土地贴现、资本深化与经济增长——基于省级面板数据的分析

利用1999-2007年中国30个省区市的面板数据实证分析表明:土地资本化对投资增长的弹性系数为0.21%;土地资本化一方面促进了地方政府的投资,另一方面又挤出了居民储蓄向实体经济投资的转换,使中国的土地资本化带有某种"荷兰病"的特征。分析表明,近年来快速的农地非农化所生成的土地资源并不是作为直接的生产要素进入生产过程,而是作为一种资源的资本化进行大量贴现,并推动当地政府投资和本地经济增长。土地资源的资本化不仅使中国经济闭锁于粗放的发展方式,难以持续,而且也对耕地资源的保护造成巨大的压力。     

户籍制度改革与土地资本化——基于重庆案例的分析

根据对重庆市户籍制度改革案例的调查研究,重庆户籍制度改革中一定程度上出现“半市民化”现象,即多数农民转户但并没有放弃农村土地资源.转户农民同时占有城镇社会福利和农村土地保障两种资源,这加重了重庆户籍制度后续改革的负担.为解决这一问题,本研究以转户农民土地占有权、经营权和分离权的剥离为基础,重点研究了土地资本化与户籍制度改革的联动作用与实施路径,主张建立以“农村土地托管中心”为核心的土地资本化运行机制,实现土地资本化增值收益“涨价归农”和“涨价归公”,以形成农民自愿退出闲置土地的激励机制,以及为政府在户籍制度改革中筹集和支付新增城镇人口社会福利提供新的资金来源,以更好推动户籍制度改革,加速农村劳动力完全转移,促进工业化、城镇化和农业现代化同步发展.     

以土地银行主导农地使用权流转

农地随着工业化增值并通过土地资本化带给农民收益,是农民参与工业化实现自身转型的自然过程。国家成立土地银行,对土地银行赋权,兼顾经济社会多重目标,给予它主导土地流转的权限,使得集体土地和国有土地市场逐渐对接和对等,并更好地服务农民创业和农业产业化。农地资本化是农民转型的催化剂,可以改进农民财富结构,带来产业再集聚和城镇繁荣的新局面,并促进农民转型和工业化的深入发展。     

台湾产业结构的优化:以信息化带动工业化

通过对台湾在产业结构调整过程中利用信息产业推动工业化的分析和研究，结合我国“十五”计划《纲要》中提出的以信息化带动工业化的发展战略和浙江省产业结构的现实，为浙江省产业结构的调整和优化提供一些经验借鉴。     

以房地产市场调控为契机促进城市土地集约利用

随着我国工业化、城市化进程的加快,土地作为不可再生资源,其供给的刚性与需求的弹性之间矛盾日益突出。近年来,针对我国房地产市场出现的＂地王＂、房价上涨过快、空置率上升、结构不合理等影响市场健康运行的现象,政府加大了对房地产市场的调控力度。而在政府密集出台房地产市场调控政策的今天,如何强化措施落实,保障城市土地节约集约利用,实现经济社会的可持续发展,是我们需要探讨的问题。本文通过制定切实可行的土地利用计划和上市计划,加强地下和地上的空间利用、加大闲置土地处置力度、大力推进保障房和公共租屋建设等措施来推动土地集约利用。     

信息产业发展与我国产业结构升级的关联分析

我国在加快实现工业化和现代化,推进产业结构的升级时,以信息化带动工业化。这一问题,目前存在许多不同的看法。本文试图依据有关主导产业推动产业结构升级的理论,提出我国应以信息产业作为主导产业,通过其自身的发展及对其他产业的扩散效应来实现产业结构的升级。并给出了实施这一战略的传导机制及相应的对策。     

土地财政、地方债务与房价水平——基于省际面板数据的实证研究

国有土地出让收入和地方债务收入是宽口径"土地财政"的重要组成部分。通过对2009-2012年我国30个省份面板数据的实证研究表明,这两个因素对于当地房价具有正向的推动作用,后者的影响机制主要是债务支出的资本化。这一结论对于我国的房价调控以及土地财政和地方债务的治理具有一定的启示。因此,建议进一步完善分税制财政体制,降低地方政府对土地财政的依赖,修正以GDP为核心指标的晋升考核制度,将地方债务规模和还债能力也纳入考核,在地方债"新规"下严格控制地方政府的发债规模并规范其支出投向。     

