基于农民经济利益视觉下农村土地流转的途径探索

土地是农民重要的生产资料,但土地并没有随着工业化和城市化的发展为农民带来更多的经济效益。中央相关涉农文件的精神实质是借助农村土地"流转"使实际掌握在农民手中的"土地"变成"资本"流动起来,让农民享受土地作为资本要素的收益。文章依据土地流转的新特点,在对土地承包经营权流转可行性分析的基础上,提出了土地流转的基本途径。     

政府主导型宅基地置换的问题及对策

宅基地置换是缓解土地供需矛盾、统筹城乡发展的重要途径之一,目前得到了广泛的实践,而政府主导是宅基地置换最为普遍形式。为此,根据政府主导型宅基地置换的实践情况,归纳总结出政府主导型宅基地置换的特点和存在的问题,并在此基础上提出具备科学可行的解决对策,以推进宅基地置换工程的实施。     

错位发力的“行政主导”——对中国当前农地流转现状的思考

通过对改革开放三十年来土地流转政策的梳理,得出了两点认识:(1)土地流转并不是对家庭联产承包责任制的否定,而是与承包制相随而生、并行不悖的,应该将农地流转视为承包制深化途径的应有选项。(2)农地流转的推进方式不应该由地方政府在违背农户意愿的情况下强行推进,不应该简单地以农业经营的规模化和促进经济发展为唯一目标。回顾过去是为了启迪当下,新世纪以来,在建设社会主义新农村的历史进程中,因行政力量主导而违背农民意愿的土地流转问题层出不穷。有针对性地提出应对举措,其中最根本的一条依然是大力破除违法、错位的行政力量的干扰。     

资本下乡与隐蔽的水权流动——以广西大规模甘蔗种植为例北大核心CSSCI

针对资本下乡现象,学界侧重于考察土地流转所带来的人地关系变迁,对土地流转背后较具隐蔽性的人水关系变迁关注不足。农业资本在土地流转过程中通常更为青睐有水源保障的土地,其作为新的用水主体进而也重组了村庄既有的水分配格局,促使水资源的实际控制权发生流动。本文以广西大规模甘蔗种植为例,揭示了农业公司在甘蔗种植过程中的用水策略和逻辑,认为农业公司的出现挤压了当地农户的水资源获取空间,并以威胁当地生态环境安全、村民利益及社区发展为代价满足自身盈利和增殖的需求。在资本下乡热的背景下,普通农户的水权应该得到尊重和保护。此外,农业扶持政策和补贴分配不能仅以经济效益和规模效应最大化为中心,资本主导的农业经营模式对水资源的需求和使用方式及其对生态环境的影响应该纳入政策设计和决策过程中。     

社会资本能促进土地流转吗?——基于中国家庭追踪调查的研究

土地流转是实现农业适度规模经营的必要前提,社会资本通过降低交易成本促进土地流转。本文利用中国家庭追踪调查数据(CFPS)实证分析非正式社会交往与正式组织参与两类社会资本对土地流转的影响,研究发现:礼金支出越高,与邻居、亲朋交往越频繁,有族谱或家谱的农户租出土地的概率越高,但这类"强关系"对土地租入的影响不显著;参与正式组织的农户,更倾向于租入土地。以亲缘、血缘和地缘关系为基础的"特殊信任"是推动土地租出者走向合作的行动逻辑,但更高的社会地位和更广的关系网络对土地租入者利用资源和获取信息进而进入土地流转市场的作用更显著。     

社会资本、土地流转与脱贫农户创业

在乡村振兴战略全面推进的背景下，如何激发脱贫农户有效创业，促进其可持续增收，从而有效巩固脱贫攻坚成果成为学术界和实务界关注的焦点。利用2022年我国东、中、西部地区脱贫农户的抽样调查数据，采用Probit模型实证探讨社会资本、土地流转与脱贫农户创业三者的关系。研究发现：脱贫农户的社会资本对其土地流转具有正向促进作用，土地流转对脱贫农户创业具有正向影响；社会资本可以通过土地流转促进脱贫农户创业，且研究结论具有稳健性；不同区域和不同年龄组的回归呈现典型的异质性，社会资本在东部地区对脱贫农户土地流转和创业的促进作用大于中、西部地区，脱贫农户中青年人通过社会资本促进土地流转和创业的影响作用最为突出，中年人次之，老年人并不显著。     

