论民生在地方政府绩效评估经济指标体系中的地位

传统的地方政府绩效评估指标体系设计往往偏好经济增长,过分强调GDP水平,忽视城镇居民人均实际可支配收入及其增长率、恩格尔系数、人均居住面积、居民社会保障和社会福利享有度、居民就业率、城镇登记失业率、社会保障覆盖面、弱势群体救助范围、公共卫生体系建设、义务教育普及率、生态环境和历史文物保护度等关乎民生的指标。民生在地方政府绩效评估经济指标体系建构中应占有重要地位。当前,我国地方政府绩效评估经济指标体系的建构还存在着制度不完善、信息不对称、主体缺位、价值扭曲等问题。因此,要以科学发展观为指导建构地方政府绩效评估经济指标体系,充分发挥民生的轴心作用,建立绿色GDP指标体系,在地方政府绩效评估经济指标体系建构中,不断提升关注民生、保障民生和改善民生的地位。     

地方政府可持续发展战略绩效评估KPI体系构建

随着行政管理体制改革的深入,建设服务型政府的进一步推进,继续贯彻落实可持续发展战略,为建设和谐社会提供更好的服务,可持续发展战略绩效评估成为地方政府改善绩效、推行政府管理模式创新和促进经济、政治、文化、社会可持续发展的重要内容。其中,构建地方政府可持续发展战略绩效评估指标体系是落实可持续发展战略绩效评估的关键,是推进政府树立科学发展观,提高管理绩效的有效手段。     

中国地方政府绩效评估的主要问题及对策

政府绩效评估对于提高政府管理水平和促进政府行为方式的转变起着十分重要的作用。十八大报告把科学发展观作为全党全社会必须长期坚持的指导思想提了出来,并明确提出要建设人民满意的服务型政府。这为中国政府绩效评估明确了价值取向,这在一定意义上影响着整个绩效评估的方向和过程。中国绩效评估存在诸多的问题。因此结合十八大的精神,构建科学合理的评估主体,明确中国政府绩效评估标准选择,构建科学合理的绩效评估标准体系,对于中国深化行政体制改革,建设人民满意的服务型政府具有十分重要的意义。     

以科学发展观为指导推进政府绩效评估

政府绩效评估是深化我国行政管理体制改革、提高政府效能的迫切要求。要正确认识科学发展观与政府绩效评估的内在联系：科学发展观是政府绩效评估的根本价值取向,政府绩效评估是贯彻落实科学发展观的重要载体。目前我国政府绩效评估存在不少问题,应当通过树立科学的政府绩效理念、构建符合科学发展要求的评估指标体系、形成体现以人为本的多元评估主体以及推进政府绩效评估的法制化等措施予以完善。     

黑龙江省地方政府绩效管理评价的问题与对策

加快地方政府职能转型,提高地方政府绩效管理评价水平是一个长期的任务。通过对黑龙江省地方政府利用平衡计分卡建立科学的管理评价指标体系,指出地方政府管理的思想观念、内部制度、评价规范、评估主体、评价方式、评价监察等方面的问题;在借鉴建立完备的绩效管理评价体系、绩效评价的法规化与制度化和重视政府绩效管理评价工作等国外经验的基础上,提出了黑龙江省建立科学政府绩效管理评价体系、改善政府绩效管理评价法治环境和完善政府绩效管理评价工作机制等政府绩效管理评价的对策。     

中国公共部门绩效管理发展趋势研究

绩效管理引入中国公共部门日常管理后取得了一定的成绩，但由于绩效管理是一个系统的管理过程，中国公共部门绩效管理还存在着对其相关的理论研究和实践不足、考核评估设计的内容和体系不科学。制度化、规范化程度不够，绩效评估体系雏度不健全，绩效评估考核缺乏有效的沟通，评估主体单一等问题。应充分利用政府绩效管理这一工具，努力实现考核主体多元化，深化行政体制改革，为社会各界评估政绩创造条件。     

