完善西部民族地区资源开发补偿机制的思考

西部地区是我国重要的资源供给区和少数民族聚集区.长期以来,由于资源补偿机制的缺失和收益分配制度的不合理,西部地区“富饶的贫困”现象非常突出.如何让资源开发价值对西部的贡献在经济发展中体现出来,需要进行体制、机制创新,不断完善资源有偿使用制度,改革现行的资源税费体制和资源价格形成机制,建立资源耗竭补偿和生态环境补偿机制,协调中央、地方和企业的利益分配关系,不断加大政策向西部倾斜的力度.论文从资源补偿法律制度、产权制度、税费制度、收益分配制度、生态补偿机制、利益分享机制五个方面对当前西部地区资源开发利用补偿机制中存在的问题进行了探讨.提出要加快矿业产权制度改革,完善现行资源税费制度,理顺资源开发中各主体之间的利益分配关系,法定民族地区自然资源优先受惠权,提高矿区居民参与当地资源开发程度等政策建议.     

对我国资源开发利益补偿机制的探索

本文从当前我国资源开发中利益分配存在的问题入手，浅析了导致这些问题产生的主要因素。从理论方法、补偿模式和保障制度这三个方面提出了建立新型利益补偿机制构架的初步设想。最后。提供了建立和完善资源开发利益补偿机制的几个对策。     

柴达木循环经济试验区资源开发补偿机制研究

素有"聚宝盆"之称的柴达木盆地,既是我国少数民族聚集区,同时又是生态脆弱区;既是经济社会发展相对落后区,又是自然资源富集区。随着国家实施西部大开发战略,无节制的对资源的开发和利用,导致该地区资源枯竭、生物多样性减少和濒危物种的消失,生态环境恶化,严重阻碍社会经济可持续发展和区域生态安全。因此,建立资源开发补偿机制可以促进该地区的可持续发展。     

上市公司壳资源的影子价格分析模型研究

上市公司壳资源的价值与价格的判定问题,是目前我国证券市场和资本市场建设中的一个重要问题。本文运用经济学中的一般均衡分析理论,提出并建立了上市公司壳资源运用的生产、消费契约曲线和可能性边界等概念和条件,构建了判定上市公司壳资源的价值与影子价格的理论分析框架,为较好地解决上市公司壳资源的价值与价格的判定问题提供阴价值的参考。     

资源环境危困的深层成因及其对策——呼唤解决资源价值补偿不足问题的迫切性

本文揭示了我国资源消耗大、环境恶化、生态失衡等问题,从资源价值补偿不足这一新的视角,分析了资源环境生态危困的深层成因,提出了从解决补偿不足入手,坚持科学发展观,树立生态平衡观念和资源补偿思想,建立健全生态与环境保护和资源价值补偿机制,推进资源性产品价格改革,用以解决资源危困和生态环境恶化及实现经济社会协调发展。     

基于循环经济理论的资源开发生态补偿机制

生态补偿机制及其建立是目前环境资源管理领域研究的热点问题。该文从循环经济视角,分析了政府主导、市场化和准市场等三种不同生态补偿模式,提出我国资源开发生态补偿须根据资源开发的不同阶段,选择合理可行的补偿模式。研究了政策、资金、实物、项目、教育、技术和生态等七种生态补偿方式,根据其优缺点划分了不同生态补偿方式的适用范围,提出可根据具体情况对其进行多重组合与派生,以达到区域资源、经济、社会和谐发展。     

我国衰退资源城市经济激进转型的长效机制与战略对策——兼论资源开发的历史补偿

尽管我国全面启动资源枯竭城市经济激进转型的号角即将吹响,但有关转型长效机制的研究才刚起步.本文基于中央政府全面部署转型工作的视角,首先全面分析了衰退资源城市经济激进转型面临的根本困难,认为中央政府有责任为此买单,并探讨了此类转型的长效机制--资源开发历史补偿机制,进而系统归纳了经济激进转型的主要成本构成,最后探讨了实施经济激进转型的战略部署问题,认为应以中央政府为主并上下结合,共同推动该项工作在"十一五"末全面铺开.     