规范土地流转 完善承包经营制——对南京农村土地流转的调查分析

近年来,在江浙一带,农村土地流转成了土地经营体制变化的一个新动向。但对土地流转各方的认识并不统一。其疑问主要有两个方面:一是土地流转是否会影响土地承包经营制的完善;二是农民利益能否在土地流转中得到保障。就此,我们对南京农村的土地流转情况进行了广泛的调查。     

黑龙江省粮食主产区土地流转对土地生产率影响效果的实证研究

以黑龙江省粮食主产区"两大平原"为研究区,运用双重差分(DID)模型和多元回归方法实证研究土地流转对玉米和水稻土地生产率的影响效果及原因。结果表明:1研究区农户土地流转能显著提高玉米的土地生产率,但会显著降低水稻的土地生产率。2土地流转通过改变农户经营的土地生产要素进而改变劳动和资本等生产要素的投入,从而影响土地生产率。土地流转后化肥投入的增加是玉米土地生产率提高的主要原因;土地流转后经营规模和集中连片程度增加的同时,化肥和灌溉投入减少是水稻土地生产率降低的主要原因。     

制约农村土地流转的因素分析及对策探讨

农村土地流转是使土地资源得到有效配置的重要方式,也是推进农业适度规模经营的重要途径。农村土地流转缓慢不利于土地资源的有效配置和我国农业适度规模经营的发展。本文在分析制约农村土地流转因素的基础上,提出了加快我国农村土地流转的政策建议。     

人口结构变动视角下的我国农村土地流转

基于我国特有的人地关系,从人口结构的老龄化、城市化、农户化、务工化、素质化5个层面分析了人口结构变动影响农村土地流转的理论机制,并运用2007—2012年的抽样调查面板数据,实证分析了人口结构对农村土地流转规模与方式的影响。结果发现,老龄化、农户化对土地流转规模的影响不显著,但会一定程度促进转包、出租等传统土地流转方式;务工化对土地流转有显著正向影响,并体现于绝大部分的流转方式中;城市化、文化素质是土地流转的基本力量,有利于各种土地流转方式的形成与发展;土地流转具有较稳定的路径依赖性。     

“资本还乡”过程中的土地流转阻碍及对策研究——以湖北省浠水县F、H两镇为例

以浠水县F、H两镇为案例,探究“资本还乡”背景下企业与农民在土地流转过程中存在的问题,如土地流转市场细碎化的土地产权难以整合、土地产权主体不明晰、土地未来价值缺乏正确衡量标准、土地征用的利益补偿分配不合理,并提出解决土地流转纠纷的对策,完善现行的农村土地流转制度.     

完善农村集体土地使用权流转保护机制的探讨

近年来,我国农村集体土地使用权的流转越来越频繁,但土地流转的方式、程序等非常不规范。本文分析了土地使用权流转过程中产生的利益冲突,以农民权益保护为视角,在农村集体土地使用权流转的基本理念指导下,提出建立农村集体土地使用权流转的保护机制。     

加快土地流转有利于我国农村人力资本投资的增加

增加农村人力资本投资,不仅是应对人口老龄化的需要,也是发展现代农业的必备条件。该文认为,增加我国农村人力资本投资,眼光不能仅盯着人力资本,还需要关注物质资本和土地资本;当物质资本或土地资本由于某种原因不能增加或增加受限时,人力资本投资也就只能低水平徘徊;由于我国土地流转成本偏高,从而阻碍了投资者在人力资本上的投资行为,因而要促进我国农村人力资本投资,就必须加快土地流转。     