建立科学的政府绩效评估体系

随着政府政治体制改革不断深入,政府绩效评估体现了在改革中无与伦比的重要作用。现阶段我国绩效评估主要体现在初步建立了政府绩效评估体制,形成了相关的运行管理办法。但在实际绩效评估中仍然存在着许多不足,政府绩效评估理论体系仍然不健全,评估过程不规范,没有做到科学性、规范性,缺乏法律支持和制度保障。这就需要从理论研究、制度规范、立法等方面完善政府绩效评估体系,从而建立科学的政府绩效评估体系。     

地方政府门户网站绩效评估的问题与解决路径

20世纪90年代后,伴随着国际互联网技术的迅猛发展及其在政府管理公共事务中的应用,电子政务和电子政府等一些全新的概念也很快产生。政府网站作为政府运用信息化手段管理政府和提供服务的重要窗口,贯穿于电子政务建设始终,是电子政务的核心。随着地方政府门户网站成为电子政务建设的重要环节,对其进行绩效评估是电子政务发展的必然。在立足于对我国地方门户网站的绩效评估体系研究的基础上,通过阐述我国地方政府门户网站绩效评估的起源,分析其现状,找出其问题和不足所在,探讨出改善我国政府门户网站绩效评估的路径,以期能对当下地方政府建设门户网站起到借鉴和参考的作用。     

完善地方政府第三方绩效评估体系的思考

第三方绩效评估是由独立于政府部门之外的社会组织对政府绩效水平所进行的评估。当前中国以体制内评估为主体,其评估活动的封闭性严重制约着绩效水平的发挥,这与建设服务型政府的目标相违背。评估主体的确定影响着评估结论的真实性与有效性,对平衡各方利益,提高政府执政水平有重要作用。为此,从评估主体入手,对构建第三方绩效评估体系进行思考,并以"广东模式"为研究对象,提出整合评估主体的利益取向、实施二次评估等政策建议,以期建立与中国国情相适应的地方政府绩效评估模式。     

生态文明视野下地方政府环境保护绩效评估体系研究——以青岛市为例

我国政府绩效评估实践在各地的深入开展,在明确行政目的、规范政府行为、满足公众需要等方面产生了积极作用。在生态文明建设的历史背景下,有必要通过环境保护绩效评估方式提升区域生态质量,实现人与自然的和谐共存。基于国内外环境绩效及生态文明方面的理论与实践,提出地方政府应在尊重生态规律、遵守法律规章的前提下,以地方政协为评估主体,构建系统、科学、有效的环境保护绩效评估体系。为了确保评估体系质量,在构建过程中尤其要注意评估目标、绩效模型框架、指标维度、指标及指标要素的选取。     

社会保险基金管理绩效评估体系的构建

绩效评估的方法已经被广泛的应用在政府部门的许多项目管理中，取得了显著的效果，但在政府社会保险基金管理领域却尚未开展。借鉴国内外关于政府、公共部门绩效评估的学术研究和实践经验，将绩效评估引入到社会保险基金管理中，阐述社会保险基金管理绩效的内涵、评估意义和指标体系的构建，力图构建一套全面、有信度、有效度的具可操作性的社会保险基金管理绩效评估体系，改善社会保险基金运行和管理的绩效，夯实社会保障体系中最核心的物质基础。     

论政府绩效评估体制改革

政府绩效评估体制改革,对于落实科学发展观,建设社会主义和谐社会,推进全面建设小康社会和整个现代化事业,具有重要意义。本文主要研究政府绩效评估体制的涵义,现行政府绩效评估体制的弊端,改革的客观必然性及改革的对策。     