林业资源枯竭型城市转型机制研究

林业的资源可持续属性,使林业资源枯竭型城市的转型发展问题有别于其他类型资源枯竭城市。文章描述了林业资源枯竭型城市的基本地理空间分布格局,从生态功能约束、地理区位障碍、工业化城市化空间缺乏、社会发展成本高昂和体制机制约束等五个方面分析了其转型发展面临的问题与困境。进一步,针对转型面临的困境与障碍,从建立林区资源开发利益共享机制、构建区域生态补偿机制、发展实体工业经济和优化林区人口布局等四个方面提出了林业资源枯竭型城市转型机制构建思路。     

建立西部地区资源补偿机制中存在的问题和对策

西部地区是我国重要的资源供给区.但长期以来,由于我国存在区域间产品不平等的交换问题,资源价值对西部地区的贡献未在经济发展中体现出来,西部地区"富饶的贫困"现象非常突出,资源补偿机制的缺失已成为阻碍西部经济腾飞的"短板".西部地区资源补偿机制存在的问题主要有(1)资源补偿的法律体系不健全;(2)资源税征税范围狭窄,财权与税权分离,调节作用弱;(3)资源补偿标准偏低,计征方法不合理,补偿资金分配不合理,资源开发利用地区贫富分化,低收入群体扩大;(4)自然资源的所有权和使用权界定不明确,资源开发利用的市场化程度低.在新一轮的大开发中,西部地区希望通过国家政策的调整,建立和完善西部资源补偿长效机制,不断提高资源所在地人民的生活水平,让他们分享经济社会发展的成果.解决上述问题的政策建议为(1)调整和完善现行资源税,将目前资源税的征收对象扩大到矿藏资源和非矿藏资源,对于资源在省内消费和省外消费采取不同的税率,尽快推行资源税的征收按企业占有的资源储量计算,将从量计征改为从价计征.(2)完善现有的资源补偿费制度,将资源补偿费分为"资源权利金"和"资源补偿费",分别体现不可再生资源和可再生资源的不同补偿方式,促进当地有比较优势的产业和企业发展,提高西部矿业大省资源补偿费的地方分成比例,地方分成中有一部分要直接补给当地居民.(3)探索资源交易等市场化的补偿方式.(4)推动资源型城市战略转型,积极探索自力补偿方式.(5)建立科学的资源价值评估体系,构建资源补偿资金使用效益和效益评价体系,提高资源补偿税费的合理性,提高资源补偿资金的使用效率.     

推进资源价格改革 促进经济发展方式转变

目前,我国资源价格改革相对滞后,资源价格普遍较低,既不能反映资源市场供求状况,也不能反映资源的真实价值,电荒、油荒、气荒、地荒等现象不时发生。资源价格不合理的实质,是资源定价机制和补偿机制的缺失,由此带来资源利用效率低下、     

“资源诅咒”与我国资源型城市可持续发展路径

当前,我国资源型城市面临可持续发展问题,资源诅咒的幽灵在影响着资源开发和资源型城市发展。资源诅咒在我国资源型城市发展中有一定的适应性,通过有效路径选择可以规避资源型城市发展中的资源诅咒现象。     

资源型产业集群研究

文章在阐述资源型产业集群内涵的基础上,剖析资源型产业集群的特征,从自然资源、配置机制、市场需求与成长机会等方面分析了影响资源型产业集群形成发展的主要因素,并从生态视角探讨了资源型产业集群演化的相关问题。     

城市新区苗圃地资源化开发建设 模式探究——以义乌科创新区为例

基于城市化进程不断推进的背景下，为解决新区建设发展所带来的新区苗圃生态、林木、土地空间等丧失问题，提出“城市新区苗圃地资源化”的概念，明确新区苗圃作为资源的规划建设理念，并进一步论证其可行性。在此基础上，通过厘清资源化开发建设阶段中各环节逻辑关系与运行机制，对苗圃中各资源因子采取不同程度的取舍，建立起新区苗圃资源化开发建设3种模式。继而以义乌科创新区为例进行实践论证，阐述不同规划背景下苗圃资源利用的针对性和差异性，使得新区开发建设具有方向性与科学性，以期为后续城市新区苗圃地资源化开发提供参考。     

"资源诅咒"视角下的资源型产业集群动力演变及其评价

丰富的自然资源并不意味着经济的快速增长,许多国家的发展经验也证明了自然资源有时也会成为经济发展的障碍,被称之为资源诅咒现象。在全球资源供给紧张的前提下,在资源区域培育资源型产业集群,成为各国关注的焦点。然而,在资源诅咒作用下,资源型产业集群的动力机制不能很好的发挥作用,甚至成为集群发展的障碍。文章结合资源型产业集群动力机制及其演变,分析了资源诅咒作用下资源型产业集群的动力机制,揭示了资源诅咒对资源型产业集群的影响。     

自然资源与区域经济发展关系的理论之辩

我国工业化和城市化进程的不断加快,以及既成经济增长模式的转型困难,使得自然资源已成为支撑我国经济社会发展的必备要素,但纵观世界资源富集地区的发展可以发现,并非所有的资源富集地区都能因资源的开发利用而获得很好的发展,有些地区甚至出现了衰落。在此背景下,提出资源在促进区域经济发展上,存在着正负两方面的效应,并进一步提出资源与区域经济发展关系在理论上的三方面困惑,即资源的枯竭性、企业的逐利性与资源型地区长久发展之间的矛盾、资源型产业集聚所形成的"路径依赖"与产业结构优化升级需求之间的矛盾、政府在资源型地区发展中的角色矛盾,因此,只有有效的处理好这三方面的关系,才能更好地促进资源型地区的发展。     

