论农村合作医疗制度中政府的责任

建立新型农村合作医疗是目前农村社会保障制度的重要内容。在分析农村合作医疗制度曲折发展的基础上,指出政府责任的到位与否是这一制度成败的关键。新型农村合作医疗制度中政府责任应主要表现在三方面:制度设计责任、财政责任及监管责任。     

新型农村合作医疗中的政府职能定位

政府在新型农村合作医疗中的主导作用举足轻重,新型农村合作医疗的成败得失彰显着政府履行社会管理和公共管理的职能。政府必须正确把握自己的职能定位,通过履行服务、责任、法治职能,切实保证新型农村合作医疗制度逐步健全完善,最大限度地使广大农民受益于这项基本医疗保障制度。     

新型农村合作医疗制度建设中的政府主导责任探析

我国的合作医疗制度于上世纪50年代建立,到2003年新型农村合作医疗制度试点,期间经历了繁荣、衰退、恢复重建及失败各个不同时期。考察我国合作医疗制度的变迁历程,探讨如何强化政府的主导责任,对新型农村合作医疗制度的可持续发展具有重要意义。本文在分析政府责任缺位基础上,提出了加强政府主导责任的对策措施,即加快立法进程,加大投入,加强监管和扩大宣传。     

新型农村合作医疗的制度特征及政府责任定位

论文通过新型农村合作医疗与传统合作医疗、城镇职工基本医疗保险的对比分析,认为我国新型农村合作医疗虽从形式上看属于合作医疗制度,但实际上具有社会医疗保险的性质,将来应逐步朝着成熟的社会医疗保障制度的方向发展.当前应更多地强调新型农村合作医疗发展中的政府责任,提出的政策建议包括:加强农村医疗保障立法以明确各方责任和保证制度发展稳定性,政府主导农村医疗保障制度供给并充当组织和监管角色,以及完善以财政资助为主体的多方筹资机制并不断提高筹资水平等.     

新型农村合作医疗筹资制度的设计与改进

筹资制度设计是新型农村合作医疗制度有效运行的核心.现行的制度设计虽然引入了政府这个筹资主体,但除中央政府外,地方政府在这项制度中的出资责任并不明晰,社区层面的出资主体在西部地区更是被排除在制度设计之外.因此,应根据各出资主体的能力来确立各出资主体的责任,强化政府筹资的制度安排,增加社区筹资功能,使新型农村合作医疗制度运行更趋理性.     

农村医疗保障:出路何在

原有的农村合作医疗制度在全国绝大多数农村地区已经崩溃，医疗保障制度缺乏已成为农村不稳定因素之一。政府应承担建立和完善新型农村合作医疗保险制度的责任，目前宜采用改变农业税使用方向和发行彩票的办法为农村合作医疗保险筹集资金，待时机成熟后，再相机开征社会保障税，以作长久之计。     

对内蒙古自治区新型农村合作医疗试点工作的调研

2002年以来,由国家财政补助、农牧民互助和对贫困群体实行救助的新型农村合作医疗制度在全国各地区开展试点工作。建立新型农村合作医疗制度,是新形势下党中央、国务院为切实解决“三农”问题,统筹城乡、区域、经济、社会     

建立健全新型农村合作医疗财务制度对策研究

新型农村合作医疗财务制度是相对于传统的农村合作医疗财务制度而古的,与传统的农村合作医疗制度有明显的不同,是一项十分复杂、艰巨的社会系统工程.新制度加大了政府的支持力度,突出了以大病统筹为主,实现了由分散管理向集中管理和管理、监督并重的转变,并配套建立了医疗救助制度.但是从2003年新型农村合作医疗试点以来,从筹资报销、补偿水平等方面暴露出一些新型农村合作医疗财务制度不完善的地方.本文试图阐述新型农村合作医疗现阶段的财务制度及存在问题和制约因素,并最终提出健全财务制度的优化对策.     

财政金融支持新型农村合作医疗路径研究

新型农村合作医疗基金的筹集是建立新型农村合作医疗制度的基本条件,几年来,政府投入的基金的和农民个人的筹资水平均有所提高,为保证新型农村合作医疗的持续健康发展,需要各相关职能部门对新型农村合作医疗积极支持,文章拟从新型农村合作医疗基金的筹集和报销的环节,提出财政金融创新服务机制,增加对新型农村合作医疗支持的手段。     

新型农村合作医疗的筹资问题探讨

新型农村合作医疗的筹资工作能否顺利进行直接影响着这一制度能否在全国范围内广泛实施。本文从农民个人筹资、新农村合作医疗报销制度、农民大规模流动三方面描述了我国新型农村合作医疗筹资难的现状及原因,通过加大政府支持和投入力度、完善新型农村合作医疗制度和加大宣传力度三方面提出了新型农村合作医疗筹资难的解决办法,从而减轻新型合作医疗的筹资压力,确保新型农村合作医疗的筹资工作顺利进行。     

