对低碳经济的要求是宏观层面的拉动力,企业的逐利行为是微观层面的拉动力;而推动力主要是再生资源利用产业的国际转移。同时,在对现行监管制度进行分析的基础上,提出应从加强国际政府间合作、建立海外收购基地、完善固废利用的技术标准以及从圈区管理到再生资源产业园转变等方面进一步完善固废进口的监管制度。     

美国公司治理变迁中的政府作用研究

在美国,公司治理机制主要由外部治理机制、内部治理机制和社会约束机制三个基本的约束机制构成,在这三个治理机制的形成和完善过程中,美国政府起着重要的作用。我国已经完成了股权分置改革,在全流通时代,有效加强证券市场监管,是后股权分置时代证券市场制度建设的重要任务。分析美国政府在公司治理变迁中的作用,借鉴美国证券市场的监管体制和信用制度改革,可以为我国股权分置改革后的公司治理效率的提高提供参考。     

中国自由贸易区外商投资事中事后监管制度优化研究——基于新制度经济学理论视角

中国自由贸易区外商投资事中事后监管制度改革核心是构建政府监管、行业自律、企业自控、社会监督"四位一体"的监管体系,重点是使企业经营由原来的政府单独监管转为政府与社会共同监管,进而提高企业自律意识和社会共治意识。通过制度经济学的理论分析可判断,当前中国自由贸易区外商投资事中事后监管制度改革虽存在路径依赖,但其程度仅处于"中低度"状态且属于"非完全锁定",应采取适当措施突破路径依赖的束缚。为实现中国自由贸易区外商投资事中事后监管制度不断优化,应加快建立监管制度协同创新机制、积极完善事中事后监管配套制度、稳步落实安全审查和反垄断制度。     

近代中国两种金融监管制度的比较:基于交易费用视角的研究

近代中国前后出现了两种金融监管制度,即北京政府时期的市场化监管制度和南京政府时期的行政化监管制度。在市场化监管制度模式下,因政府监管的缺位,中国金融业出现大发展与大混乱并存的局面,这种局面导致了高昂的交易费用,阻碍了金融业的健康发展。南京国民政府上台以后,通过强制性制度变迁确立了行政化监管制度,在行政化监管制度模式下,政府取代市场主体成为金融监管的主体,政府法令取代同业法规成为金融监管的主要依据,政府的介入降低了交易费用,使中国金融业在抗战爆发前结束了长期混乱的格局。     

美国政府财务报告的历史演进与述评——技术选择背后的制度变迁

受托责任是政府财务报告的基石,政府财务报告技术特征的历史演进取决于受托责任要求的发展变化,而受托责任则根植于一国特定的制度环境。因此,超越单纯技术视角的评价,以制度环境为逻辑起点建立分析框架,观察美国政府财务报告技术特征的历史演进,将能揭示美国政府财务报告技术特征发展变化的深层次原因。研究发现,美国政府财务报告技术特征的历史演进折射出制度环境的深刻变化;联邦政府和州与地方政府现行的以"权责发生制"和"政府层面合并财务报表"为技术特征的报告模式,都是新政府会计秩序所输出的技术结果。然而,由于政府会计秩序形成的基础不同,联邦政府和州与地方政府的新财务报告模式实施效果具有差异。这些发现对当前我国建立权责发生制基础的政府综合财务报告具有重要启示。     

英国水行业政府监管模式的改革

自20世纪以来,英国水业监管制度变迁主要呈现出如下三条轨迹：由水资源和水服务的地方政府分散监管转向中央政府的统一监管;由政府的监管职能与服务职能不分转向二者分离;政府对水资源的社会监管和对水服务的经济监管由合一状态转向分开监管。由此经历了三种监管模式,即地方政府分散监管模式、流域一体化监管模式和中央政府统一监管与水服务民营化相结合的模式。     

试从古代监察制度角度分析我国政府投资监管问题的应对

我国的经济建设离不开政府投资的贡献,目前政府投资在社会总投资中占有很大的比重,其总额随着我国社会经济的不断发展而不断增长.但当前我国政府投资的监管体系尚未健全,还存在监管主体不健全、监管法律不完整、监管方式不合理、监管人员不专业、监管责任追究制度不成熟等问题.通过从我国古代监察制度的角度出发,根据我国古代监察制度的发展趋势所带来的启示,提出了拓展政府投资监管主体的监管范围、完善政府投资监管的相关法律制度、实现政府投资监管方式的多样化、建立严格的政府投资监管人员的任授制度、建立独立监管主体等解决我国政府投资监管问题的具体建议.     

我国公立医院财务治理的制度环境分析

文章从宏观和微观两个方面对现阶段我国公立医院财务治理所处的制度环境进行了分析。在宏观制度环境方面,主要分析了政府和医院在公立医院治理中的角色关系;而在微观制度环境方面,主要分析了医院财务会计制度存在的问题及其变革。     

试论如何加强上市公司信息披露管理

信息披露是投资者了解上市公司、证券监管机构监管上市公司的主要途径,信息披露制度是各国证券法律制度的重要原则。建立、健全中国上市公司完善的信息披露制度,对于保护广大投资者（特别是中小投资者）的合法权益,促进上市公司治理结构的完善,合理优化配置社会整体资源,加强政府的宏观调控和微观调节,保障证券市场的健康发展有着不可低估的重要意义。分析中国上市公司信息披露中存在的问题,提出规范上市公司信息披露的措施建议。     

保险监管的经济学动因——保险市场失灵及其表现

政府对保险业实施监督管理有其经济学动因。后危机时代,保险监管呈现出了全球性的特征。从国际宏观角度进行保险监管的微观经济基础的探讨,必将有利于我国保险监管事业的迅速稳固发展。公共利益监管理论认为,政府监管的存在是为了修正低效率或不公正的市场行为。本文根据经济学的框架,探讨了政府与市场的关系,分析了目前我国保险市场上存在的四种市场失灵的表现,即市场支配力、外部性、公共物品和信息不对称问题,从而阐释了保险监管存在的经济学动因,认为合理的政府干预对于维护市场机制正常运行、及时纠正市场缺陷、防范各类风险是十分必要的。     

怎样构建西部生态建设的微观主体

目前西部地区生态环境建设绩效不佳，其原因在于政府主要将生态环境建设作为公共产品供给，没有着力构建坚实、广泛的生态环境微观基础。要走出目前西部生态环境建设的困境，政府必须进行制度创新，将市场机制引入生态环境建设，通过在宏观上提供一个产权清晰的制度环境，在微观上提供一个含有约束和激励机制的制度，塑造西部地区生态环境建设的微观主体。     

钢丝上跳舞的美国政府债务

截至2014年12月17日,美国政府的债务总量已经达到18万亿美元。美元是国际主要储备货币,如果美国政府的债务问题继续恶化,将对全球经济复苏构成威胁。本文分析了美国政府的债务结构,指出美国公共债务的主要问题是严重依赖短期债务维持运行,基本手法是用超低利息减轻财政负担。美国公共债务主要由发动战争和经济萧条导致,政府的债务偿还能力并不乐观,政府债务长期趋势只有上涨。