我国农村生态环境保护问题研究

当前我国农村人均资源占有量过小、农村经济增长粗放、农村公共品供给不足、城市发展对农村资源需求加速等客观原因,片面追求经济增长速度的政绩观、人们环境保护意识不足以及政府监管不力不够等主观原因是造成我国农村生态破坏、环境污染严重的主要原因。为此,本文认为需从建立和完善农村生态保护和环境污染治理的筹资机制、切实转变农村经济增长方式、多渠道解决农村居民的生活用能以及增强人们的环保意识等角度来解决农村生态破坏、环境污染问题。     

发展循环经济防治新农村建设中的环境问题

1978年小岗村酋创家庭联产承包责任制,打响了改革开放的第一枪。三十年来,发端于农村的改蕈开放给中国带来了巨大的变化。但如今中国农村经济的发展却远远落后于城市,三农问题成为中国社会最主要的问题之一。在新农村建设蓬勃发展的今天,我们也注意到一些不和谐的现象,其中比较突出的就是新农村建设中的环境问题．总的来说,我国当前的农村环境保护形势铰然严峻。点源污染与面源污染共存,生活污染和工业污染叠加,新、老污染交织;工业及城市污染向农村转移,危及农村饮水安全和农产品安全,农村面临环境污染和生态破坏的双重威胁。     

加强环境保护促进新农村建设

随着我国经济的快速发展,广大农村成为环境保护的薄弱环节.没有农村环境质量的改善,要实现区域生态与环境的改善是不可能的.党中央、国务院高度重视农村环境保护工作,经过多年的努力,农村环境污染防治和生态保护取得了积极进展.但是,目前我国农村环境形势十分严峻,点源污染与面源污染共存,生活污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织,工业及城市污染向农村转移,危害群众健康,制约经济发展,影响社会稳定,已成为我国农村经济社会可持续发展的制约因素.     

破解农村环境问题须多措并举

改革开放以来，由于农村经济迅速发展，农民生产生活方式、农村经济增长方式等发生了巨大变化，使得原本生态良好的广大农村地区出现了严重的环境问题，直接影响到农村经济的可持续发展，危及农民的身体健康。而且，这种趋势正在加剧。2008年7月，国务院召开全国第一次农村环境保护工作电视电话会议，此后，国家相继在资金、政策、项目安排等方面出台了很多有关农村环境保护的政策措施，农村环保工作正迎来重要时期。笔者以为，解决农村环境问题，必须注重以下原则和举措。     

农村公共品匮乏应引起重视--从农村垃圾问题谈起

近年来我国农村经济持续增长,但政府在农村公共环境卫生等方面的投入和农村的经济增长不相匹配,导致我国农村的公共环境污染,特别是农村垃圾污染日益严重。笔者认为,农村垃圾问题不仅仅是生活在农村的每一个农民应该面对的问题,更是政府应该关切的社会经济问题。各级政府应以“非典”的爆发为契机,全面反思“非典”流行的深层次原因,把自己放在提供公共服务位置上,担负起为农民创造安全的生产、生活环境的职能。一、我国农村垃圾问题:绕不开的难题随着农民生活水平的提高,人们的消费量也随之增加,各种各样的垃圾也越来越多,农村垃圾正日渐成…     

农村环境问题亦堪忧

2000年,国家制定了《全国生态环境保护纲要》,明确提出了“工业污染防治和生态保护并重、城市污染治理和农村环境保护并举”环保工作战略。与此同时,国家在治理农村环境污染、改善农村生态质量等方面投入逐步加大。2008年7月,国务院召开了全国第一次农村环境保护工作电视电话会议,     

国外生态环境补偿财税政策的实践与借鉴

国外生态环境补偿财税政策主要是三个方面,一是森林生态补偿,生产生态正效应的经济主体是明确的,但受益对象是不确定的,主要采取财政转移支付的方式对生产者予以补助。二是流域生态补偿,包括水资源补偿和水污染补偿,提供生态正效应的地方是明确的,受益地也是确定的,主要采取地方间财政转移支付的方式由受益者对提供者予以补助。三是资源消耗和污染,生产生态负效应的经济主体是明确的,但受害对象是不确定的,主要采取向生产者征收资源环境税收和收费形式予以惩罚。可借鉴国外经验,从完善森林生态补偿的公共财政支持体系、多元化筹措水流域生态补偿基金、优化生态税收体系以治理资源消耗和污染排放、理顺各级政府生态补偿关系等方面完善我国生态环境补偿财税政策。     

既得利益阻碍排污费改税?

