农民减负的治本之策--宁夏农村税费改革试点工作调查

农村税费改革，是党中央、国务院继我国农村土地改革、实行家庭承包经营之后又一项重大改革决策，是江泽民同志“三个代表”重要思想在农村工作中的具体体现。我国是一个农业大国，农村、农业、农民问题是我国经济建设中的重大问题。长期以来，农民负担过重问题十分突出，一直没有得到根本解决，当前农民收入增长缓慢，屡禁不止的乱收费、乱集资、乱罚款和各种乱摊派，严重损害了农民的利益，挫伤了农民生产积极性，并已影响我国农村经济的进一步发展。 农村税费改革的基本指导思想，归纳起来就是六个字：减轻、规范、稳定。根据社会主义市…     

关于农业税制改革的探讨

我国农民背负着沉重的负担。其沉重性已严重影响农业生产和农民生活，采取切实措施规范农村税费，减轻农民负担，是解放“三农”问题的当务之急，文章阐述了农村税费改革实践的成效和问题，提出了农业税制彻底改造的原则和措施。     

谈农村税费改革的制度环境

当前“三农”问题的尖锐化已成为制约我国国民经济实现良性循环的一大障碍,其突出表现是农民收入增长困难、农村经济发展缓慢、广阔的农村市场难以开拓、“扩大内需”的政策并没有从真正意义上达到预期目标。围绕着“减轻农民负担,促进农民增收”这个中心,近年来把“费改税”作为减轻农民负担、促进农民增收的治本之策,而且,以安徽省等地为试点的农村税费改革取得了一定的成效。从目前试点的情况看,通过上级政府的硬性规定来推进农村税费改革,由于农村税费改革的制度环境并没有改善,这种改革不仅没有达到农民减负、农民增富的自的,相反改革的成果会很快丧失,出现“越减负担越重”的反弹或超反弹局面。因此,本文认为农村税费改革成     

农村税费改革实践与思考

随着改革的逐步深入和市场竞争的加剧,出现了农民收入增幅趋缓,农民负担加重,财税征纳矛盾日益突出等一系列问题,迫切需要推进农村税费改革来解决。松溪县作为福建省三个农村税费改革试点县之一,在认真贯彻中央税费改革的实践中,采取适合县情的具体做法,取得了成效。但同时也要看到,对存在的问题,仍需要通过进一步的深化改革来完善。一、采取适合县情的具体做法农村税费改革方案的主骨架是“三个取消、两个调整、一项改革”和“两个不突破、一个不低于”,取消乡统筹,取消农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资,…     

农村税费制度存在问题的深层原因分析及改革思路

我国是农业大国，农村、农民、农业问题一直是我国经济建设的重要问题。但是，近年来，农村的收费问题日益严重，极大地影响了农村经济的健康发展。为了深入探讨农村税费制度改革的有关问题，本文对农村税费制度存在问题的深层原因进行分析并提出了相应的改革思路。     

中国农村税费改革的成效、问题和建议

农村税费改革是事关农村、农业、农民的一项重要决策。自2000年农村税费改革开始在全国试点,已经取得了初步成效。这项改革确实减轻了农民的负担,理顺了农村分配关系,促进了农业经济的稳定和发展。但是由于种种原因,改革中还存在一些不容忽视的问题。特别是一些配套改革不到位,严重阻碍了税费改革的进一步实施。因此,进一步深化税费改革势在必行。当前关键要积极推进"三项配套改革",建立健全"一项监管机制"。     

关于建立健全新的农税征管体系的思考

当前,新中国成立以来第三次农村重大改革——农村税费改革正在我国大部分省市农村开展。这场以“减轻、规范、稳定”为目标的改革是对我国农村经济体制和分配关系的一次重大调整,得到了广大农民群众的热烈拥护和积极支持。 然而,“天下事,不难于立法,而难于法之必行”。这项党中央、国务院下了大决心,有利于农业发展、农民增收、农村稳定的重大举措,在贯     

