应对气候变化：财政政策有作为——气候变化与公共财政政策的理论分析

根据相关理论基础,本文分析了政府在应对气候变化行动中的作用,即政府是应对气候变化的领导者、组织者和政策的制定者,也是市场机制能够发挥作用的保障者。根据气候变化问题的公共产品属性,本文进一步分析了财政政策与应对气候变化之间的关系,即财政政策是应对气候变化的主要政策工具和物质保障,应该起到重要的引导作用。     

中国应对气候变化财政政策的若干建议

本文分析了现行财政政策在应对气候变化上的不足,明确了未来中国运用财政政策应对气候变化的思路,并根据我国的实际需要提出了未来应对气候变化财政政策的重点措施,具体为：创新财政投入政策,适时开征碳税,探索建立＂碳预算＂,建立减缓碳排放的市场化机制,制定应对碳关税的战略措施,完善其他绿色税收政策,构建应对气候变化财政政策的绩效评价体系等七个方面。     

应对气候变化财政政策不可或缺

上期《环境经济》的封面文章——《应对气候变化：财政政策有作为》,使读者对气候变化和财政政策之间的关系有了较为深入的了解。去年的哥本哈根大会期间,来自中国财政部的《中国应对气候变化的财政政策及效果》给人留下了深刻印象。这也是中国第一次向外界公布中国政府在应对气候变化问题上的积极作为,充分证明了中国政府在应对气候变化方面所做的工作以及积极的姿态。     

政策发布

中国发表应对气候变化白皮书 国新办近日发表《中国应对气候变化的政策与行动（2011）》白皮书,全面介绍中国“十一五”期间应对气候变化采取的政策与行动、取得的积极成效以及“十二五”期间应对气候变化的总体部署及有关谈判立场。白皮书指出,“十一五”期间,中国加快转变经济发展方式,通过调整产业结构和能源结构、节约能源提高能效、...     

政策发布

中国发表应对气候变化白皮书 国新办近日发表《中国应对气候变化的政策与行动（2011）》白皮书,全面介绍中国“十一五”期间应对气候变化采取的政策与行动、取得的积极成效以及“十二五”期间应对气候变化的总体部署及有关谈判立场。白皮书指出,“十一五”期间,中国加快转变经济发展方式,通过调整产业结构和能源结构、节约能源提高能效、增加碳汇等多种途径控制温室气体排放,取得了显著成效。     

技术政策需求分析模型及其在应对气候变化领域的应用

针对目前在技术政策的制定与实施方面我国与发达国家有较大差距的现状,引入技术生命周期理论,建立技术政策需求分析模型;并应用于应对气候变化领域:在综述国内外应对气候变化的技术政策实施现状的基础上,通过列表对比分析,最终得出我国应对气候变化的技术政策需求,以期为政策制定者提供决策参考,为我国应对气候变化目标顺利实现提供政策支持。     

我国应对国际金融危机的政策与效应分析——基于凯恩斯理论

随着国际金融危机的不断加深,金融危机对我国经济的影响逐步显现。为应对金融危机带来的挑战,2008年以来,我国政府采取了积极财政政策、适度宽松货币政策和产业振兴政策等。从2009年的我国宏观经济发展形势看,这些政策是合理的,并取得良好的效果。本文在对我国应对金融危机的政策概览的基础上,运用凯恩斯理论对我国当前采取政策及其效应进行分析,认为应对金融危机,财政政策更为有效,货币政策可以配合财政政策进行,并对我国未来经济发展提出一些建议。     

印度的低碳经济发展现状与趋势

印度作为发展中国家,其脆弱的应对气候变化能力,以及能源结构的不合理性等问题,促使其在低碳经济的道路上不断地变革。自2006年8月起,印度先后出台了一系列应对措施,包括:组织专家起草《能源综合政策报告》、成立总理气候变化委员会、推出《国家应对气候变化计划》等项措施。其中,《国家应对气候变化计划》提出了8个核心国家计划,涉及太阳能、能源效率、可持续居住环境、水资源管理与利用、喜马拉雅生态环境、植树造林、可持续农业和应对气候变化等8个领域,为印度有效地实施低碳生态的可持续发展提供了一个行动框架。2011年,印度清洁能源投资103亿美元,比2010年高出约52%,这是世界所有重要经济体中的最高增长。印度将持续有效地推动低碳经济发展,注重市场调节,稳定政府的优惠政策,加强国际合作。     

保险政策与财政政策的关系探讨

财政政策与保险政策的关系是宏观经济政策与微观经济政策的关系,二相互影响,互相作用,保险政策对财政政策的影响主要体现为通过制定实施一系列保险政策措施,改变社会储蓄、消费投资的关系,进而影响财政政策的作用效果。而财政政策中的税收政策,转移支付政策又对保险政策产生直接的影响。     

美欧危机应对政策的国际比较

2008年美国金融危机爆发,2009年,欧洲债务危机首先在希腊爆发,美国也因债务问题失去了保持70年的AAA评级.美国应对危机的政策工具有紧缩性的财政政策和量化宽松的货币政策；欧盟采取的政策工具有救援措施和机制改革.本文比较了两者应对危机的政策工具和给我国的启示.     

