中国收入运行轨迹与收入制度再造

中国收入运行轨迹与收入制度再造陈彩虹在当今世界各国的经济体系中，若是按一国收入的运行轨迹分类，可有两种不同的收入制度。一种是以政府为主敛财的集中性的收入制度，社会收入的大部分流向政府，由政府担负大量的社会资产的生产与再生产，以及大量的社会公共消费活动...     

试论政府经营城市

“政府经营城市”，就是经营城市的政府性资产。这些资产应是政府直接管理和调控的．其产权归政府所有．政府拥有完全的处置权和调配权，这是政府经营资产的前提。政府通过合理、科学、公平地配置政府性资产，保障社会经济各项事业的发展．这是政府的职责。政府通过对部分政府性资产进行市场化经营，社会化管理，实现资源合理配置和高效使用，     

构建以政府诚信为核心的社会道德规范系统

政府运用道德系统规范经济秩序是发展和完善社会主义市场经济体制的需要，是建立和谐社会的必然要求。构建以政府诚信为中心的社会道德规范，是解决政府经济职能的公共性与其执业人员的私利性矛盾的有效途径。只有构建以政府诚信为中心的社会信用体系，才能正确实施政府经济职能。     

反腐败、市场建设与经济增长

在市场不完善的情况下，有一部分腐败活动虽然有损于社会公平和正义，而且造成了社会资源的损耗，但对经济资源的配置也有着一定的作用。本文通过一个经济增长模型讨论了代表社会利益的政府如何规划反腐败路径，并保证经济的增长。分析结果表明。政府是可能在反腐败的同时实现经济增长的。一旦政府开始加大反腐败力度，则社会的腐败程度将持续下降。随着市场的完善，经济资源可以更好地借助于市场机制进行配置，这时社会可以加大打击腐败的力度。如果腐败的路径依赖性更强，政府也将加强对腐败的打击。     

行政规划的法律控制

一、对行政规划进行法律控制的必要性一个城市行政规划是与土地征用、房屋拆迁、城市建设紧密相连的。不难理解，行政规划就是以政府为代表的行政主体为实现一定的目标而预先作出的部署和安排。行政规划是实现政府经济职能的手段。政府的经济职能以政府经济行为的方式予以表露和实现。随着社会分工的日益加剧，各种社会关系和利益的冲突相互交织在一起，因而社会对其内部的协调一致性的要求也越来越高。需要强有力的组织、规划和引导。     

数字经济背景下政府与市场制度创新的协调研究

经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是正确处理政府与市场的关系。政府与市场的关系实质上是一种制度均衡，在数字经济背景下，政府与市场的关系处于一种非均衡状态，数字化技术分别从微观、中观、宏观三个方面为二者关系达到新的均衡状态提供了动力。笔者认为，数字经济在政府职能转变中为制度创新提供了新动力，主要体现在政府治理能力和效率的提升、政府决策的精准性、政府投资的高效性、政府对人才配置的优化和政府对创新活动的激励。伴随着数字经济的不断发展，数字化技术通过重塑市场竞争机制、资源配置机制、数据要素确权机制和生产者声誉机制在市场层面实现制度创新；政府作为最主要的制度供给者和实施者，借助数字化技术推进自身角色向服务型转变。基于此，笔者提出以政府与市场制度创新协调加快数字经济发展的路径在于加快有为政府与有效市场的结合，在政府与市场的制度创新协调推进中形成新的制度供给，对市场主体的创新进行激励和约束，并借助数字技术和数据要素的双轮驱动加快数字政府的建设等政策建议。     

区域经济统筹发展中应采取的财政金融政策

在区域经济统筹发展的过程中，充分发挥政府在缩小地区差距过程中的作用是肯定的。但是，政府干预是一把双刃剑，它不仅可以缩小地区差距也可以扩大地区差距。政府干预的基本定位应当是：坚持以市场为基础、以政府为主导，在尊重市场规律的前提下，培育市场、引导市场，最终通过市场来促进落后地区的发展。     

社会经济运筹研究的新成果—评韩建元《社会经济运筹》丛书

面对世界经济一体化和知识经济的到来，社会经济活动越来越复杂。一国经济如何在世界范围内，从本国实际出发，把握自己，扬长避短，加快发展？这已成为各国政府亟待解决的一个“课题”。日前，韩建元撰由内蒙古人民出版社出版的《社会经济运筹》丛书，开启了完成这一“课题”的新思维。在这部丛书中，韩建元认为，一个国家（或一个地区，一个企业）欲在当前世界范围的激烈竞争中求得生存和加速发展，国家管理就必须重视社会经济运筹。在分析古今中外一些国家管理治国方略的运筹及其实施效果后，韩建元进一步强调，当前，管理（特别是国家管理）的社会经济运筹素质至关重要，对社会经济活动如果运筹科学，经济就发展，社会就进步；反之，社会经济就混乱，就停滞不前，甚至倒退。     

社会经济的自发调控与政府自觉调控

社会经济的自发调控与政府自觉调控王询一、活力与秩序的关系为使社会经济稳定高效地运行，充分的社会经济活力与良好的社会经济秩序两者不可或缺。首先，归根到底，经济发展、现代化的实现是通过人们经济行动的扩张实现的，包括原有经济活动水平的提高与经济行动领域的扩...     

努力加强和改善省级经济调控

努力加强和改善省级经济调控□魏然高尔兵陈和平王继善陈力钦一、我国省级经济调控的现状目前我国省级经济调控类型大致可分为三种类型：一是市场主导、政府辅助型。主要以广东、江苏、浙江、海南等沿海经济发达或经济发展速度较快的地区为代表。调控特点是以政府充分发挥...     

