我国现行征地制度中存在的问题分析

征地难的现象在全国普遍存在，根源在于我国征地制度中存在许多问题。首先，目前的征地补偿标准的确定制度不合理，无论是传统的产值倍数法还是目前推行的征地区片综合地价法得到的补偿标准都难以做到公平合理。其次，征地方案确定过程中，参与主体不合理，农村集体土地产权制度的模糊性使地方政府大量介入征地事项。最后，征地方面的法律法规难以实行，某些地方政府存在着违规征地、违法用地的情况。     

我国征地制度的制度悖论与创新路径

工业化、城镇化的进程必然会发生农地从农业用途向非农用途的大量转变，农地用途的改变，实质上是一个国家城市化、工业化进程中农地资源的重新配置过程。现阶段我国农地用途向非农建设用途转变除个别例外，主要是依法通过国家征地的方式实现。由于农地征用补偿标准由政府制定，没有真实地反映农地资源的稀缺程度，影响了农地的资源配置效率；同时，过低的征地补偿费导致国有土地的出让价格和征地补偿之间存在着巨大的利差，有关利益主体对征地收益展开了激烈的争夺，这不仅损害了农民的利益，也加速了农地的非农化进程。这一制度引发的社会分配不公正，导致的生产和交易低效率等问题，已引起各方广泛关注，征地制度改革已经提上决策层的议事日程，成为重大政策课题。     

公共利益、征地范围与公平补偿——从两个土地投机案例谈起

本以两个常见的土地投机案例为切入点，揭示了现行征地制度的公共利益界定不明晰、征地范围过宽以及征地补偿不合理可能是土地投机等土地问题滋生的土壤，并在其后以较长的篇幅讨论了公共利益含义界定、征地范围划分以及公平补偿问题。本的观点是，我国现行征地制度改革的核心在于清晰地界定公共利益的含义或明确划分征地范围，并实行以土地市场价值为基础的征地补偿制度。     

中国征地制度中的公共利益被异化及反思

该文认为,由于公共利益的不确定性,在中国征地实践中,假公共利益之名,谋商业利益之实屡见不鲜.在中国工业化城市化进程背景下,公共利益被异化滥用是农村集体土地产权流通与公共利益界定悖论下的现实选择.中国威权主义体制下的政府角色和土地财政同样是中国征地困境的内在逻辑.因此,厘清公共利益的边界,培育农民的博弈力量,引入物业税作为地方政府的主体税种,给予被征土地农民充分补偿是审视现有与公共利益相关的征地制度后可能的突围方向.     

基于农民权益保护的征地制度改革思考

近年来，关于我国征地制度改革的研究不断深入发展。在此过程中，中国学术界对现行征地制度中存在的弊病做了大量探讨，并有相当一部分学者认为现行征地制度中“征地权的行使超过了公共利益的需要，导致征地权滥用”，“征地补偿标准偏低，工业化和城市化快速发展的成果没有惠及广大农民”。     

中国征地制度中的公共利益:异化、反思及超越

公共利益是土地征收(征用)权存在的前提,也是其限制。由于公共利益的不确定性,在中国征地实践中,假公共利益之名,谋商业利益之实屡见不鲜。在中国工业化城市化进程背景下,公共利益被异化滥用是农村集体土地产权流通与公共利益界定悖论下的现实选择。中国权威主义体制下的政府角色和土地财政同样是中国征地困境的内在逻辑。厘清公共利益的边界,培育农民的博弈力量,引入物业税作为地方政府的主体税种,给予被征土地农民充分补偿,是审视现有与公共利益相关的征地制度后可能的突围方向。     

我国征地补偿标准测算方法的演变分析

征地补偿标准的测算方法直接关系到征地补偿标准的确定,从而影响到被征地农民的权益。本文通过分析发现我国征地补偿标准的测算方法经历了从年产值倍数法到统一年产值法再到区片综合地价的演进过程,其市场性逐步增强,与市场价值的差距也逐步缩小。同时,这种演变趋势与我国城市化、工业化进程的推进是吻合的。     

对征地补偿标准本质的探讨——兼论市场化征地补偿价格的测算方法

在我国,由于土地所有制度的二元性,无论学术界还是政府层面对征地补偿标准的本质并没有认识清楚,从而导致当前我国征地补偿价格测算方法的非市场性,进而不能满足公正补偿的要求,引发较多的征地冲突。文章在厘定清楚征地补偿标准本质的基础上,从土地估价方法的角度探讨了以剩余法来测算征地补偿价格的思路,并发现,市场化较高的测算方法测算的征地补偿标准明显要高,从而更有利于被征地农民的利益保障,并从根本上减少征地冲突。     

征地过程中的利益失衡分析

“十二五”规划建议提出要‘按照节约用地、保障农民权益的要求推进征地制度改革，积极稳妥推进农村土地整治，完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制。”①征地问题仍然是农民生活中的重要问题。大量的土地被征用，大批农民失去赖以生存的土地。尽管国家按照相关的条例要给被征地的农民相应的补偿，但在实际的补偿工作中，被征地农民得到的补偿并不合理从而造成了利益受损。城市化进程中产生被征地农民是一种正常和必然的现象，问题是在这一过程中存在各利益相关方之间的博弈，而在博弈过程中一些被征地农民的利益严重受损。本文通过分析征地过程中的利益相关方以及征地过程的委托代理来说明被征地农民的利益受损及所处的被动地位，并提出相应的对策。     