对农村税费改革的几点新认识

目 前在全国大范围内展开的农村税费改革 ,被许多学者、媒体炒作为中国农村继土地改革和家庭联产承包之后的“第三次革命”。土地改革使广大的农民获得了土地 ,家庭联产承包又使农民获得了自由耕种的权利 ,两者都极大地释放了农村的生产力 ,改变了农民的命运 ,切实增加了他们的收益 ,因而将其称为农村的第一次和第二次革命 ,应该是不为过的。但是对于这次税费改革的作用 ,我们应该有一个清醒的认识。在经过这么多年的发展后 ,我国农村面临的根本性的问题是如何解决人地关系高度紧张所带来的隐性失业和低生产效率 ,如何通过持续的增加收入从而有效地缩小城乡差别。事实上 ,当前我们所进行的农村税费改革 ,其作用是十分有限的 ,并不能解决我国农村的根本性问题 ,因此也很难说得上是“第三次革命” ,最多可以称为一次“改良” ,所以我们对当前的税费改革应该有理性的认识 ,在进行这项改革的过程中要切实注意一些相关的问题。(一 )农村税费改革既不是我国农村改革最终目的 ,也不是减轻农民负担的根本途径。目前 ,我国的“三农”问题极大地制约着经济发展 ,农村经济发展缓慢 ,农业生产效率低下 ,农民的负担重 ,收入增长减缓 ,使整个国民经济的发展受到极...     

农村税费改革中存在的问题及对策

农村税费改革后,农民的负担减轻了,但税费改革中新出现的一些问题严重影响了税费改革的进程和效果。我国农村税费改革存在着城乡之间、城区与非城区农民之间负担不均衡、农村义务教育投入严重不足、村级经费短缺等亟待解决的问题。为此,应采取加大农村政府机构改革的步伐和力度、加大对农村义务教育的投入、加大中央和省级两级财政转移支付力度等措施,进一步完善农村税费改革。     

实行税费改革 减轻农民负担

农村税费改革,是党中央、国务院在农业发展新阶段为解决农业、农村和农民问题而采取的一项战略性举措,是农村继土地改革、实行家庭承包责任制之后的又一次重大改革,是关系到数亿农民和上千万镇、村干部利益关系调整的重要变革。为了解我省农村税费改革的情况,省农调队于2003年12月对30个县2468户农户、232位镇干部和1256位村干部进行了问卷调查。接受调查的农民,一般为家庭户主;而接受调查的镇、村干部,一般为分管税费改革的镇、村领导。本次调查表明,在省委省政府的止确领导下,经过各地、各部门的努力,我省农村税费改革已取得显著成绩,农民从改革中减轻了负担,得到了实惠并衷心拥护党的政策;但是在改革中也存在一些问题。有关调查情况如下:     

河南农村改革:跳出“黄宗羲怪圈”

一、农村税费改革:减轻农民负担实行农村税费改革,是新世纪党中央、国务院为解决“三农”问题所采取的一项重大举措。按照中央的设计和部署,农村税费改革分两步进行。第一阶段从2000年开始,主要任务是通过正税清费、规范税制,治理“三乱”,取消“三提五统”,把过重的农民负担减下来,概括起来就是“减轻、规范、稳定”。第二阶段从2004年开始,主要任务是在全国范围取消农业税,取消除烟叶税以外的农业特产税,同时,推进乡镇机构改革、农村教育体制改革和县乡财政体制改革,概括起来就是“两取消、三改革”,2008年彻底取消农业税。河南省农村的税…     

促农增收的若干对策问题研究

“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的核心是收入问题。正确处理税收与经济增长的关系,采取有力措施,千方百计促农增收,是我国全面建设小康社会面临的一个十分紧迫的重大任务。当务之急是按照“多予、少取、放活”的指导思想,对农民收入政策进行全面调整。第一,全面深化农村税费改革;第二,千方百计增加对农业的投入;第三,积极推进农业和农村经济结构的战略性调整;第四,扎实推进农业产业化经营;第五,抓好农村富余劳动力的培训转移;第六,努力加快城镇化进程;第七,继续加强扶贫开发工作;第八,加快建立起农民的基本保障制度。     

关于农村税费改革的回顾与思考

通过安徽省近三年的试点,农村税费改革大大减轻了农民的负担,规范了税费的征管,进一步改善了农村党群干群关系,取得了积极的成效,但农村税费改革仍是初步的,还存在不少矛盾和问题。因此,必须按照“巩固、规范、完善、配套”的要求,进一步加大对农业、农村的投入,调动基层干部的积极性,把减轻农民的负担作为治本之策。     

税费改革对农村义务教育的影响

农村税费改革是继我国农村土地改革、联产承包之后又一次重大变革，是党中央、国务院为加强农业基础地位，切实减轻农民负担，保护和调动农民积极性，规范国家、集体、农民三者之间的分配关系，促进农村经济发展和社会长治久安的一项治本之策。它既涉及生产关系的调整     

