美国联邦政府灾害响应计划

前言美国地域广大,各种灾害频繁发生,因自然灾害造成的损失平均每年超过几百亿美元。联邦、州和地方各级政府对灾害的预测和预报、响应和救援,以及灾后的恢复和重建都十分重视,制订了相应的计划与措施,并设专门的灾害应急机构。联邦政府的有关计划包括国家减灾计划、联邦政府灾害响应计划和联邦政府灾害援助计划等。国会还专门制订了一部关于授权和规定联邦政府提供灾害救援的《斯塔福特救灾与紧急援助法》（简称《斯塔福特法入联邦政府于1979年成立了一个专门机构——联邦应急管理局。这是直接向总统报告的专门负责灾害应急的独立机构…     

美国的减灾战略及其科技目标

美国主要自然灾害减灾现状美国幅员辽阔，自然灾害频发。据统计，在1980一1998年的19年间，仅与气象有关且经济损失在10亿美元以上的自然灾害次数就有31次。1989－1993年，包括飓风、地震、洪水。干旱、龙卷风和大火等在内的主要自然灾害给美国经济所造成的损失平均每年约33亿美元。在1994—1997年的4年间，平均每年的自然灾害经济损失增加到130亿美元，而同期仅联邦政府的减灾费用就达200多亿美元。由于自然灾害所带来的人民生命和财产损失日益严重，加上现有的减灾计划往往只针对单一灾害，缺少综合减灾考虑，促使美国政府和社会各界不得…     

全面推进广西农村住房政策性保险工作研究

农村住房政策性保险是指由政府组织推动、农户自愿参保、财政资金补助、保险公司经营、以农民居住用房为保险对象,按照保险合同约定对因各种自然灾害造成房屋损失予以赔偿的保险制度。近年来,针对广西农村居民住房条件比较简陋、抵御自然灾害能力较差、灾后恢复重建主要依赖政府和社会各界的援助、政府救灾压力大的现状,自治区财政从防灾减灾、增强农村居民防御灾害能力、提高政府灾害救助水平和服务社会主义新农     

美国联邦政府的农业灾害补贴

美国联邦政府的农业灾害补贴属于美国农业贴整体计划的一部分,主要是为因各种自然灾而遭受经济损失的种植业和畜牧业生产者提供金补贴。农业灾害补贴通常是根据上一年度的业灾害发生情况,确定具体的补贴方案,经国会过并由总统签署成法案后实施。因此,农业灾害补贴为一年一定,年度间的补贴对象、补贴额度和补贴计算方法可能会存在较大差异。2003年2月20日,授权美国农业部实施2003年度农业灾害补贴的《2003年农业援助法案》经布什总统签字生效。该法案规定,本年度联邦政府将为遭受各种自然灾害的农业和畜牧业生产者提供总额达30.99亿美元的现…     

<通过更好的信息系统减少自然灾害损失>内容简介

美国国家研究理事会（NRC）地学、环境和资源委员会自然灾害工作组针对戈尔副总统1997年提出建立“全球自然灾害信息网”（GDIN）的设想，于1999年底出版了怕过更好的信息系统减少自然灾害损失》研究报告，提出了建立这个系统的战略性建议，作为专门从事GDIN项目工作组的工作指南。美国是一个自然灾害发生频繁的国家。每年因飓风、龙卷风、森林火灾、暴风雨、洪水、地震等自然灾害造成直接经济损失高达几百亿美元和人员伤亡。防灾、减灾工作大有潜力可挖，因为美国是世界上信息技术应用最广泛的国家，各行各业都建立了相应的信息系统，…     

美国90年代的经济政策

实施财政紧缩和低利率政策促进投资 财政赤字长期以来一直是困扰美国经济发展的重大顽症,曾被认为是各种经济问题的总根源。1992年联邦政府的财政赤字,达到创记录的2904亿美元。克林顿上台后减少了30万联邦工作人员,各州和地方政府的债务负担也逐年减轻。美国还放弃了耗资巨大的“星球大战计划”,1986—1994年共减少军费开支2990亿美元。     

