我国开征生态税的思考

现今我国污染严重 ,生态环境极度恶化。怎样搞好环境保护是关系到后代生存的大事。本文从生态税的产生和作用出发 ,论证了通过开征生态税来治理污染的必要性和可行性 ,并提出了开征生态税的初步设想。     

开征环境税治理欠发达地区工业污染探析

论述欠发达地区工业污染主要是水、大气和工业固体废弃物污染和污染原因等,创新地提出酸雨检出率指标,借鉴国外环境税治污经验,建议试点开征水污染税、硫税和工业固体废弃物填埋税,强调水污染税按有害物质含量计税;硫税按含硫总量计税;固体废弃物税按填埋物重量计税,税基由环保部门核定,征管为地方税务机关,税收由中央和地方共享,并制定治污税收优惠政策。     

污染税、健康人力资本积累与长期经济增长

本文将污染要素引入健康人力资本积累过程,采用参数化和数值模拟的方法,探讨了污染税、健康人力资本积累与长期经济增长的关系。研究得出,征收污染税有利于污染和健康支出减少,但污染税并非越高越好,当污染税率低于40%时,有利于消费水平增加,当污染税率低于60%时,有利于健康人力资本积累、经济增长和福利水平改进;污染"资本治理支出比"弹性越大,污染越大,消费和健康支出越少,健康人力资本存量、产出和福利水平越低;污染治理效率方面,政府治理比私人治理效果更好。     

浅谈我国开征包装物污染税设想

随着经济的发展,包装物被大量应用,包装物污染问题已成为困扰我国资源与环境问题的一大难题,解决包装物污梁问题已废不容缓,本文将从所装物污染税的提出与作用出发,论证开征包装物污染税的可行性,并初步提出开征包装物污染税的构想。     

论我国开征污染税的可行性

文章从我国当前环境资源状况、开征污染税的理论支持、对环境库兹涅茨曲线的质疑、课征污染税与其他治污措施的比较、我国现有税收制度的缺陷五方面分析了我国开征污染税的可行性。     

间接庇古税的福利效应分析——以交通污染控制为例

经济学认为当机动车污染排放产生负外部性时最优政策工具就是根据外部性的大小征收相应的庇古税,使外部成本内部化。然而由于每一辆机动车的污染排放水平不一,根据污染排放量直接征收庇古税很难实施,在这种情况下,替代性的政策是对与机动车污染排放息息相关的燃油消费进行征税。文章在Diamond模型的基础上,构建了最优间接庇古税模型,分析了间接庇古税的福利效应。研究发现:一是由于机动车使用年限、消费者收入水平、汽车排量选择偏好等影响燃油消费的异质性因素存在,最优间接庇古税只能是次优的;二是最优间接庇古税作为治理机动车污染外部性这种市场失灵的政策工具所起的作用十分有限,对提高整体社会福利水平效率较低。     

资源约束不断加深下的可持续增长

该文借用一个资源约束不断加深的经济增长模型,重点分析资源开采成本、环境质量要求、污染税对经济增长的影响,发现在资源开采成本不断上升时,如果效用函数中环境质量要求足够大、折现率足够低、那么污染税能够促进增长;当资源开发效率较低时,污染税对经济增长率有正效应。中国的进口资源—粗加工—再出口模式同时承担了巨大的资源价格上涨压力和粗加工过程中的环境污染压力,在新的资源来源难以保证的情况下,尤其需要在立法和执法过程中提高环境质量要求,降低环境效用的折现率,以通过严格执行污染税实现经济的可持续增长。     

开征环境税应以政府承担更多责任为前提

据报道,环保总局已建议税务部门对产生重污染的产品征收环境污染税,未来将进一步研究开征污染排放税与一般环境税,条件成熟时还可设计不同的退税政策。而国家税务总局地方税务司副司长曹聪透露,财政部也已考虑开征环境保护税。     

广东省水污染税税率模型构建与应用

基于庇古税理论和环境保护税法,结合Logistic经济损失模型与污染当量构建水污染税最优税率测算模型,并以广东省2008—2015年的相关数据,测算得出广东省理论最优水污染税税率水平应为27~29元/污染当量。研究发现,广东省现行治污成本难以弥补水污染经济损失,并且其最优税率水平应远远高于现行排污费标准。建议初期水污染税税率从低开征,减少对经济的影响,并辅以多样税收优惠措施,但其后应逐步提高水污染税税率。     

构建中国的环境税收体系

1.征收环境保护税。将现行的排污收费制度改为征收环境保护税。按照“谁污染、谁负税”的原则,环境保护税的纳税人应为:从事有害环境的应税产品的生产和存在应税排污行为的企事业单位及其他生产经营者。考虑到可操作性以及征收成本等因素,可暂不对个人征收。对个人污染环境的消费行为,主要是通过对企业生产有害环境的产品征收环境保护税和消费税,提高其生产成本,进而提高个人消费成本,通过价格信号引导人们使用或消费绿色产品、无公害产品,从而达到环境保护的目的。在环境保护税的税率设计上,应根据污染物的特点实行差别税率,对环境危害程度…     

循环经济下的税收体系构建

随着经济的发展，排污领域的“费改税”已势在必行，征收污染税有利于正本清源，充分发挥税收政策的积极作用。根据我国的现状和新一轮税制改革的总体要求，污染税的设计不能过于复杂，要有较强的可操作性。     

开征环境税：不仅仅为环境减压

我国环境税设立的目标应该是：建立起一个以可持续发展为方向,以促进人与自然和谐共存、共同发展为目的,以污染排放税、污染产品税、资源税和环境税收优惠政策等为内容,适应和促进我国生产力发展水平、符合社会主义市场经济要求的完备的环境税法律体系。     

