泰州市财政支出结构存在问题与对策

财政支出是地方政府活动的一个重要方面,它反映了地方政府活动的范围和方向。财政支出的规模大小对地区的经济发展,尤其对经济的持续稳定发展有着巨大的影响。     

公众主导还是国家主导:1952-2006年中国财政支出增长影响因素研究

在经济发展的不同阶段,各影响因素对财政支出规模的影响程度存在着差异。实证研究表明:公众主导型理论对中国财政支出增长的解释作用弱于国家主导型理论,即财政收入和政府产出成本因素成为制约财政支出规模的主要因素;人均GDP和人口因素对财政支出规模的作用不明显,但其对与民生直接相关的文教科卫支出规模具有显著影响。随着财政支出模式和支出重点的转变,人均GDP、人口和城市化率等因素将取代目前的财政收入和政府产出成本两因素而逐渐发挥主导作用。     

论市场与政府关系视角下的适度政府规模研究

政府规模是行政改革中重要的理论和实践问题。政府规模与一个国家的经济增长、行政管理效率和社会稳定密切相关,扩张是政府规模发展演变的总趋势。把政府规模控制在适度的范围内,始终是各国行政改革追求的目标。文章主要从我国政府规模现状、政府规模扩张的必然性以及政府适度规模的静态和动态去研究市场与政府关系视角下的适度政府规模。     

财政支出规模增长的制度分析与制度创新

财政支出规模增长反映了一国政府与社会、政府与市场的关系本质问题,财政支出中的制度安排应符合社会经济的发展要求,文章主要以公共选择学派理论来探讨我国财政支出规模增长的制度因素以及控制财政支出规模增长的制度创新。     

中国式财政分权与地方政府财政支出规模的膨胀——实证检验“利维坦”模型在中国的有效性

运用利维坦模型,实证检验了我国财政分权对地方政府财政支出规模的影响,并解释了这种影响方式与利维坦模型不同的根源。在我国的政治体制下,地方政府追求财政规模最大化的倾向及争夺税源的财政竞争,使得当中央政府将更多的支出权力和职责转移给地方政府时,会导致地方政府财政支出规模的扩张。而收入分权的约束作用,却因为地方政府在收入自主权上的缺失,使其无法产生影响。将收入和支出结合起来,我们发现,当地方自己组织的收入越不能满足支出需要只能仰赖中央政府的补助时,就会越增加这种扩张的趋势。     

中国地方政府最优规模的理论与实证研究

本文通过研究财政支出和政府消费在生产过程中的作用,估计了中国地方政府的最优规模。采用Bar-ro和Karras的分析方法,利用我国28个省市区1978~2004年的面板数据检验了“Barro规则”。研究发现,我国地方政府的财政支出和政府消费是显著生产性的,但财政支出和政府消费支出均提供过度,最优政府规模为10%(±1%),比实际政府规模要小,且财政支出及政府消费的边际产出与相应的政府规模显著负相关。     

我国最优政府财政支出规模——基于门槛回归的分析

本文基于我国的省际面板数据,采用汉森(Hansen,1996,2000)提出的门槛回归模型,以实际政府财政支出占GDP的比重为门槛变量,并以拉姆(Ram,1986)的两部门生产模型构造本文的实证检验模型,来检验我国政府财政支出规模与经济增长之间是否存在非线性的Armey曲线关系,以及确定我国的最优政府财政支出规模。实证结果显示:我国的政府财政支出规模与经济增长之间存在Aremy曲线关系,政府财政支出规模存在门槛效应,我国的最优政府财政支出规模为11.6%,实证结果还显示:在本文的研究样本范围内,政府财政支出规模超过最优规模水平且不利于经济增长的样本数为284个,小于最优规模且促进经济增长样本数为52个,这说明我国的政府财政支出规模在大多数时候是过分膨胀的,应该削减政府财政支出的规模,以促进经济的增长。     