我国政府对自然灾害应急管理的对策分析

我国政府作为社会公共物品的提供者，应当在重大自然灾害中提升其应急的管理能力与水平，发挥更为积极的职责与作用。主要表现为：建立专门的自然灾害应急管理机构；加强灾害管理法制建设和健全减灾计划管理制度；建立全国统一的灾害信息系统；建立政府应急管理的财政保障体系；广泛动员社会力量，争取社会对减灾工作的支持与参与；加强政府自然灾害应急管理的机制建设。     

美国的极端天气预警及气候灾害应急机制研究

美国在总结暴雪、飓风、龙卷风、森林火灾等自然灾害的教训基础上,加强了对极端天气的预测和监测,不断完善对极端天气引发灾害的应急机制,提高基础设施的抗灾能力,注重对公民的减灾救灾教育.针对我国受灾地区在此次雪灾中暴露的薄弱环节,调研认为,我国应加强对重大气候灾害的精确预测和估计,增强基础设施抵御自然灾害的能力,在实践中不断完善各级政府的应急机制.     

美国巨灾保险体系及启示

巨灾通常是指由于自然灾害或人为事故引起的大面积财产损失或人员伤亡事件。虽然目前各国和一些研究机构对巨灾尚未确立统一的认识、规范及衡量标准，但巨灾一般都呈现出以下几个特点：具有一系列财产损失和人员生命伤亡的风险事件；发生频率低于一般的灾害事故；灾害的精准预测比较困难；引起的损失十分巨大。对于巨灾损失的分担，政府往往采取积极的态度，就主要自然灾害和人为巨灾推出各种保险计划。     

美国中小企业技术创新计划

1982年,美国会通过了中小企业技术创新法案。根据该法案,美国中小企业技术创新计划（SBIR）应运而生。目的是鼓励中小企业技术创新,利用中小企业蕴藏的技术力量来满足美联邦政府研究开发工作以及商业市场的需要,并强化社会各界对联邦政府研究成果的商品化。SBIR计划概要1特点SBIR计划不是由国会新增拨款来实施,而是通过立法规定,所有研究开发预算超过1亿美元的联邦机构都必须拨出一定比例的经费来参与该计划。目前,美国国防、卫生、能源、宇航、科学基金、农业、商务、教育、环境保护、交通等10个部门均有SBIR计划。其中国防…     

洪灾：人类社会持续的风险

研究表明,洪水灾害在数量和造成的经济损失方面占世界上各种自然灾害的1/3左右,造成的人员伤亡超过一半。近年来,洪水灾害和由此造成的经济损失有急剧增加的趋势。通过对全世界近50年自然灾害事件的数据分析,我们可以发现,灾害的损失在近年或近几十年间已经有了明显的增加。在过去10年中,全世界已投入2500多亿美元以补偿供水灾害的损失。1989～1998年的经济损失是20世纪60年代的10倍(已考虑通货膨胀的影响),与此同时,洪水灾害发生的次数也增加到5倍。灾害增加的主要原因是:人口趋于全球化和移向易受洪水侵害的地区;易受洪水侵害的财产的增加…     

1996年美国科技发展综述

1996年是美国的大选之年。11月5日,克林顿蝉联美国总统,共和党继续在参众两院占据多数。尽管1996和1997财年的R&D经费未惨遭厄运,但是展望未来,联邦政府和国会计划在2002年实现联邦预算平衡的目标未变,在政府可调配预算余地越来越小的情况下,联邦     

完善灾害应急管理系统之浅见

我国是世界上自然灾害发生最为严重的国家之一,灾害的种类多,发生频率高,分布区域广,造成损失大。因此,应急管理能力的提升对于我国来说显得尤其迫切。应急管理,又称公共危机管理,必须由政府来提     