土地流转中的农民权益保障研究——以苏南、苏中、苏北为例

土地流转是土地资源优化配置的重要手段,决定土地流转制度发展的关键在于农民的权益能否得到保障。通过对江苏部分地区的实证调研,通过问卷的方式了解土地流转过程中的农民权益实际状况,分析原因并提出对策,指出应该由政府、中介组织、市场等多方主体共同努力、协同合作确保农民的利益不受损害。     

农户土地流转行为分析——基于朝阳地区120户农户的调查

在辽宁省现有土地流转政策和土地流转条件下,对朝阳地区120户农户的土地流转行为展开调查研究,通过对朝阳地区农户土地流转原因、流转的区域和对象、付款方式、农户土地流转限制因素的统计分析,找出朝阳地区土地流转中存在的问题并提出建议,为推动辽西北土地流转提供参考。     

浅议推动宅基地流转

在城镇化进程中,土地资源浪费、房屋财产权难以发挥、高房价以及征地中农民权益受损等弊端迫切地需要推动宅基地的有序流转。目前,各省市对宅基地的流转模式进行了积极探索,本文以嘉兴、重庆、天津以及浙江联众模式为例,将宅基地流转模式划分为政府主导型和集体推动型,提出我国应当在宅基地的土地确权、设定宅基地流转限制条件、合理进行土地增值收益分配以及尽快出台宅基地的专门法律方面做出努力,从而推动我国宅基地整体制度的完善,加速城镇化进程。     

推进土地信托流转 促进土地经营制度改革

土地信托流转是解决农村土地落荒,推进城镇化建设和土地适度规模经营的重要途径。其能够有效改善土地资源配置效率,聚合农业规模化、专业化和集约化生产所需的资本、技术、知识、劳动力、信息和资源,让农民更充分地分享改革成果,增加其财产性收入。在探讨土地信托流转必要性和可行性的基础上,借鉴国外土地信托流转实践经验,根据信托行业特有的金融属性,构建了中国未来土地信托流转的可行模式,试图达到通过土地信托制度整合农业生产要素资源,推动土地的资产化和市场化。     

“三权分置”背景下的土地信托流转模式分析——以湖南益阳沅江的实践为例

在简单回顾农村土地制度变迁的基础上,对比分析两种不同土地产权制度条件下的农村土地流转模式特征、土地权能及其配置情形,提出破解土地细碎化和资金投入不足困境的假说,即地方政府依托政府信用为农村土地信托流转平台提供信托,并利用湖南沅江市农村土地信托流转的案例对假说进行分析验证。研究发现,在坚持农村土地集体所有和实现土地所有权、承包权和经营权三权分置条件下,政府主导的土地信托流转是实现农村产业结构调整,推动农业现代化、规模化,达成土地集中成片规模经营目标的重要创新。一方面,地方政府的信用担保消除了农民的担心和顾虑,增强了农户参与农村土地流转的意愿,增加了农村土地流转的规模和速度;另一方面,较好地解决了工商资本等外部资本投资农业推动农业现代化过程中土地细碎化及谈判成本、道德风险较大等问题。     

关于完善我国土地承包经营权流转方式的几点思考

农村土地承包经营权流转方式的完善是农村土地制度改革的重要内容。农村土地承包经营权流转方式规范化与否,对广大农民土地权益的保护,维护农村社会稳定,提高农业生产效率,促进农业的规模化、集约化经营具有重大的意义。文章着重分析了我国土地承包经营权流转的现状,尤其是对现行土地承包经营权流转方式存在的问题分析,进而尝试性地提出了完善现有的土地制度、建立农村土地承包经营权流转中介机制、建立完善的社会保障机制以及建立健全相关法律制度等四点完善我国土地承包经营权流转方式的建言。     

土地流转在西部

土地流转真的能使农民分享到土地溢价的诸多好处吗？在没有一个健全的社会保障机制的前提下，资本下乡是否会夺走农民最后的“靠山”呢？不断的争论中，西部各地土地流转的力度却在明显加大。