正新修订的《环境保护法》注重运用市场手段和经济政策,明确提出了财政、税收、价格、生态补偿、环境保护税、环境污染责任保险、重污染企业退出激励机制,以及作为绿色信贷基础的企业环保诚信制度。但与"国家建立、健全生态保护补偿制度"、"国家鼓励投保环境污染责任保险"等条文相比,"依照法律规定征     

浅谈揭阳市农村环境保护

揭阳市农村环境污染问题由于农村生产生活方式落后而造成的面源污染、粗放经营重复建设的乡镇企业造成的局部污染以及城市和工业污染向农村转移而越来越突出.本文建议采取以下对策:1、合理规划;2、对不同的环境资源和环境功能科学确定发展的主导产业和规模;3、充分发挥广播、电视和报纸等媒体的作用,加大宣传教育力度;4、通过创建绿色学校等活动,在中小学生中加大环境保护的宣传力度;5、把保障农村饮用水安全和治理污水作为重要的任务.     

政府责任、电力产业发展与环境污染治理

本文基于协调电力产业发展与环境保护之间关系的视角,考察了当前以行政监管为主的环境污染治理政策对电力产业发展所产生的影响,以及政府在环境污染治理和环境保护中所承担的责任问题.通过构建面板数据模型研究发现,排污费收入能有效治理环境污染,却不利于电力产业发展,而政府污染治理补助有利于促进电力产业发展,因而,政府增加排污费收入的同时增加环境污染治理补助是协调电力产业发展与环境保护关系的重要经济手段.     

我国绿色财政税收政策研究

绿色财政税收又称为环境税收，是指在经济发展的同时保护生态环境，合理地运用自然资源，促进我国的可持续发展而提出的一项税收政策。当今，环境保护已经成为全社会最为关注的话题之一。在经济发展中，资源是发展最为坚实的后盾，因此加强生态环境保护，是促进我国全速发展的前提。研究绿色财政税收的目的就是通过财税政策的杠杆作用支持环境保护和污染治理工作，加强地方政府在环境保护中的主导作用，促使社会发展走向协调、稳定、健康、和谐、可持续的现代化发展道路。     

国务院转发通知：农村环境问题实行以奖促治

国务院办公厅转发环境保护部、财政部和发展改革委三部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案通知,要求以科学发展观为指导,通过“以奖促治”,推动污染防治的重点流域、区域和问题严重地区开展农村环境集中整治,着力解决危害群众身体健康、威胁城乡居民食品安全、影响农村可持续发展的突出环境问题。《通知》要求,到2010年,集中整治一批环境问题最为突出、当地群众反映最为强烈的村庄,使危害群众健康的环境污染得到有效控制。省级环境保护、     

农村生态环境建设中的垃圾处理问题

要实现经济的持续增长,一定不能忽视环境保护,这已经形成了全世界的一个共识。在我国,随着经济的迅速发展,社会生产和生活对环境的影响也与日俱增。城市的环境污染问题已经相当严重,而且环境污染已经像毒瘤一样,有向广大农村地区蔓延之势。可喜的是,农村生态环境的恶化已经引起了党中央、国务院的高度重视。今年温家宝总理的《政府工作报告》中明确指出,在社会主义新农村建设过程中,应该“综合防治农业面临污染和畜禽养殖污染。继续实施自然生态保护工程。抓紧建立生态补偿机制。”在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中,从中长期…     