美国政府对联邦土地及其附属资源的管理模式

美国宪法确立了联邦政府对其拥有的土地及附属自然资源的专属管理权,但这种专属管理权的行使不可能排斥州和地方政府的参与。联邦政府与州政府以及地方政府在对联邦土地及附属自然资源的管理上,实际实行的是联邦政府主导的合作型联邦制。在保证联邦政府对联邦土地管理最终决定权的前提下,联邦政府通过制定法律和签订协议的形式与州和地方政府分享权力,以便对联邦土地及附属自然资源进行富有成效的管理。     

美国农业灾害保险的革新及对我国的启示

近年来 ,农业灾害保险问题在美国得到了越来越多的重视。自然灾害事件造成的巨额损失 ,使保险业面临着严重的资本压力。目前美国保险机构和再保险公司的总资本和剩余资本大约在 30 0 0亿美元和 10 0 0亿美元左右 ,而据推测每—个灾害事件的最大预期损失很容易超过 5 0 0亿美元。相比之下 ,传统的保险和再保险市场已经没有足够的能力来有效应对具有高度相关性的农业灾害风险。一、农业灾害保险的革新———保险与金融市场的融合传统保险的设计机制是集合大量数目的小规模的不相关的风险 ,而不是保护大范围的同时发生的灾害损失。不利的天气情…     

美国重大气象灾害与服务经济技术分析

美国是当今世界自然灾害多发的国家之一,在灾害监测、预警、应急救助及防灾减灾决策支持系统建设等方面均处于世界领先地位。为使国内对美国应对重大气象灾害的先进经验有所借鉴,本文结合美国国家海洋和大气管理局（NOAA）公布的有关资料,对美国重大气象灾害发生的种类、时空分布规律、经济社会影响及其气象科技基础设施与服务业的地位和作用进行了系统的经济技术实证分析,并提出了相关建议,供参考。     

美国卫生研究院2004至2005年度预算趋势分析

美国国家卫生研究院(NIH)在联邦政府研发经费中的份额仅次于国防部，2004年度研发预算高达272．2亿美元。其主要使命是促进生物医学研究，并支持其它各种促进医学进步的基础研究。它是迄今为止对大学基础研究和应用研究及技术开发资助力度最大的联邦机构，在生物医学、生命科     

农业灾害经济:周期波动与综合治理

本文认为,农业是国民经济的基础,也是最易受各种自然灾害影响的脆弱产业。近30年来,农业灾害与粮食产量的关联发展,揭示了农业灾害经济具有周期波动性和显著的区域分异规律,灾害是影响我国粮食安全的重大因素。为此,应当将减轻农业灾害和保障农业生产者的风险收益作为国家解决"三农"问题的重要方面,加强对农业灾害的综合治理,通过调整农牧业生产的区域布局、强化工程减灾措施与技术减灾措施、在丰歉年之间平准粮价、建立农业政策保险等,达到减轻农业灾害损失并维护农业生产者利益的目的。     

2009,农村经济发展的困难与对策：农业防灾减灾工作不容松懈

近代以来,由于受人类活动和气候变化的影响,各种农业自然灾害发生频率不断加快、危害范围不断扩大、灾害程度不断加重、因灾损失不断增加。尤其是进入本世纪以来,几乎每年都发生大范围的干旱、洪涝和冰雪等重大农业自然灾害,给我国粮食安全和农业生产带来巨大威胁。而旱灾是农业各种各样的灾害中造成损失最大的灾害,严重影响了我国农业生产、人民生活、生态环境和国民经济发展。     

加拿大自然灾害管理机制与启示

加拿大联邦、省/地区和市三级政府制定了一系列应对自然灾害的政策和计划,形成了一套较为高效和系统的自然灾害管理机制和措施.我国可借鉴和吸取国外先进的管理经验和技术,加快立法,加强预防和减灾工作,鼓励研发合作,建立系统的管理机制,不断提高抗灾救灾能力.