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一、国有企业“内部人控制”现象我国国有企业的“内部人控制”是在公司化过程中逐渐形成的。２０世纪８０年代，在国家所有者（或代表）还没有进入企业并在企业内行使所有者职能的情况下，国家在企业实行了“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我积累”的政策，并推行了厂长（经理）负责制。９０年代，又大规模地对国有企业进行公司制改造，随着公司董事会、监事会的建立，政府主管部门约束经营者的权力不仅未能加强，反而减弱。在许多国有企业转制的公司中，大多数经理同时担任董事长，形成了经营者自己聘用自己和监督自己的局面，逐渐出现… 相似文献
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国有企业改革中“内部人控制”的治理对策●冯梅我国国有企业为适应市场经济体制的要求通过深层次的产权变革重塑市场主体，在公司制改组中产生了“内部人控制”现象。“内部人控制”是国有企业改革中出现的代理问题，是代理人侵犯委托人的行为，其原因中在企业治理结构转... 相似文献
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我国国有企业改革中的内部人控制问题 所谓内部人控制是指独立于股东的经理人员事实上或依法掌握了企业的控制权,在公司战略决策中充分体现自身利益,从而架空所有者的控制和监督。当前,内部人控制的主要表现是,国有企业的厂长经理对企业资产的使用拥有相当大的斟酌决定权,同时享有大量的在职消费和其他租金。 内部人控制现象是随着企业自主权的扩大而逐渐形成的。内部人控制现象的形成使得我国国有企业改革处于两难境地;要不企业抱怨缺乏自主权,要不就是作为所有者的政府对企业失去控制并因企业不 负责任而受到损失。 国有企业内部人… 相似文献
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试析我国国有企业改革中的“内部人控制”问题 总被引：1，自引：0，他引：1
“内部人控制”是我国国有股份公司中一种相当普遍的现象，其原因在于国有企业中“所有者缺位”、所有权与经营权分离、对国有资产所有者代表的激励不足等。控制“内部人控制”的主要对策是保证业主在地位，改善股份公司的股权结构。调整董事会结构、发展、完善资本市场和经理市场等。 相似文献
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国有企业“内部人控制”成因与对策探析 总被引：3，自引：0，他引：3
所谓“内部人控制”(Insider control)是指企业经理人员通过与工人共谋,取得企业控制权的相当大部分,并以此来侵蚀作为“外部人”股东的合法权益。转轨经济中的“内部人控制”则是指“从前的国有企业(SOE)经理或工人在企业公司化的进程中拥有相当大一部分控制权现象”。①有人认为,转轨经济中“内部人控制”是公有制经济改革进程中一种“内生现象”。② 相似文献
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长期以来国有企业改革引用的思路是：在国家与企业之间引入多级代理关系，用现代企业制度改造国有企业，但这一思路在实践过程中出现了若干问题。其中，“代理人的道德风险”和“内部人控制”尤为突出。其主要成因在于制度的不完善，而导致责、权、利的不统一。 相似文献
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文章以企业制度创新的内涵为理论基础 ,分析了我国国有企业制度创新的现状及存在的问题 ,对进一步深化国有企业制度创新 ,从战略性改组、公司制改革及“内部人控制”等方面提出了相应的对策。 相似文献
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近期，企业的“内部人控制”问题引起了我国经济学界的广泛关注与重视，很多学者提出了导致我国企业“内部人控制”现象的原因和对策。首提“内部人控制”的日本学者青水昌彦说：“我们所说的内部人控制，是指从前的国有企业的经理或工人，在企业公司化的过程中获得相当大一部分控制权的现象。”而目前我国经济学界对“内部人控制”这一概念的理解与认识与之并不一致，但他们都强调“内部人”（经理或工人）掌握了企业的控制权。在这里我们必须明确“企业控制权”到底是一个怎样的权利，是企业资产的经营权，还是企业资产的所有权，还是二者… 相似文献
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我国国有企业中的“内部人控制”及其治理□郑吉伟内部人控制是指企业在法律意义上属于出资者所有的情况下，企业内部人员——经理人员和普通职工掌握了企业的实质控制权。我国国有企业制度创新就是要构建适应现代市场经济要求的微观主体，但是，在这一过程中也出现了内部... 相似文献
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“内部人控制”是我国国有企业公司制改造中普遍存在的问题 ,其形成原因是多方面的。我国现有公司法作为公司制度的主体框架 ,在“内部人控制”问题的形成上扮演了某种角色。解决“内部人控制”问题 ,规范公司治理结构 ,需要对现有公司法加以完善 相似文献