建立和完善我国生态环境补偿财政机制研究

财政支持生态环境建设和保护是我国公共财政支出改革的重要内容,健全的环境财政机制是建立和完善我国生态补偿机制不可或缺的组成部分。分析公共财政改革条件下建立和完善生态补偿机制的政策环境,阐述我国环境财政支出和管理主要内容及其实施进展,研究我国财政转移支付支持生态环境建设和保护过程中存在的主要问题和原因。在此基础上,重点从生态财政的政府间责任、资金来源、资金整合、支出方向、重点领域以管理模式等方面提出完善我国生态补偿财政机制的总体思路和政策建议。     

统筹城乡视角的重庆市农村环境污染成因及对策研究

重庆市农村环境问题日益突出,而重庆作为西部唯一的直辖市,全国城乡统筹综合配套改革试验区,农村环境已经成为城乡统筹发展的重要制约因素.文章在阐述重庆农村环境污染现状、成因的基础上,提出了农村环境污染防治的对策建议:运用加减乘除法,发展现代农业,防治农村生产生活污染.加快农村生态环境建设,防止城市污染向农村转移四大重点工作;编制专项规划、相关宣传,基础调研、污染防治技术研发四项基础工作.     

试论我国农业环境保护战略问题

我国是发展中的国家,农业在国民经济中占有十分重要的地位.环境污染和生态破坏所形成的生态危机,是农业发展过程中亟待解决的重大问题.如何从我国农业环境问题的特点和农业经济现状出发,制定出与农业经济发展相适应的农业环境保护战略,是我国农业发展和环境保护工作中的一项重要任务。本文就我国农业环境保护的战略地位和作用、指导思想和方针、目标和重点、措施等一系列战略问题,进行初步探讨。一、农业环境保护的战略地位和作用世界性的环境问题表现为环境污染和生态     

环境责任保险的经济优势

随着我国经济的高速发展和增长,环境问题越来越成为人们关注的重点问题.针对环境问题的保护手段和政策有许多,如环境经济政策、环境管理政策、环境产业政策、环境技术政策、环境国际合作与交流政策等.随着全球间相互贸易更加频繁、金融合作更加深入,经济手段更加丰富,相关法律更加完善,各国越来越重视并依靠经济政策和手段来解决环境问题. 环境经济政策 环境经济政策指的是综合运用各种经济手段、金融工具来解决环境污染、生态功能和结构的破坏等问题,具体而言就是利用经济手段来减少企业对水、大气、土壤的污染,开展相关的环境保护工作,积极预防污染事件的发生和减少发生后的环境危害.环境经济政策主要包括:环境保护经济优惠政策,如资源综合利用优惠政策、低息和优惠信贷政策、价格优惠政策、利税豁免政策;经济金融政策,如保险政策、优惠贷款、环境基金等;环境保护政策,如征收排污费、生态环境补偿费等;环境保护投资政策以及建立健全环境资源市场政策.     

陕西省农村环境保护问题及对策建议

本文通过对陕西省农村环境保护现状的分析,提出了目前陕西省农村普遍存在的饮用水源地保护、农村垃圾、污水处理、农业面源污染、农村工业污染、矿产资源开发引起的生态破坏等环境问题,并分析其原因,最后提出了解决陕西省农村环境问题的对策建议.     

农村生态环境保护现状及对策

农村环境是农民赖以生存的条件,是维持农业生产的基础,在很大程度上关系着现代农业经济的可持续发展、农民增产增收以及产业结构的优化调整等.本文作者长期从事农村环境保护工作,积累丰富工作经验,就农村环境保护现状、存在问题提出解决对策.     

论市场机制在农村环境保护中的缺失

传统的政府环境管理措施在农村环境保护中的失灵,促使我们不得不寻求新的途径来应对日益严重的农村环境问题,而现实是,用以弥补政府失灵的市场机制,在农村环境保护中却往往缺失.文章从环境资源权属、农业资源价格、农业生态补偿、排污权交易及环境税费五个方面来论述市场机制在农村环境保护中的缺失.