浅析农村税费制度改革措施

进行农村税费改革,是党中央、国务院在农业发展新阶段,为从根本上减轻农民负担,规范农村税费制度而作出的重大决策,是继实行土地改革、家庭承包经营制度之后农村的又一场重大改革,是新时期党在农村工作的“民心工程”。如果说土地改革实现了“耕者有其田”,家庭承包经营实现了“耕者有其权”、那么这次改革旨在实现“耕者有其利”。因此,这场改革的顺利推进及巩固,关系到我国农村经济持续发展和社会稳定.     

重建农村税费改革涉农法律初探

农村税费改革是党中央、国务院为解决农村发展中出现的农民负担过重、干群矛盾激化等突出问题。加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定而做出的重大决策。本文简要阐述了农村税费改革的基本情况、取得的主要成效，分析了存在的问题，针对农村税费改革与传统涉农法律存在相抵触的问题，就进一步深化农村税费改革、巩固改革成果，对重建农村税费改革涉农法律问题进行了探讨。     

农村税费改革取得的成效及其下步改革措施分析

进行农村税费改革，是党中央、国务院在农业发展新阶段，为从根本上减轻农民负担，规范农村税费制度而作出的重大决策，是继实行土地改革、家庭承包经营制度之后农村的又一场重大改革，是新时期党在农村工作的“民心工程”。如果说土地改革实现了“耕者有其田”，家庭承包经营实现了“耕者有其权”、那么这次改革旨在实现“耕者有其利”。因此，这场改革的顺利推进及巩固，关系到我国农村经济持续发展和社会稳定。     

农业税费改革难点及其应对措施

当 前 ,国家领导人最关注的问题之一就是农民、农村、农业“三农”问题 ,农民收入增长缓慢 ,城乡差别进一步扩大 ,农村这一广大的市场有所萎缩。这也是当前国民经济出现内需不足和企业经营困难的重要原因之一。减轻农民负担 ,增加农民收入 ,不仅事关经济发展的全局 ,而且也是社会稳定的基础。近年来 ,从基层起步 ,自上而下推开的农村税费改革将试点已扩大到大半个中国 ,其成效是显而易见的 ,然而也遇到了不和困难 ,其情况之复杂 ,其道路之漫长 ,甚至有人怀疑这次改革是否会象明代的“一条鞭”法和清代的“摊丁入亩”法等税赋改革轰轰烈烈始 ,无声无息终。一、农村税费改革的难点根据农村税费改革新方案 ,改革的内容被高度概括为“三个取消、一个逐步取消、两个调整和一项改革” :即取消屠宰税、取消乡镇统筹款、取消教育集资等专门面向农民的行政事业性收费和政府性基金 ;用三年时间逐步减少直至全部取消统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税改革 ,调整农业物产税征收办法 ,规定新农业税率上限为 7% ;改革村提留征收和使用办法 ,以农业税额的 2 0 %为上限征收农业税附加 ,替代原来的村提留。将“乡统筹”等面向农民的各种政府收费和乱收...     

农村税费改革与依法行政

“三农问题”是党和国家全部工作的重中之重，而农村税费改革又是目前农村经济体制改革的热点问题，是新中国成立以来，继土地改革、家庭联产承包经营之后农村的第三次革命。它是党中央、国务院为加强农业基础，保护农民利益，维护农村稳定做出的重大决策。通过实施农村税费改革，可以明显减轻农民负担，明显改善农村基层党群关系，以此促进乡村机构改革，政府职能转换，城乡统筹发展，推动农村经济的健康发展。     

农村税费改革转移支付:情况简介

“三农”问题是我国全面建设小康社会过程中需要解决的重要问题。实行农村税费改革,是规范农村税费制度,遏制面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派,从根本上解决农民负担问题的一项重大措施。既有利于改善党群、干群关系,维护农村社会稳定,又有利于贯彻依法治国,推进农村基层政府转变职能,精简机构,促进农村经济的发展。随着农村税费改革的实施,农民负担将明显减轻,地方政府收入也将相应减少。对此,农村基层政府必须转变职能,精简机构,裁减冗员,大力节减经费开支。但是,完全依靠地方政府消化有一定难度,中央财政有必要通过转移支付方…