试论我国在新形势下的财政支出对策

随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，加强宏观调控，促进社会经济各项事业发展和保持社会稳定作为政府的主要职能，按照现有的财政支出规模不能满足实现上述政府职能的需要，因此，必须适度扩大财政支出规模。同时，由于我国是社会主义国家，公有制是国民经济的基础，国家对国有经济的保值和增值负有一定的经营管理职责，因此，在确定我国财政支出规模时还应充分考虑我国的基本国情，以利于政府职能的发挥。     

中国隐性财政支出不同模式的回顾与展望

隐性财政支出作为一个研究难题很少有人涉及,但只针对政府预算内支出的研究远远不能对我国政府职能有完整的理解。本文把隐性财政支出分成五种模式,分别进行完整清晰的界定,然后研究回顾各自发展的轨迹,总结经验并对其进行展望。希望通过梳理总结改革开放以来的隐性财政支出及相关政策的演进,对更全面地了解我国财政支出和政府规模、政府职能有所帮助。     

地方政府债务制度演变的概况、主要趋势及启示——以美、法、日为例

美国、法国、日本是全球地方政府债券发行时间较早、规模较大的几个国家,不同时期的管理制度也各具特色,都分别在发行监管、政府职责、市场改革等多方面进行了调整。其中,强化政府职责、完善制度体系、注重市场监管、弱化行政化因素等是这些国家地方债制度演变的共同趋势。文章总结、归纳了美、法、日的地方债制度演变的主要情况,分析了他们的改革主要趋势,充分结合近年来我国在地方债管理上的相关举措,重点指出了现阶段我国地方债制度上亟待完善的地方,并据此提出了相关政策建议。     

影响我国地方政府财政支出效率的因素研究*——基于财政、晋升和发展压力的视角#br#

提高地方政府财政支出效率是实现财政可持续发展的重要条件。本文使用2004—2016年我国30个省份的数据,基于DEA模型和Malmquist指数测算了我国地方政府的财政支出效率,并分析了财政压力、晋升压力和发展压力对地方政府财政支出效率的影响。结果表明：（1）各地区财政支出技术效率变动指数均值和规模效率均值变化差异不大;（2）财政压力越大,地方政府财政支出效率越低;（3）经济增长率越高,地方政府财政支出效率越低;（4）地方政府超额完成中央的经济发展目标有利于改善当地财政支出效率。     

财政支出、辖区人口规模与经济增长

辖区人口规模决定了集聚和拥挤两种外部性对财政支出的边际影响,而财政支出对辖区人口规模又具有"用脚投票"引发的反向激励效应。中国省际数据的实证结果表明,财政基建、科技、文教医卫三类生产性支出均显著推进了经济增长。但是,财政生产性支出的边际收益表现出从东到西的渐进递增趋势。可见,财政支出增加对基础设施、科技、教育等领域的投入有助于经济增长;政府在缓解区域发展差距时,采取东、中、西部地区的差异化扶持政策也是可行的。     

财政支出规模与经济增长的关系研究——以云南省为例

财政支出是政府宏观调控的重要手段,它不仅为政府职能的顺利实现提供保障,而且其规模直接体现了政府对经济的干预程度.云南省是一个少数民族边疆省份,经济社会发展相对落后,财政支出的合理利用对发展社会经济事业具有重要的作用.文章通过利用1994年-2010年云南省财政支出与GDP总量数据建立模型,计量研究分析云南省财政支出规模与经济增长的关系,为如何发挥财政支出对边疆民族地区经济增长的推动作用提供政策建议.     

