西方最优税收理论对我国税制设计的启示

本文首先从最优税收理论对税制设计指导作用的角度进行梳理，总结最优商品税、最优所得税和最优税收结构理论的政策含义，指出只有将税收征管因素纳入研究范畴，最优税收理论才能真正运用到实际的税制设计中。本文结合我国的基本国情，从税制设计的目标、税收工具、假设条件、模型的拓展等方面分析了最优税收理论对我国税制设计的启示。     

邓子基的社会主义治税观

邓子基教授是我国社会主义税收理论的奠基人之一,他的治税思想是社会主义市场经济实践的主要指导思想。回顾邓子基教授的社会主义治税观,包括社会主义税收基础理论、社会主义治税思想、税利分流的理论依据、流转税和所得税并重(双主体)的税制模式、相对独立的特区税制模式、涉外税收和新一轮税制改革等七个方面,对于税收理论和实践的创新与发展,具有重要的现实意义。     

关于我国税制结构的分析

税制结构是税收理论研究中的一个重要问题,随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,以及经济全球化的不断发展,我国目前的税制结构是否适合经济发展的要求成为一个不可回避的问题.文章通过对不同的税制结构进行分析,并通过分析我国目前的税制结构从而论证了双主体的税制结构适合我国经济的发展.     

最优税收理论及其政策含义

最优税收理论包含两个基本原则———“税收原则”和“非税原则”。兰姆斯等在严格的假定条件下推导出了一个模型,认为政府为了保证开支对商品和劳务征税后,消费者对每一种产品的实际消费应等比例减少,然后以税收的形式将这一减下来的资源上缴给政府,可以最大限度地降低税收对经济效率所产生的破坏程度。鲍莫尔和布莱德福德则提出逆弹性规则,认为在最优商品税体系中,对各种商品征税应与应税商品的需求弹性成反比,即所谓的“反弹性原则”。最优税收理论尽管在实际操作中有很多的局限性,但其寻求权衡公平与效率的思想对我国税制改革仍有一定的启示作用。     

巴西、南非税制及启示

2002年底,我们访问了南非、巴西,对这两个发展中国家的税制进行了考察。南非、巴西与我国同处在一个经济发展层面,借鉴这两个国家现阶段的税收制度与税务征收管理经验,对于推动我国税收理论与实践的发展是有意义的。     

浅谈我国个人所得税的调整与优化

文章分析我国个人所得税征收存在的问题,结合最优税收理论以及边际税收函数的相关知识,提出关于个人所得税的完善及优化措施。     

浅议个人所得税改革的政治经济学因素

传统的税收理论把个人所得税划分为综合、分类和混合税制三种类型。我国理论界在个人所得税效率和公平的认识上也存在误区：一方面认为分类税制征管方便,成本低;另一方面认为分类税制可以区别征税,能更好地处理公平问题。事实上,个人所得税从是否分类和是否累进征税两个维度可以划分为四种类型。从征管效率看,综合税制要优于分类税制,比例税制要优于累进税制;从公平角度看,综合税制也更符合市场经济公平竞争的精神。所以,我国的个人所得税的改革方向应该是综合比例税制。近几年个人所得税工薪所得免征额进行了两次调整,主要是受到利益集团的影响,调整基本上与税刺改革的效率和公平目标无关。个人所得税改革的关键是要选择合适的税制类型,采取整体推进全面改革的方式。同时,改革中应该警惕利益集团的影响。     

信托税收法律制度研究

随着《中华人民共和国信托法》的颁布实施,信托制度在我国得以以立法的形式予以确立。信托制度在我国社会经济发展中将起到越来越重要的作用。信托税制在信托制度中占据重要的地位,我国在这一方面还没有明确的法律规制。作者借鉴英美等发达资本主义国家成熟的信托税收理论,并结合国内信托法和税法的实际情况对信托税收法律制度进行一定的探讨。     

我国税费绿色化改革研究

在“中国财税论坛2005”会议上,国家税务总局局长谢旭人透露,我国“十一五”期间的税制改革,将贯彻可持续发展战略,研究制定完善促进循环经济发展的税收政策。今年“两会”期间,环境保护和资源的节约、综合利用再次成为与会代表关注的焦点。如何充分发挥税收政策独特的经济调节职能,通过实施税费绿色化改革推动我国循环经济,实现经济可持续发展,是当前税收理论研究中亟待解决的问题。一、我国税费绿色化改革的初步实践及需要进一步解决的问题我国1994年以来的税制改革,在促进资源环境保护方面采取了一系列措施:(1)对开发和利用自然资源的单…     

我国税费绿色化改革研究

在"中国财税论坛2005"会议上,国家税务总局局长谢旭人透露,我国"十一五"期间的税制改革,将贯彻可持续发展战略,研究制定完善促进循环经济发展的税收政策.今年"两会"期间,环境保护和资源的节约、综合利用再次成为与会代表关注的焦点.如何充分发挥税收政策独特的经济调节职能,通过实施税费绿色化改革推动我国循环经济,实现经济可持续发展,是当前税收理论研究中亟待解决的问题.     