创新生态系统构建促进资源型地区高质量发展的机制——基于组态分析视角

伴随着新发展理念的深入落实,各地区加快了实施创新驱动战略及建设创新生态的步伐。尤其对于资源型地区而言,面临着资源与环境的双重约束和严重的“体制阻变效应”,亟需借助创新生态战略政策突破资源锁定效应,走上高质量发展之路。基于MLP(multi-level perspectives)视角,从创新利基、创新体制和创新景观三个层面构建区域创新生态系统影响资源型区域高质量发展的理论模型,以全国26个资源型地区为案例,运用fsQCA与NCA方法分析创新生态系统多重因素影响资源型地区经济高质量发展的复杂的因果机制。研究发现存在三条驱动资源型地区高质量发展的路径：创新利基驱动发展转型、体制机制驱动转型和创新环境驱动转型。存在四条引致资源型地区非高质量发展的路径：整体要素贫乏型、资源—政策抑制型、资源—政策—产业规制抑制型和资源—环境缺失型。创新主体对资源型地区高质量发展发挥着普适作用,政策驱动是促进资源型地区高质量发展的重要动力。基础设施与创新环境需要与其他条件发挥协同作用才能达到较好的效果。研究结论对揭示资源型地区高质量发展的多元化路径具有重要的理论与实践意义。     

转变煤炭产业经济发展新模式的思考

我国是能源消费大国,＂富煤贫油少气＂是我国能源资源分布的突出特点。当前,我国煤炭资源利用以直接燃烧和传统煤化工为主,能源转化效率和资源综合利用水平极低,环境污染较大。过度依赖于能源的煤炭产业结构和经济发展方式,导致煤炭产业初级化、重型化、单一化问题突出。因此,实现绿色采矿、发展循环经济、开展煤炭深加工、提高煤炭资源就地转化水平等一系列转变煤炭产业经济的新发展模式,已成为实现我国经济发展方式转变、实现资源型国家可持续发展的最现实有效的选择。     

可持续发展背景下中国资源型城市的双重结构转型

在我国可持续发展的战略背景下,资源型城市经历了由资源型部门向非资源型部门、由国有部门向非国有部门的双重结构转型过程。以全国24个省份的110个资源型城市作为样本,实证分析了双重结构转型与我国资源型城市经济发展的关系,得出长期过程中国有部门和资源型部门占比呈现先上升后下降的倒“U”型趋势的结论,并分析了金融抑制和市场垄断程度这两种外部约束因素对双重转型过程的影响。研究发现,金融抑制主要通过间接效应扭曲了资源配置,进而影响了体制转型的过程,减缓了国有经济占比下降的速度;而资源型城市的市场垄断性越强,其发展转型就越难以进行。根据以上结论为我国资源型城市的结构转型和可持续发展提出了政策建议。     

长江流域新世纪可持续发展的重大问题

长江流域占全国面积的15.5%,它所拥有的水、土、生物、矿产等整体资源优势和雄厚的社会、经济基础,成为我国经济的驱动轴。然而,随着人口的不断增加和经济的高速增长,流域人地关系日趋紧张,影响着长江流域资源和环境优势的发挥。文章分析了长江流域发展形势及其在全国的地位,指出:人口压力增大、资源安全不容忽视、生态环境恶化、经济效益下降以及整体性差等成为长江流域可持续发展面临的主要问题;控制人口增长、保持适速经济增长、建立资源节约型和“绿色化”的国民经济体系、建立流域生态补偿机制和管理模式以及对长远性问题坚持科学研究是实现长江流域可持续发展的关键所在。     

矿-农复合区资源补偿调控机制构建分析——以塔里木盆地为例

矿-农复合区是指以地上农业生物资源利用、地下矿产资源的开采及地面加工为主要产业形式的经济区域(即矿-农利用区、矿-农叠加区、矿-农集聚区).矿产资源开发利用对矿-农复合区的经济发展作用巨大,但也不可避免的带来资源利用负外部性及环境的污染.如何通过技术进步和机制创新,使资源型区域成为产业加工集聚区,变“输血型”经济为“造血型”经济,是矿-农复合区经济社会发展亟须面对且解决的问题.本文从区域经济发展的角度探讨了建立塔里木盆地矿-农复合区矿产资源利用补偿调控机制的相关对策,以使塔里木盆地矿-农复合区在地下资源的开发、利用、加工过程中建立起地面的良性循环产业,使区域内立体资源得到合理、有效、持续利用.