基于360度绩效评价优化政府绩效评估对策

随着新公共管理运动在全球范围内的广泛兴起,政府绩效评估也在世界各国发展起来。西方发达国家较早开展了对政府绩效评估的研究,并取得了卓越成就。我国政府绩效评估的研究起步较晚,在绩效评估主体、评估体系、评估方法都存在着不足。建立360度绩效评价体系,在政府绩效评估中运用360度绩效评价方法,有利于政府绩效评估主体多元化、增强公众参与度、建立科学的绩效评估体系,也有助于高效型和服务型政府的建设。     

论地方政府绩效评估中的公民参与

地方政府绩效评估引入公民参与有利于民主政治的实现,政府、社会、公民共同治理模式的形成,增强绩效评估结果的有效性,政务流程的透明度不断提高,巩固主人翁的地位。公民参与地方政府绩效评估存在着参与的动力不强,参与的信息不畅,参与难度较大等问题,从而影响了公民评估政府活动的信度和效度。为此,必须在公民参与的制度化,构建地方政府绩效评估中的公民参与和政府互动协调机制,加强地方政府绩效评估中公民参与的法制建设,强化公民参与主体的教育与培训等方面选择合适的路径。     

将地方政府性债务纳入预算会计体系浅议

债务是国民经济生命机体的血脉之一,而地方政府政府的债务则是整个国民经济机器系统的重要组件。合理切实地将地方政府性债务纳入预算会计体系之中,进一步推进我国政府财务会计体系的深入改革,建立健全地方政府机构相关人员的经济责任评估机制,从而实现地方政府财政税收与债务款额的协调统一,这不仅是新时期国家政府工作人员的职责义务,也是对科学发展观核心理念的具体化的贯彻落实。     

具备模块化与开放性特点的地方政府财政科技投入绩效评价模型体系研究

以地方政府财政科技投入绩效为评价对象,完整阐述了评价模型体系的构建原则、特点、结构、功能,给出了一个评价方法库。模型体系突出了模块化和开放性,可为开展政府科技投入绩效评估实际工作,提供理论支撑和实际操作指导。     

论环渤海经济一体化中政府协同治理问题研究

在环渤海区域经济一体化发展的背景下,我国各级政府应树立合作共赢的现代行政理念,中央和地方两级政府,通过建立健全法规体系、推进地方政府职能转变、优化绩效评估体系等措施来进一步加强环渤海区域政府间的协同治理。     

改革开放30年来我国地方政府绩效评估的回顾与思考

改革开放以来,地方政府绩效评估在巍国地方政府治理变革中扮演着十分活跃的角色。本文先概述理论研究及存在的主要问题,探讨西方经验对于我国的启示和借鉴。在此基础上,阐述我国现阶段地方政府绩效评估的目的和意义,讨论评估主体多元化和公众参与,价值标准和指标体系设计问题,及数量工具的应用。最后,简要分析我国地方政府绩效评估实践及其不足之处。     

基于平衡计分卡的地方政府科技管理绩效评估

在国内外相关研究基础上,界定了地方政府科技管理绩效评估的概念,指出了目前我国地方科技管理绩效评估存在的问题。依据平衡计分卡的基本思想,构建了地方政府科技管理绩效评估模型,并结合实际给出了模型的实施过程和方法。     

从“科学发展观”到“政府绩效”的转化路径

当前中国社会发展正处于关键转型期,面对新情况和新问题,传统管理型政府治理模式的不适应性凸显,建设服务型政府成为中国行政改革的首选目标和重大政治议题。服务型政府建设是与现代化进程相适应的新的社会治理模式,其主要评价依据是政府绩效。科学发展观与政府绩效具有内在统一性,科学发展观为政府绩效管理提供理论支撑和价值导向,而实施政府绩效管理则是贯彻和落实科学发展观的必然要求。政府作为社会管理的主体,为了将科学发展观由指导理论转化为提升政府绩效的具体实践,需要构建以"以人文本"为价值核心的绩效管理目标机制、以"全面协调可持续发展"为工作中心的绩效管理运行机制和以"统筹兼顾"为基准的绩效管理评估机制。