公共利益、征地范围与公平补偿-从两个土地投机案例谈起

本文以两个常见的土地投机案例为切入点,揭示了现行征地制度的公共利益界定不明晰、征地范围过宽以及征地补偿不合理可能是土地投机等土地问题滋生的土壤,并在其后以较长的篇幅讨论了公共利益含义界定、征地范围划分以及公平补偿问题。本文的观点是,我国现行征地制度改革的核心在于清晰地界定公共利益的含义或者明确划分征地范围,并实行以土地市场价值为基础的征地补偿制度。     

公共利益、征地范围与公平补偿-从两个土地投机案例谈起

该文以两个常见的土地投机案例为切入点,揭示了现行征地制度的公共利益界定不明晰、征地范围过宽以及征地补偿不合理可能是土地投机等土地问题滋生的土壤,并在其后以较长的篇幅讨论了公共利益含义界定、征地范围划分以及公平补偿问题.该文的观点是,我国现行征地制度改革的核心在于清晰地界定公共利益的含义或者明确划分征地范围,并实行以土地市场价值为基础的征地补偿制度.     

征地制度改革:基于退耕还林制度设计的视角

在对退耕还林、征地制度设计进行比较分析的基础上，以退耕还林制度设计为参照，对涉及征地补偿标准和方式、地方政府收益、农地产权转移、农民意愿表达等方面的征地制度改革提出了构想。     

中外征地制度变迁研究——兼议征地效率与公平

我国在当前土地征收过程中集中爆发出社会矛盾冲突事件,根本原因是征收制度不合理,改革旧的征地制度是社会稳定,经济可持续发展的需求。这项伟大的改革是离不开理论指导的,他山之石可以攻玉,综合借鉴土地改革比较成功的主要国家的经验,通过深入分析,把握征地制度的一般发展规律,能为我国征地制度改革提供有益的参考作用。论文系统地研究了当前世界主要国家的土地征收制度,基于此论证了征地制度发展规律符合制度变迁的路径依赖理论,比较全面地归纳分析了征地制度变迁的五种路径依赖机制;本文还阐述了征地公平与效率的定义,指出征地公平与效率存在冲突,期望我国的征地制度改革应选择温和的路线。     

征地区片综合地价补偿制度创新研究

实施征地区片综合地价是新一轮征地制度改革的强制性制度创新。与原补偿产值倍数法补偿制度相比,征地区片综合地价的测算方法、补偿标的、补偿理念都发生了重大变化,其实施将是征地补偿制度革命性的变革。本文研究了征地区片综合地价补偿制度可能的积极效应和弊端,并提出了完善这一制度创新的简短政策建议。     

征地制度改革及相关问题分析

一、征地制度存在问题。1．“公共利益”目的与非公益用地的矛盾。大多数国家明确规定了所谓公共利益用地的主要项目，诸如能源、交通、水利、环保、军事、市政、学校、医院、文物保护以及社会福利等，而我国尚未明确。     

征地补偿问题的经济学分析

近年来,随着城市化的进展,带来的是建设用地需求的大量增加,因此大量农地被政府征用。在征地过程中征地补偿始终是一项大问题。不能较好地解决征地补偿问题,必然会带来大量的社会矛盾。在对S村征地的实地调查研究的基础上,以经济学的视角进行分析,认为征地补偿标准并不能以市场的机制来确定,并且由于在征地过程中地方政府和农民之间的利益是冲突的,且存在着信息不对称,因此农民对征地补偿的满意度并不高。     

交通道路建设征地拆迁中的利益冲突研究

本文通过对广东省某市的实地访谈,揭示了征地拆迁过程中的一些问题,涉及到补偿价格、补偿方式、被征地拆迁农民在征地拆迁中的缺位等方面.本文认为,征地拆迁是各方利益主体的再调整,利益冲突在这调整过程中不可避免.每一利益主体都会利用其社会资源进行利益博弈,再造新的利益分配格局.但在目前的背景下,被征地拆迁农民的利益受损最严重,政府必须采取一些措施确保被征地拆迁农民的利益,这关系到我国的社会稳定.     

城市化进程与征地补偿制度的变迁

本文探讨城市化进程与征地补偿制度变迁之间的关系,认为城市化发展是征地补偿制度改革的根本动因,城市化发展决定征地补偿制度改革的进程,各个地区处于不同的城市化发展阶段,也应有不同的征地补偿制度与之相适应.过高或过低的征地补偿都不利于促进经济社会的协调发展.征地补偿制度改革方式是多样性的,但都应以兼顾农民对征地补偿费的期望值、综合考虑土地新旧用途来确定征地补偿费为核心.     

城市化进程中征地利益博弈的冲突行为分析与公共治理思路

城市化过程中征地冲突日趋频发已经成为困扰地方政府的社会难题。地方政府与被征地农民、开发商等利益主体在征地中为了实现自身利益最大化展开强征、抗征、行贿与阻挠开工、以及上访滋事等各种博弈策略,甚至引发冲突,最终都陷入利益损失困境。究其原因在于博弈土地产权、补偿制度、社会保障和纠纷解决与救济等方面缺乏制度化的规则,导致社会秩序紊乱与失衡。转变征地冲突治理思路,应当从完善征地相关配套制度的源头上消除征地矛盾隐患,推动城市化有序发展。     

论我国土地征收补偿制度之完善

我国征地补偿标准以耕地常年产值为依据,以被征地农民的利益为代价来换取城市的发展建设,与当前我国的市场经济体制不相适应.发达国家的土地征收补偿制度为我国土地征收补偿制度的完善提供了宝贵借鉴.我国土地征收补偿制度可通过提高补偿标准、完善土地征收补偿方式、建立和完善失地农民社会保障制度等方式逐步完善.