破解中国土地财政依赖的路径选择

近年来,中国经济快速发展,产业结构不断升级,城市化和工业化对财政资金的需求不断加大。地方政府作为城市基础设施和公共事业的提供者必然要应对财政资金紧张等问题,而制度性原因是造成地方政府依赖土地财政的根本原因。从建立健全相关的税收体系,建立地方政府债券市场,完善财政体制改革等方面提出土地财政的破解路径。     

“土地财政”的政治经济学分析——基于马克思地租“国债(国税)”理论视角

土地财政是政府利用其垄断的土地征收权,通过低价征地并高价出售土地使用权而获得的土地增值收益的非学术化称谓。土地财政的制度基础是我国现行的土地制度和征地制度,直接诱因是分税制改革造成的地方财力不足。土地财政增加了我国地方政府可支配收入,间接维持了现行的分税制体制,有力地推动了我国工业化和城市化的进程。但土地财政也导致了失地农民数量的急剧增加,房价居高不下,地方财政风险和金融风险加剧,严重影响了我国经济的稳健运行和社会的稳定。从马克思的地租国债(国税)理论入手,客观分析了我国土地财政存在的合理性,并探讨以国税替代国债的土地财政的改革思路。     

土地融资模式与经营管理探讨

近年来,伴随我国城市化进程快速发展,土地融资在很大程度上推动了地方经济的发展。地方政府通过直接出让、征购、抵押等方式以土地作为融资的对象。土地融资促进了城市经济快速繁荣发展,推动了城市化的进程,是一些地方政府财政资金的重要来源。但是,土地融资也存在一系列的问题,由于经营管理的不恰当,地方政府面临更加严重的财政和金融风险,地方债务问题突出等,并且现行的土地融资模式并不具有可持续性。因此,必须加强风险监管,拓宽政府融资渠道,促进融资行为市场化公平竞争,建立土地财政基金,促进土地融资的可持续发展。     

关于我国工业化完成时间的预测与探讨

本文论述了发达国家的工业化发展规律,主要有工业化与经济发展、产业结构、城市化率及矿产资源消费的关系.以衡量工业化程度的三个指标(人均GDP、产业结构和城市化率)和我国工业化综合指数为依据,对我国目前处于工业化中期阶段进行了判断.通过对我国的产业结构和城市化率的回归分析,预测了我国实现工业化的时间.     

工业化中的政府与市场

政府与市场间的关系不仅是改革中的关键问题,而且对我国工业化道路和模式的选择也至关重要。我国工业化中一直存在“行政推动”。在市场经济条件下,“行政推动”应该有新的内容和表现形式。“行政推动”不能再扭曲市场机制的作用。政府作用必须建立在“以人为本”的基础上,“以人为本”的工业化中,政府不再以GDP为目标,更多地发挥人力资源的作用,进一步解放蕴藏在巨大人口中的生产力,应该是我国工业化中政府工作的重点。政府通过推动并规范本地民众创业,通过推动本地资源优化配置合理协调城乡关系,通过推动公共产品体系的建设,工业化将在新的基础上推进我国经济社会长期、健康、协调地发展。     

推进土地资源向土地资本转变

实现土地资源向土地资本转变是发展社会主义市场经济，实现小康目标，促进城市经济快速发展新的重大举撒旦，土地是政府最大的存量资产，也是最具活力和增值潜力，是政府的重要财源，经营城市土地资源是通过投资建设和市场化动作，使土地作为资本参与城市经营以扩大政府的土地收益。     

推进土地资源向土地资本转变

实现土地资源向土地资本转变是发展社会主义市场经济,实现小康目标,促进城市经济快速发展新的重大举撒旦,土地是政府最大的存量资产,也是最具活力和增值潜力,是政府的重要财源,经营城市土地资源是通过投资建设和市场化动作,使土地作为资本参与城市经营以扩大政府的土地收益.     