源自环境法和税收制度的交叉结合开征环境税:不仅仅为环境减压

我国环境税设立的目标应该是:建立起一个以可持续发展为方向,以促进人与自然和谐共存、共同发展为目的,以污染排放税、污染产品税、资源税和环境税收优惠政策等为内容,适应和促进我国生产力发展水平、符合社会主义市场经济要求的完备的环境税法律体系。     

基于DSGE模型的“污染治理政策”比较与选择——针对不同公共政策的动态分析

文章以污染治理的公共政策为重要变量构建了我国的宏观动态一般均衡模型(DSGE模型),并采用中国的宏观经济数据,以数值模拟的方法比较了“许可证”制度、“庇古税”和协议规则的环境污染治理效应,还基于福利分析方法进行了政策选择研究.研究发现:(1)提高许可证的价格后,整个社会的环境质量趋于下降;(2)“污染税”政策对提高环境质量具有较大的影响效应,持续时间长达30年,且协议规则也能够提高环境的质量,其影响呈现扁平的倒U形态;(3)在不同的体制下,政府“控污支出”对环境质量的影响形态大致相似,其对社会总产出的影响也较相似;(4)在同时考虑“许可证”制度和“污染税”制度的情况下,“污染税”的政策效应会被削弱,但此时“许可证”制度会短暂地拉升经济中的总产出,而在同时考虑协议规则和“污染税”制度的情况下,“污染税”的政策效应也会被削弱,但协议规则的政策影响变化不大;(5)当经济系统的不确定性因素增加时,“许可证”制度下的社会福利是增加的,但其加大了消费的变动程度.     

中国二氧化硫税制度设计研究综述

随着人们对环境质量的关注及硫污染的日益严重,建立和引入包括二氧化硫税在内的环境税的呼声越来越高。我国很多学者从不同的角度对于硫税制度设计的相关内容进行了研究,取得了很大的成果,对我们进行硫税制度设计有着重要的指导作用,因此对于这些成果的梳理并简要评论对于硫税制度设计的进一步研究具有极大的意义。本文按照硫税的开征的必要性、硫税的引入方式、硫税税率设计、硫税征管、硫税归属及资金使用这几个在硫税制度设计中应考虑的关键问题进行分类,对国内关于硫税及与硫税制度设计相关的环境税的研究成果进行整理,并做简短的总结。     

排污“费”改“税”难在何处？

排污费是指向环境排放污染物或超过规定的标准排放污染物的排污者,依照国家法律和有关规定按标准缴纳的费用,缴纳的排污费用于环境综合治理.环境税是为了保护生态环境,筹集生态环境保护资金而对特定的自然人和法人所征收的一类税,具有一定的目的性和工具性.环境税可分为狭义的环境税和广义的环境税.狭义的环境税仅指排污税,包括废水污染税、垃圾税、二氧化碳税等;广义的环境税(即环境税体系)包括消费税、资源税、排污税和准环境税.     

构建我国绿色税收体系的初步设想

绿色税收又称环境税收,指对投资与防治污染或环境保护的纳税人给予的税收减免或对污染行业和污染物的使用所征收的税。从绿色税收内容看,不仅包括为环保而特定征收的各种税,还包括为环保而采取的各种税收措施。绿色税收理论对保护和改善生态环境,创建绿色文明,实现人类社会的可持续发展有着极其重要的意义。     

法国开始大规模实施生态税

在环境保护中运用经济手段，特别是实施生态税，相对于行政法规等传统手段而言代价低、效率高、成效好，不仅有利于持久地控制污染，有利于技术创新，而且还有利于解决社会问题，促进经济发展。90年代初以来，生态税的作用逐渐被世界各国所认识，同时在环境保护实践中越来越多地被采用。　　为了更加系统地和协调地利用经济手段，以便更为有效地控制环境污染，改善环境质量，法国1998年11月颁布的《1999年度财政预算法》明确规定，建立“污染活动一般税”(简称TGAP)，即通常所谓的生态税，并从1999年1月1日开始分领域逐步实施。法国生态税…     

上游产品市场中的环境税机制研究——基于完全信息静态博弈视角

本文通过构建纵向关联市场结构下博弈模型,探讨下游市场特性如何影响上游污染企业环境税的制定.研究结果表明,下游市场最终产品差异性与上游企业环境税的征收起点呈正相关关系.进一步研究发现,当下游企业同时进入市场时,上游企业最优环境税低于“庇古税”.而当下游企业依次进入最终产品市场时,最优环境税与“庇古税”的关系则取决于污染排放造成的边际社会损失.当污染对社会福利损害比较小(大)时,最优环境税低(高)于“庇古税”.     

科斯定理与环境税设计的产权分析

我们在设计环境税时,应从庇古思维中走出来,因为庇古税隐含的产权界定前提是:环境资源所有权、使用权、收益权等所有产权权能都归国家所有。但根据科斯定理,环境资源产权在国有的框架下是可以继续分割的,因而可以形成很多不同的税收方案,这些不同的税收方案在不同的现实约束条件下有不同的实施绩效,而谁污染谁付税只是这其中的一种,它的绩效也随着现实约束条件的不同而改变。因此,在不同的现实约束条件下,谁污染谁付税不一定总是最佳的选择。比如,在中国东富西贫国情约束下实行由消费者付环境税,既有利于调整东西部地区收入分配差距,解决西部地区的贫困问题,又有利于减少环境税的实施成本,提高环境保护的绩效。因此,在中国实施环境税不应坚持谁污染谁付税,而应遵循谁受益谁付税。