浅析我国财政支出结构与经济增长的关系

财政支出是指政府为履行其职能付出的一切费用的总和。在市场经济条件下，财政支出是政府干预经济的重要手段。财政支出结构能够体现政府对于国民经济的影响程度，是政府对于社会资源的实际使用和配置，真正实现促进经济稳定和发展的职能。本文通过分析财政支出结构对经济增长的影响，提出对优化财政支出结构提出一些建议。     

国外政府资助R＆D投入经费和模式演变

通过对国外政府资助R＆D投入经费和投入模式演变的研究，发现国外政府资助R＆D的经费投入不断增加，但是由于企业研发投入的迅速上升，政府资助R＆D占总研究开发费用中的比重呈下降趋势：政府资助占财政支出的比重各国呈现不同的发展趋势，总体上发达国家呈下降趋势．而新兴工业化国家和地区呈上升趋势；投入模式逐步从直接投入转到间接投入，税收优惠政策成为各国相继采纳的主要投入政策。     

政府间财政转移支付对民族扶贫县财政支出行为影响的实证研究——基于241个民族扶贫县的考察

文章以民族扶贫县为研究对象,分析了政府间转移支付对这一特殊对象财政支出行为变化的影响。具体来说,文章利用动态面板回归模型,采用系统GMM方法,研究了净转移支付和各类转移支付对民族扶贫县财政支出结构的影响,以及转移支付增量对地方政府财政支出行为的影响。研究表明,在整体分析中,地方政府更希望将转移支付用于上级主要考核的教育支出和维护自身利益的行政管理支出上,而很少用于更能促进经济发展的基本建设支出和居民较为关心的社会保障支出上。在增量分析中,地方政府可支配转移支付的增量在既有的财政支出分配格局下并没有特别偏向某类财政支出。这说明民族扶贫县仍很贫困,财政支出只能维持其基本运转,也说明民族扶贫县可能为保住"贫困县"帽子而放弃发展。财政转移支付被用于维护自身的利益支出以及协调各方的利益关系。     

我国财政支出对经济增长非线性效应——基于省级面板数据的平滑转移模型实证分析

文章基于我国1997-2009年省级面板数据,采用数据本身隐含信息进行内分组的面板平滑转移模型来检验财政支出与经济增长之间的非线性效应,并进一步拓展了Armey曲线推论。研究发现,我国省级政府财政一般预算支出规模和财政支出结构均与经济增长之间存在Armey曲线所描绘的非线性效应,其中财政一般预算支出最优规模为9.32%,财政支出最优结构为1.643,并且财政一般预算支出规模与财政支出结构都在最优值两侧对经济增长的影响具有不对称性,相比而言,财政一般预算支出规模的转换速度似乎更快。这意味着现阶段我国财政一般预算支出规模与财政支出结构不合理,需要政府提高财政支出效率。     

基于线性神经网络模型的政府财政支出结构预测——以新疆为例

在分析1978—2010年新疆政府财政支出现状的基础上,运用线性神经网络模型,利用1995—2010年新疆政府财政支出的统计数据,对2011—2015年的相关数据进行预测,分析了此期间新疆政府财政支出的发展趋势。结果表明:2011—2015年期间,新疆政府的经济建设支出、基本公共服务支出、行政支出占财政支出总额的比重有所减小,国防支出可能呈平稳增长趋势——这与新疆所处的地理位置、自然环境、宗教文化等因素密切相关。最后结合新疆的特殊区情,提出了针对性的政策建议。     

中国地方政府融资平台信用风险研究

2008年下半年以来,中国地方政府融资平台债务规模明显扩大,整体信用风险逐渐增高,给宏观经济的发展带来了一定的系统性风险。随着对地方政府平台公司信用风险的关注,相关部门陆续出台了政策,要求对相关风险进行管理。本文从地方政府财政支出、财政分权等方面阐述了地方政府融资平台公司信用风险形成的原因并提出了控制相关风险的思路。     

我国财政支出规模变化的分析及其合理控制

文章对我国改革开放以来财政支出规模的变化趋势进行了实证分析,揭示了我国财政支出规模下降的背后仍然是政府实际支配资源规模的扩大,对这种变化趋势的合理性进行了分析判断,剖析了我国“财政之谜”(财政支出规模下降而企业负担重)的实质,给出了我国适度财政支出规模的基本要求及界定标准,提出合理控制我国财政支出规模的基本思路就是根据公共财政的内在要求,系统改造现行财政支出制度安排,构建符合公共财政要求的公共财政支出制度框架。