外国农业财税政策对我国财政支农的启示

影响我国农业发展的因素很多 ,立足于财税政策的角度 ,借鉴国外农业财税政策和制度 ,完善我国的财政政策和改革我国的税收制度 ,使之公平、合理、有效 ,以促进我国农业经济发展     

政策发布

《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书发表;国务院转发《奶业整顿和振兴规划纲要》;可再生能源发电获国家补贴20亿     

应对危机出台救市政策工具的中美比较研究

为了应对金融危机中美两国采取了各具特色的货币政策、财政政策、汇率政策等救市政策,各自取得了不同的效果.美国通过一系列的政策措施,经济获得了较好的发展,而中国经济虽然也取得了明显进步,但是长期结构性问题没有得到解决,后遗症无穷.因此,目前应对经济放缓,我国只有加快改革,才能实现经济的持续增长.     

《巴黎协定》后美国应对气候变化的总体部署及中美气候合作展望

2015年底,联合国气候变化大会达成《巴黎协定》,成为全球应对气候变化的新里程碑,但美国国内关于气候变化的政治态度和政策环境却并未因《巴黎协定》的达成而出现大的变化。一方面联邦政府继续按照"总统气候行动计划"的部署从减少温室气体排放、应对不利影响和领导国际合作三大方向系统地推进应对气候变化工作,包括力推发电厂二氧化碳排放标准等举措;另一方面,气候变化在美国仍是严重极化的议题,大多数国会共和党人和民间保守派仍对气候变化持怀疑和否定态度,并从立法、预算等环节设置障碍,阻挠政府应对气候变化措施的有效实施。对于中美气候合作而言,无论美国总统大选结果如何,后《巴黎协定》时代的中美气候合作均有进一步深化和拓展的空间,尤其是在政治敏感度较小的科技和能力建设等领域。     

我国碳金融发展现状与存在问题

“碳金融”的兴起源于国际气候政策的变化,准确地说是起源于两个具有重大意义的国际公约——《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的生效。1994年3月生效的《联合国气候变化框架公约》,是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体的排放、以应对全球气候变化给人类经济和社会带来不利影响的国际公约,也是国际社会在对付全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。在《公约》之后,     

国外低碳经济理论争议和政策选择比较

发展低碳经济是全球应对日益严峻的气候变化的必然选择,国外近些年研究低碳经济取得的重要成就可以归纳为三个方面基本要素、政策方案和政策模型。基本要素研究主要是理论探讨,却产生了相当大的争议,需要更充分的实证研究来支持理论结论;政策方案研究则从更全面的角度关注社会福利的改善;政策模型方面主要基于一定的要素理论,通过一般均衡模型的数值模拟结果评估各种可供选择政策的多产业和多区域异质效应。本文首先重点回顾了国外研究在以上三个方面取得的新进展和主要观点,并试图梳理当前争议存在的来源,最后希望通过这三个角度引出中国发展低碳经济面临的实际问题。     

论债务政策的政策定位——兼谈与财政政策和货币政策的协调

传统的宏观政策协调理论是财政政策和货币政策的协调,而政府债务政策长期处于附属和工具的地位,是财政政策和货币政策的工具,这导致了政府负债决策的政治化和货币政策的不可信。笔者认为,应当把政府债务政策置于和财政政策、货币政策并列的地位。在政策工具上,设立独立的债务政策目标和工具;在政策协调的框架上,以主权资产负债表管理为框架促进政策之间的合作;在体制方面,促进财政政策和货币政策对政府债务政策的松绑。     

“债务-通缩”风险与货币政策财政政策协调

在高债务和通缩并存的背景下,中国有必要采取措施应对"债务-通缩"风险。美国和日本的经验表明,单独使用货币政策或财政政策(单一宽松)应对"债务-通缩"所需的政策力度较大,而且容易陷入政策不可持续的困境。本文通过构建含有高债务和通缩特征的DSGE模型,并对货币政策和财政政策进行"中国化"修正,研究发现:货币政策与财政政策协调(双宽松)可以为财政政策创造空间并为货币政策节省空间,增强政策可持续性。这是因为,货币政策的"再通胀"效应有助于减轻政府实际债务负担和融资成本,为财政政策创造新空间。而且,积极财政政策同样能产生一定的"再通胀"效应,这会减轻货币政策为实现"再通胀"而需要宽松的力度,从而为货币政策节省空间。有鉴于此,中国应该加强财政货币政策协调以避免经济陷入"债务-通缩"陷阱。     

农业领域低碳政策的中外比较研究

低碳农业是全球气候变化背景下中国农业可持续发展必然途径。发达国家在发展低碳农业中采用了多样化的政策工具,值得发展中国家深入研究和借鉴。我国正在积极探索和应用低碳经济发展模式,应学习国外低碳农业政策,吸取国外低碳农业政策的成功经验,不断完善我国的低碳经济发展体系。本文在梳理国内农业领域低碳政策的同时,与国外低碳农业政策进行了比较分析,提出了适宜我国低碳农业发展的模式。     

时政

部委声音 14部委公布《中国应对气候变化科技专项行动》科技部、发展改革委等14个部委6月14日公布《中国应对气候变化科技专项行动》,提出在应对全球气候变化