关于农村税费改革的回顾与思考

通过安徽省近三年的试点,农村税费改革大大减轻了农民的负担,规范了税费的征管,进一步改善了农村党群干群关系,取得了积极的成效,但农村税费改革仍是初步的,还存在不少矛盾和问题。因此,必须按照“巩固、规范、完善、配套”的要求,进一步加大对农业、农村的投入,调动基层干部的积极性,把减轻农民的负担作为治本之策。     

农村税费改革中存在的问题及对策

农村税费改革后,农民的负担减轻了,但税费改革中新出现的一些问题严重影响了税费改革的进程和效果。我国农村税费改革存在着城乡之间、城区与非城区农民之间负担不均衡、农村义务教育投入严重不足、村级经费短缺等亟待解决的问题。为此,应采取加大农村政府机构改革的步伐和力度、加大对农村义务教育的投入、加大中央和省级两级财政转移支付力度等措施,进一步完善农村税费改革。     

农村税费改革中的问题不容忽视

我国农村经济已经进人新的发展阶段。这个阶段的主要任务之一，就是对农村经济结构进行战略性调整，开辟农民增收的新途径。但是，近几年农民增收幅度逐年下降，而负担却有增无减，影响了农民的生产积极性。在这种情况下进行的农村税费改革，既是减轻农民负担的治本之策，又是促进农民增收的重要途径。但因为涉及到各方面的利益调整，农村税费改革试点遇到了一些难点和问题，必须认真研究，完善相应的配套措施，确保税费改革的成功。 一、河北省农村税费改革试点的成效与问题 ２０００年，河北省在沙河市等１４个县（市）开始进行农村税费改…     

税费改革后乡镇政权运转困难的财政分析

农村税费改革之后，农民的负担得到了切实减轻，国家、集体和农民之间的关系得到了进一步规范。但同时也出现了一些新的问题，如乡镇政权的运转出现了财政困难，特别是在经济落后的地区这一现象特别明显。本通过分析认为，乡镇政权运转困难这一现象的出现并不是税费改革本身带来的。     

对农村税费改革的思考--关于咸宁市咸安区农村税费改革的情况及建议

税费改革是近期内农村的焦点话题,它与我国的财政体制法制化紧密相连,与农民利益休戚相关.受省教育厅委托,我们于2003年1月18日至1月21日在成宁市咸安区就农村税费改革等问题进行了实地调查.由调查结果表明,税费改革的实施从一定程度上减轻了农民的负担,有利于农民生活的改善,有利于农村的稳定.     

平摊税费方式的缺陷与改革

改革开放以来，中国农民总体收入不断增长，但农民负担问题却愈来愈严重，在一些地方更是发展成为严重的社会问题。新时期中国错综复杂的农民负担问题的根源是农民分化的现实与农村平摊税费的方式相矛盾，导致农民中各群体负担畸轻畸重，尤其是中西部地区的农业劳动者等低收入群体不堪重负。可以说，平摊税费的方式与农民的分化之间的矛盾构成了当代中国农村税费征收中的基本矛盾。农民负担中的种种问题乃至影响整个农村发展的复杂问题，如干群矛盾、贫富差距扩大和低收入群体日益弱势化等问题都与这一矛盾相关，或是直接在此基础上发展起来…     

农村税费制度改革：制度变迁成本与收益角度的分析

农村税费制度改革成功的关键是力求新制度形成自维护机制,保证农民相对负担不断下降。税费制度改革收益巨大,同时也要支付一定的成本,尤其是摩擦成本。在短期,完善农业税收制度,改革财税体制,加大对基层的转移支付力度可以缓解改革的摩擦力,而完善农村的政治民主建设、农民组织的建立和发展以及加强对农民的教育,才是减轻农民税费负担的根本对策。     

"十五"期间农民税费减负的调查 ——以江西省荷家村组和上河背村组为例

农村税费改革的目标是不断减轻农民的税费负担,并为取消农业税作铺垫。一是税费种类趋简,从合并税种到取消部分税费种类,并不只是减少税费种类的量,其实质还在于减少税费额的量。二是税费总额趋少,逐步减少包括农业税在内的各种税费的数额,是政府在这几年农村改革中越来越清晰的思路。取消农业税之后,以建设社会主义新农村为大平台,调动更多方面的积极性帮助农民增收致富、认真把握好“一事一议”的民主实施、关心和帮助弱势群体是进一步要做好的重要工作。     

进一步完善农村税费改革的思考

造成农民税费负担过重的原因是多方面的，农村税费改革的目的是通过改革减轻农民负担，规范国家、集体与农民的收入分配关系，积极促进农村经济的可持续发展。农村税费改革的基本思路是继续保留税、费两种形式并正确处理好二者间关系；合并农业税，取消城乡差别税制；乡镇政府收费应体现谁受益、谁付费的原则；强化税费征收过程的监管；正确处理好政府间分配关系。     