论国际税收竞争与中国税法之完善

国际税收竞争导致全球所得税税率不断攀低,这为跨国公司国际避税创造了条件,同时减少了国家的财政收入。我国应进一步完善税法,在吸引外资和提供税收优惠、让渡税收利益中寻找平衡点,既要有利于本国经济发展,又应避免对他国税基造成不当侵害。     

论税收伦理

最适税收理论运用了福利经济学的工具,在传统的税制设计目标的论述中增加了分析的力度。但是,它拘泥于经济学上的功利主义福利分析方法,仅仅涉及一个人怎样在不同的时间里分配他的满足,而不关心满足的总量怎样在个人之间进行分配;仅仅考虑人的需求,而不考虑环境的需要,助长了税收经济主义的倾向,导致了生态环境的蓄意破坏,税收公平性的失调。税收效率固然重要,但正义和可持续性也必不可少。必须在生态哲学观基础上研究我国的税收制度,才能促使经济、社会和环境的和谐发展。我们的税收命题不仅仅是"取之于民,用之于民",而应该是"取之于民和自然,用之于民和自然"。     

税收信用--现代税收思想的新理念

市场经济是法治经济，也是信用经济。市场经济条件下，税收秩序需要法律“有形之手”和信用“无形之手”共同维护。税收信用包括税收立法、守法、执法、司法信用和用税信用，涉及人大、税务、法院、财政等多个主体，涵盖经济信用和政治信用。发展我国税收信用，必须从法律保障、文化基础、信用机制和信息渠道等多个方面入手。     

Taxation and Tournaments

This paper analyzes the effects of progressive taxes on labor supply and income distribution in the context of the rank‐order tournament model originally developed by Lazear and Rosen (1981). We show conditions under which a more progressive tax schedule will cause so large general equilibrium effects that the inequality in disposable income will actually increase. We also show that a non‐zero redistributive tax is always optimal if society's welfare function displays inequality aversion; this result always holds, regardless of behavioral responses and general equilibrium effects.     

Neutral Property Taxation

A major difficulty in implementing land/site value taxation is imputing the land value of built‐on sites. The literature has focused on two alternatives. The first, residual site value, measures postdevelopment site value as property value less structure value, with structure value measured as depreciated construction costs. Residual site value would be relatively easy to estimate, but a residual site value tax system, which taxes land value before development and residual site value after development at the same rate is distortionary, discouraging density. The second, raw site value, measures postdevelopment site value as “what the land would be worth were there no building on the site (though in fact there is).” Raw site value taxation is neutral (does not distort the timing and density of development), but the estimation of postdevelopment raw site value would be complex so that assessment would likely be less fair and more arbitrary, contentious, and prone to abuse. This paper asks the question: Is it not possible to design a property tax system (taxation of predevelopment land value, postdevelopment structure value, and postdevelopment site value at possibly different rates) that employs the administratively simpler residual definition of postdevelopment site value and achieves neutrality? Under restrictive assumptions and subject to an important qualification, the paper provides an affirmative answer, and characterizes the tax rates that achieve neutrality. It also briefly discusses issues of practical implementation.     

Taxation without commitment

This paper considers a Ramsey model of linear capital and labor income taxation in which a benevolent government cannot commit ex-ante to a sequence of policies for the future. In this setup, if the government is forced to keep budget balance in every period, then it may not be able to sustain zero capital taxes in the long run, as shown in Benhabib and Rustichini (J Econ Theory 77:231–259, 1997) and Phelan and Stachetti (Econometrica 69:1491–1518, 2001). However, (Dominguez in J Econ Theory 135:159–170, 2007) shows that if the government is allowed to borrow and lend to households, the optimal capital income tax still converges to zero in the long run, as long as the value of defaulting is independent of the level of government debt. This paper provides a game theoretic setup with government debt where the value of the worst equilibrium only depends on the initial level of capital and can be determined in advance. This implies that under our assumptions the best sustainable equilibrium has zero capital taxes in the long run, even in the absence of government commitment.     

资源税在中国矿业税费金制度中的功能定位

与矿业活动有关的各项赋税方案的一揽子财政制度的总和构成了矿业税费金制度,是国家管理、调控、干预矿产资源开发利用的重要手段.资源税是以各种应税自然资源为课税对象、为了调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的税种.资源税在中国矿业税费金制度中应当具备主导功能、杠杆功能、调控功能.但是,资源税与矿产资源补偿费性质歧义容易导致税费重复征收、资源税税率偏低难以客观体现级差地租、资源税课税范围过窄造成非应税资源被掠夺式开发、经济全球化对资源税征收提出新要求等问题,影响了资源税功能的发挥.在分析中国矿业税费金制度、尤其是资源税所面临的主要问题的基础上,提出了资源税在中国矿业税费金制度中功能定位的政策建议.     

科学设计生态税,完善我国生态税制

生态建设对国家可持续发展战略具有非常重要的意义．我国目前的粗放型掠夺式增长方式已使生态环境不堪重负。而生态税从经济学的角度为解决我国日益恶化的环境问题提供了思路。本文探讨的重点是如何科学设计生态税，完善我国生态税制。