优化新型农村合作医疗制度建设中的政府职能

新型农村合作医疗是政府提供农村基本医疗保障服务和实施公共服务职能的重要举措,对解决“三农问题”、促进新农村建设和构建社会主义和谐社会有着深远的意义.为确保新型农村合作医疗制度向纵深发展,政府必须正确把握自己的职能定位.目前政府在新型农村合作医疗制度建设中行使职能主要存在的问题是立法滞后、管理体制不健全、筹资渠道单一、卫生资源分配不合理等.为切实解决这些问题,政府应切实行使法制建设、组织管理、经济支持和利益协调职能,以便促进新型农村合作医疗制度的顺利可持续发展.     

浅谈政府如何强化在新型农村合作医疗制度建设中的主导作用

本文简析了政府在新型农村合作医疗制度中有待改进和完善的问题,提出了政府如何强化在新型农村合作医疗制度建设中的主导作用.     

新型农村合作医疗筹资标准的确立研究

新型农村合作医疗制度本质上是一种“互助合作、风险共担”的社会医疗保险制度,其顺畅运行有赖于确定合理的筹资标准.笔者从出资意愿、逆向选择、收入约束等限制条件出发,探讨了新型农村合作医疗筹资标准的确立问题.采用“低中取低”的方式,给出了确定政府与农民出资额的简单规则,为新型农村合作医疗筹资标准的确立提供参考.     

对保险公司参与新型农村合作医疗的建议

建立新型农村合作医疗制度是新时期农村卫生工作的重要内容。保险公司根据政府组织、自愿参与的基本原则,结合新型农村合作医疗建设的实际情况,扬长避短,积极参与新型农村合作医疗建设。     

进一步完善新型农村合作医疗制度的思考

随着我国经济、社会的快速全面发展,一些突出的问题也摆在亟需解决的层面上.合作医疗制度在经历了几十年的变革和反复后,2003年,在全面建设小康社会和建设社会主义新农村的大背景环境下.我国政府提出建立新型农村合作医疗制度.这是一项非常重要的基础性工作.是小康社会和新农村建设全面实现的强有力保障.本文从合作医疗的历史变迁和新型农村合作医疗制度两方面出发.通过比较,着力介绍和分析新型农村合作医疗制度推行过程中存在的问题,并提出相关的对策建议.     

对保险公司参与新型农村合作医疗的建议

建立新型农村合作医疗制度是新时期农村卫生工作的重要内容.保险公司根据政府组织、自愿参与的基本原则,结合新型农村合作医疗建设的实际情况,扬长避短,积极参与新型农村合作医疗建设.     

新型农村合作医疗基金财务管理现状及其对策

新型农村合作医疗是在政府的扶持下推行的满足基本医疗需求的农村医疗保险制度。试行4年的发展,取得了一定的成绩,但在基金的筹集、分配、使用过程中仍存在一定的问题。加强新型农村合作医疗基金的财务管理是实现新型农村合作医疗制度可持续发展的重要举措。     

武汉市新型农村合作医疗保险制度研究

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农村居民自愿参加,集体和政府多方筹资为主要内容的农村医疗互助共济制度.以大病统筹为主,是指新型农村合作医疗制度重点解决农村居民因患大病出现的"因病致贫"和"因病返贫"问题,首先保证的是对农村居民大额医疗费用的补助.新型农村合作医疗制度的政策目标是减少农村居民"因病致贫"和"因病返贫"现象.为了提高广大农村人口的健康状况和抵抗疾病风险的能力,中国自2003年起在全国范围内试点推行新型农村合作医疗制度,积极尝试解决农村医疗保障问题.武汉市在市委、市政府的领导下,克服困难,自筹资金,在全国省会城市率先开展新型农村合作医疗试点工作.     

河北省新型农村合作医疗中利益相关主体关系及其协调

新型农村合作医疗制度的实施是对农村利益关系的一次重大调整,涉及的利益主体主要是政府、农民和医疗机构。新型农村合作医疗制度可持续发展,取决于政策实施过程中的利益关系格局与利益相关主体的利益需求及行为选择,协调好政策实施过程中的相关主体的利益,是新型农村合作医疗政策可持续发展的关键。     

浅谈新型农村合作医疗档案管理

新型农村合作医疗制度,是由政府引导、组织,农民自愿参与,集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,其目的是解决农民因病致贫,因病返贫,减轻农民因疾病带来的经济负担,提高农民健康水平。新型农村合作医疗档案（以下简称新农合档案）工作是新型农村合作医疗工作的重要组织部分。