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产权多元化:国有企业改革再定位 总被引：3，自引：0，他引：3
国有企业改革的方向是建立现代企业制度。由于企业理论和改革实践的不成熟 ,导致国有企业对现代企业制度的理解局限于所谓“政企分开”的产权明晰层面上 ,似乎只要实现了两权分离并赋予企业一定的自主权就能塑造出企业法人财产所有权 ,就算建立了现代企业制度。是否言明 ,企业法人产权实际上被视为现代企业制度运作的产权基础 ,相比之下 ,投资者产权则遭到不应有的忽视。而事实上 ,国有产权所固有的“所有者缺位”特点 ,使得国有企业不能彻底摆脱来自政府的行政干预 ,依然难以建立高效的监督约束机制 ,难以应付由于监督不力而产生的“内部人… 相似文献
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一、“内部人控制”问题的表现在我国众多的国有企业中，“内部人控制”问题主要表现为以下几个方面。１过分的在职消费。所谓的公费吃喝、公费旅游、公费出国以及住房奖励大多属于此例。２信息披露不规范，既不及时，又不真实，报喜不报忧，随意对会计程序进行“技术... 相似文献
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国有资产所有者缺位造成国有产权制度缺陷,进而造成国有企业“内部人控制”。“内部人控制”事实上是对企业剩余索取权的控制。加强财务控制可有效制约对企业剩余索取权的控制,从而保障国有资产的安全。加强组织规划、健全授权控制与预算控制等措施,是重构财务控制的重要途径。 相似文献
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自从日本的青木昌彦教授在1994年8月召开的“中国经济体制下一步改革”的国际研讨会上提出“内部人控制”这一命题以来，我国经济学界对这一问题给予了高度的关注和重视。很多学者用这一理论来解释我国自从推行放权让利的改革战略，特别是国有企业进行股份制改造以来普遍出现的经营者侵犯所有者权益的问题和国有资产流失、“穷庙富方丈”等现象，以致于关于“内部人控制”问题的文献出现了很多。但我认为，这一命题本身就存在着一些“硬伤”，它并不能很好地解释我国国有企业的现状，也并不能很好地解释国有资产流失问题。 相似文献
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“内部人控制”是青木昌彦分析了 70年代和 80年代中欧、东欧国家的经济体制转轨中出现的特有情况而提出的 ,他认为“内部人控制”是经济体制转轨过程所固有的一种潜在可能现象 ,是从计划经济制度的遗产中演化而来的。从现代企业理论来分析 ,所谓“内部人控制”是指在现代企业所有权与经营权相分离的条件下 ,企业经营者事实上或依法掌握了企业的控制权 ,使其利益在企业经营决策中得到充分的体现 ,从而可能损害所有者利益的行为。“内部人控制”带来的危害是巨大的 ,其弊端主要表现为 :一是企业经营者过分地在职消费。二是信息披露不规范 ,既… 相似文献
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国有企业改革的“两难”困境与对策———兼论设立“经理库”之必要宋光茂一、国有企业改革的“两难”困境与走出困境的前提条件在国有企业的改革推进了十多年之后,这方面的改革竟然陷入了一个两难选择的境地：要继续为国有企业的经营者阶层放权,就形成“内部人控制”失... 相似文献
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转轨经济中内部人控制分析 总被引：6，自引：0，他引：6
在转轨经济(TransitionEcono-my)中出现的内部人控制(Insider'sControl)问题已经成为转轨经济国家国有企业公司治理中现实而且严峻的课题。本文基于对转轨经济国家企业公司治理中“内部人控制”的现实思考，旨在从理论和实践上深入分析和探讨“内部人控制”现象原因，并建立转轨经济中内部人控制模型，再提出一些避免严重“内部人控制”的建议。内部人控制现象在许多转轨经济中，内部人控制的现象正在变得越来越明显。根据斯坦福大学经济学家青木昌彦和钱颖一在其主编的《转轨经济中的公司治理结构》中给出的定义，内部人控制是指经理人员… 相似文献
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一、当前国有企业治理结构的缺陷 1.国有企业“内部人”控制问题。在经济转轨中,国有企业经营者或工人,即内部人往往会获得对本企业相当大的控制权。如果内部人利用掌握着企业实际控制权的便利,在经营活动中充分体现自身利益,甚至合谋架空所有者的控制和监督,损害所有者权益,内部人控制现象就成了严重的内部人控制问题。我国国有资产管理部门是名义上的国有产权代表,国有资产管理部门如何进入企业的问题尚未解决,能真正对国有资产 相似文献
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处于经济转型时期的中国，传统的国有企业正面临公司化改革，以期建立起规范的现代企业制度。但是由制度性原因所决定，我国目前的公司化改造过程并未能很好地解决“放权让利”过程出现的“内部人控制”问题。因此，近年来，我国经济学界开始关注这一问题，并逐步形成一个... 相似文献