农村城镇化-农村产业结构调整的路径选择

“三农”问题是国家和政府关注的重点,也是我国社会和经济发展的关键。而当前我国农村产业结构的不合理日趋成为农村经济快速发展的瓶颈,严重阻碍了农村经济和社会经济的发展。本文通过对当前我国农村产业结构的现状及其存在问题的深入分析,提出了农村城镇化这一有效推进农村产业结构调整的合理思路,以切实促进农村产业结构的升级,实现农村经济的快速、持续发展。     

去工业化、经济增长与区域协调发展——基于土地资源错配的视角

针对我国近年来的“去工业化”现象，本文通过280座城市的面板数据，以及城市地形和省级审批建设用地占比构造的工具变量，从土地资源错配视角考察了去工业化对经济增长和区域协调发展的影响。实证结果发现，在当前经济发展阶段工业化对经济增长仍然具有显著的积极影响，过快、过早地去工业化不利于保持经济持续增长和实现区域协调发展，而土地资源在地区间和部门间的双重错配是导致我国出现过早去工业化的重要原因。进一步的分析表明，较高的城镇化水平以及发达的生产性服务业有助于增强工业化对经济增长的推动效应。本文为新时期保持制造业比重基本稳定，推动我国经济持续稳定增长，推进区域协调发展以及促进土地资源优化配置提供了经验证据。     

“三权分置”背景下的土地信托流转模式分析——以湖南益阳沅江的实践为例

在简单回顾农村土地制度变迁的基础上,对比分析两种不同土地产权制度条件下的农村土地流转模式特征、土地权能及其配置情形,提出破解土地细碎化和资金投入不足困境的假说,即地方政府依托政府信用为农村土地信托流转平台提供信托,并利用湖南沅江市农村土地信托流转的案例对假说进行分析验证。研究发现,在坚持农村土地集体所有和实现土地所有权、承包权和经营权三权分置条件下,政府主导的土地信托流转是实现农村产业结构调整,推动农业现代化、规模化,达成土地集中成片规模经营目标的重要创新。一方面,地方政府的信用担保消除了农民的担心和顾虑,增强了农户参与农村土地流转的意愿,增加了农村土地流转的规模和速度;另一方面,较好地解决了工商资本等外部资本投资农业推动农业现代化过程中土地细碎化及谈判成本、道德风险较大等问题。     

我国城市发展的拐点和转型:基于动力机制角度

城市是经济发展的载体和经济活动的主体,是推动国家经济增长的主要动力。过去20年,我国城市发展不断适应进城人口增多的基本趋势;在政府和市场共同作用下房地产成为推动城市快速发展的主导产业,并在土地价格稳定上涨背景下,通过土地融资解决了城市建设资金供给问题;通过工业用地的充分供给和建设用地低成本等地方扶持政策,推动第二产业发展;提高贸易全球化水平和对外开放程度,带来经济增长和收入增加,从而进一步促进城市发展。这是顺应城市化发展趋势,充分利用土地、人口和全球化红利,形成城市空间规模不断扩张的内在动力机制,推动城市快速发展的重要阶段。但随着我国城市发展所面临外部条件的根本转变,过去城市发展动力已不可持续,城市发展已到转型拐点。应建立人才培养机制,创新城市建设融资模式,以产业发展为支撑,明确城市发展转型方向。实现从政府主导向多元主体共同参与转变,从地产开发向土地复合利用转变,从大尺度建设向小尺度开发转变,从追求速度向注重质量转变,从传统城市向智慧城市建设转变。     

发展信息产业 实现我省国民经济跨越式发展

十六大报告指出 ,信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化 ,以工业化促进信息化 ,走一条新型工业化路子 ,这是党中央在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段作出的重大战略决策。深刻认识优先发展信息产业的重要性和必要性 ,对于我省调整和优化产业结构 ,促进经济增长方式的根本转变 ,实现经济的跨越式发展具有十分重要的意义。一、优先发展信息产业具有重要战略意义(一 )信息技术与信息产业迅猛发展 ,是推动经济发展的倍增器。 2 0 0 0年 ,世界信息产业的年产值突破 2 2 5万亿美…     

经济增长、耕地保护与土地约束

我国关于耕地保护的18亿亩红线存在争议,根本原因是对红线背后工业化、城市化过程中土地资源的粗放利用问题缺乏足够的重视。目前我国土地资源的大量浪费与土地的约束不断趋紧并存,已经导致发展的经济成本、环境成本和社会成本大幅度增加。通过比较土地、能源在不同发展阶段相互替代的成本有效性,结合我国耕地保护的整体形势,文章指出,伴随着能源稀缺程度的不断上升,传统的以能源替代土地的方式已经接近极限,必须通过最严格的耕地保护政策倒逼经济增长方式的转型;需要通过健康的城市化提高建设用地的利用效率,推动农村集体建设用地的优化利用,并深入制度创新,消除当前反城市化的各类机制,为地方政府提供正确的激励,以最终缓解我国不断趋紧的土地约束。