文化产业、文化市场与文化管理

在现代社会中,文化活动丰富多彩,在社会生活中占有重要的地位。这些内容丰富、形态繁多的文化活动,可以结合其活动的目的和功能,分成文化事业活动和文化产业活动两大类。一般来说,文化事业是指一个国家或社会中,以满足社会共同的文化需要为目标,能带来社会和人的全面发展,由政府提供为主的文化活动。而文化产业则主要是指以满足社会不同群体乃至个人需要为目的,可以按照经济法则和价值规律,采取规模化生产和市场化运作的文化生产与文化消费活动。这一区别是由文化产品的小同特性所决定的。     

反腐败、市场建设与经济增长

在市场不完善的情况下,有一部分腐败活动虽然有损于社会公平和正义,而且造成了社会资源的损耗,但对经济资源的配置也有着一定的作用.该文通过一个经济增长模型讨论了代表社会利益的政府如何规划反腐败路径,并保证经济的增长.分析结果表明,政府是可能在反腐败的同时实现经济增长的.一旦政府开始加大反腐败力度,则社会的腐败程度将持续下降.随着市场的完善,经济资源可以更好地借助于市场机制进行配置,这时社会可以加大打击腐败的力度.如果腐败的路径依赖性更强,政府也将加强对腐败的打击.     

全部政府性资产管理现状及对策

政府性资产作为政府权力运行的重要载体,既是政府履行社会管理和公共服务职能、推动经济社会可持续发展的物质基础,也是检查、评价政府依法履行受托管理职责的重要依据。随着国家审计对政府资产领域的不断深入,政府性资产在运动过程中存在的诸多问题逐步得到揭露。文章主要从全部政府性资产的涵义、范围、目前存在的问题及今后审计工作的方向和重点展开论述,以便今后更好的发挥审计职责,为政府性资产起到保驾护航的作用。     

促进农银村镇银行发展的政策建议

1.加大宣传力度,拓展资金来源。利用各种媒体和平台正面引导公众充分了解并认可村镇银行,同时利用政府的公共资源优势,通过政府推动,加大宣传力度,以政府公信力来增强村镇银行的可信度。政府应适当调节政府性资金     

浅谈对基本建设投资与财务管理的思考

基本建设投资支出是财政支出的一项重要内容。每年由中央财政从预算中安排用于基本建设投资的支出上千亿元,再加上政府性基金和各级地方政府预算安排的投资,政府投资规模会更大。如何规范、管理好财政投资活动,充分发挥财政投资的作用和效果,必须对政府利用财政性资金从事投资活动的行为及有关财务处理事项加以规范。党的十一届三中全会以来,我国进行了大规模的经济建设,国家用于基本建设的投资达几千亿元。     

地方政府性债务治理与上市企业投融资*——基于我国247座城市的初步证据

本文利用中国社科院披露的我国247座城市地方政府性债务对金融稳定影响的评价指数,分析了地方政府性债务治理对上市企业债务融资与资本性投资效率的影响及其传导机理。研究发现,与地方政府性债务治理较好地区相比,处于地方政府性债务治理较差地区的地方政府控股国企,其杠杆率均显著较高,但企业资本性投资效率却显著较低,企业产能过剩的财务特征十分明显。这表明,地方政府性债务治理会显著影响微观企业的投融资,并且地方政府性债务治理越差,透过政府对经济活动的控制或干预,通过预算外举债,政府“杠杆”有转化为企业“杠杆”的风险。本文明确了“去杠杆”究竟应去谁的“杠杆”问题,对理解地方政府性债务治理转变为“内涵型”经济增长的微观基础具有重要的理论和现实意义。     

中国地方政府性债务管理存在的问题及对策分析

近年来，随着中国加快经济建设步伐，成功应对国际金融危机、全球性经济危机，国家的政府性支出大幅增加，部分地方政府自身财力无法维持其支出。于是地方政府大量举债，使地方政府性债务规模不断增加，并在中国地方政府性债务管理中出现了大量问题。分析了中国地方政府性债务管理中存在的问题，并分析这些问题出现的原因，最后试着提出一些合理化建议，希望对完善中国地方政府性债务管理起到一定的促进作用。     

地方政府性债务的风险与管理

现阶段我国地方政府性债务风险已经成为威胁我国经济安全与社会稳定的重要问题,深入分析其产生的原因,探讨如何有效防范地方政府性债务风险十分必要。对地方政府债务风险进行系统地研究,提出防范措施,有助于降低和控制地方政府债务风险。     

建立促进小城镇建设的农村公共财政体制构想

公共财政体制是市场经济条件下政府进行资源配置、处理公共事务、提供广义公共品的政府性经济组织安排和政府性经济行为规则体系。它的突出特性是公共决定性而非政府强制性。由于我国长期以来在公共产品分配上的政府强制性，它的实施对小城镇建设没有充分发挥出促进作用，存在诸多问题，迫切需要从转变政府职能、合理定位小城镇公共财政体制、财政体制创新等多种渠道入手，促进小城镇健康、有序和可持续发展。     

从政府会计入手治理地方政府性债务

近年来,日益膨胀的地方政府性债务问题吸引了各方的关注。中国的地方政府性债务规模庞大,发展迅速,给经济的平稳运行带来了巨大风险,影响了社会的稳定发展。我国的地方债问题已经到了必须解决的地步。只有真正地解决好地方债问题,才能促进经济健康发展。政府会计天然具有治理地方债的功能,从政府会计角度入手为解决地方债提供另一种思路。