农村税费改革的难点及对策选择

农村税费改革中存在许多问题 :农民减负与政府机构精简的矛盾 ,税负不公、计税土地帐实不符 ,名义税率高、征收价格与实际价格存在差异 ,税费改革与粮食流通体制改革的矛盾 ,税收征管体制不规范等。税费改革必须与乡镇政府机构、乡财政体制、农村教育体制等改革同步推进。     

剪刀差对农民减负增收的影响及对策

农民减负增收是“三农”问题的核心 ,但减负不能仅以减轻农民不合理的税费负担为主。因为税费负担只是农民负担的一小部分而非全部 ,剪刀差才是当前农民最主要的负担。只有农民沉重的剪刀差负担同时得以减轻 ,农民减负增收的目的才能实现。剪刀差是旧的工业化战略残余及城乡分割体制综合影响在农民身上的体现 ,抑制和消除农民剪刀差负担 ,必须通过改革消除旧的工业化战略的残余和不合时宜的涉农体制与制度。     

中国农村税费改革的成效、问题和建议

农村税费改革是事关农村、农业、农民的一项重要决策。自2000年农村税费改革开始在全国试点,已经取得了初步成效。这项改革确实减轻了农民的负担,理顺了农村分配关系,促进了农业经济的稳定和发展。但是由于种种原因,改革中还存在一些不容忽视的问题。特别是一些配套改革不到位,严重阻碍了税费改革的进一步实施。因此,进一步深化税费改革势在必行。当前关键要积极推进"三项配套改革",建立健全"一项监管机制"。     

农民减负增收的剪刀差障碍及对策

负担和减负增收的主要障碍。只有农民沉重的剪刀差负担和其他不合理的税费负担一并得以减轻 ,农民减负增收的目的才能实现。为此 ,必须关注农民沉重的剪刀差负担 ,通过有效措施解决过大的剪刀差问题。     

从公共财政角度审视农村税费改革

本文认为，从公共财政的角度看，农村税费没有体现税费与公共服务的对应，税费金额的大小没有考虑纳税能力的因素，不符合税收负担的公平准则；并且当前的农村税费制度一定程度上扭曲了农业生产中资源的配置，已经影响到农村和农业的发展。仅仅将“费”改为“税”是不能根本解决问题的。农村税费改革的根本出路在于建立农村地方公共财政体制。     

我国农村现行税费制度的问题与改革思路

进行农村税费制度改革，无论对于减轻农民负担，规范国家、地方政府与农民的收入分配关系，还是对于调整优化农业经济结构，促进农村经济持续、快速、健康发展都具有十分重要的作用和意义。我们必须确定改革思路，优化义务教育体制，精减机构，建立完善的税费制度。     

福建农村税费改革的成效、问题与对策

一、福建省农村税费改革试点取得的初步成效.1、农民负担明显减轻，农民从中得到了实惠。福建省出台的稳定农业税政策，与中央调整农业税的政策相比，每年可为全省农民多增加收入2亿元以上。同时，福建省从实际出发，暂停了对农村税费改革前农民所欠税费的清收，对有困难的农民则给予减免。     

不能忽视帮助农民自身减负

近年来，随着农村推进税费改革和大力控减农民负担的一系列政策的落实，农民负担得到了明显的减轻。农民外在的负担确实减轻了，但自己为自己增加的负担，却在日益加重，其名目之多，数字之大，仍然让人触目惊心。当前，农民加重自身负担的内容很多，主要有两个方面：一是信奉     

论构建农民增收的税收长效机制

2006年,我国农业税彻底取消。但这仅仅解决了农民承担的直接税收负担的问题,远没有触及数额更大的间接税和“暗税”负担,实际上难以从根本上解决农民负担过重的问题。要继续深化农村税费改革,更好地减轻农民负担,增加农民收入,不仅需要彻底取消对农民征收的直接税费,更要进一步完善涉农税制,努力构造农民增收的税收长效机制,并最终形成城乡统一的公共财政体制,以促进城乡经济社会的协调发展。     

农民减负:需要综合性制度变迁

本文首先借鉴了历史上农村税费改革的经验与教训，进而指出要彻底减轻农民负担，就不能让农村税费改革“单兵突进”。最后，提出了彻底减轻农民负担的路径依赖。     

关于农村税费改革的思考

本文从分析“三农”问题产生的制度背景入手 ,指出给农民国民待遇和实行村民自治是农村税费改革成功的制度保证 ;合理划分中央、地方的事权 ,以事权定财权是税费改革成功的关键 ;化解农村债务危机是当前税费改革的主要工作。