科研院所科研经费全过程管理模式研究

科研经费是支撑科研活动的重要物质保障,随着科技事业的不断发展,科研经费规模也持续扩大,但由于科研院所的经费管理方式与快速增长的科研经费不完全适应,使得科研经费使用中存在的问题逐渐显现出来。针对经费管理的预算、使用和结算等环节存在的问题,提出以制度为管理底线,以考核为规范上限,各部门人员沟通协助的全过程经费管理模式,以期为强化科研经费管理、规范经费使用提供借鉴。     

浅议科研经费的合理规范使用

本文以科研经费流程控制为切入点,阐述了与科研经费密切相关的科研工作流程,继而从预算编制、内控制度建设、科研经费管理、经费监督检查等关键环节,全面剖析了如何合理规范的使用科研经费,以期为强化科研经费管理、保障科研工作顺利开展提供一定的参考。     

科研单位试剂耗材采购风险的内控管理

随着国家创新驱动发展战略的实施,财政科技投入逐渐加大,伴随着科研单位科研经费总量的快速增长,其试剂耗材采购规模与金额也同步大幅增长,试剂耗材采购管理中的内控风险日益凸显.为加强管理,本文对科研单位试剂耗材采购管理现状与存在问题,以及采购管理的难点进行了分析论述.并从优化试剂耗材采购流程与采购制度、实施集中采购与线上平台采购、规范领用登记与出入库管理,以及加强采购培训与廉政建设等方面,提出了强化科研单位试剂耗材采购风险控制的意见建议.     

科研院所经费管理现状及对策分析

随着科技体制改革的进一步深入,科研项目不断增多,经费来源更为广泛,这就需要各科研院加强科研经费管理,提高自身的财务管理水平,充分发挥资金使用效益,满足科研院所发展的需要。本文分析了目前科研院所经费管理现状,并从加强科研经费监管力度、减少资产流失、完善项目结题等方面提出了一些建议。     

高校科研经费管理存在的问题及改进措施

在高校承担科研项目大幅增长,科研经费来源渠道多、数目多,财务预算科目大幅增加,高校科研经费管理问题日趋复杂的情况下,文章针对科研经费管理存在的一些问题,从加强部门沟通、编制科学合理的经费预算、规范科研经费支出管理和过程控制、建立健全科研经费的监督管理制度等方面提出几点改进措施,使科研经费使用获得最大效益。     

高校科研经费管理存在的问题及对策

随着高等教育事业的蓬勃发展,高校承担的科研项目和筹措的科研经费均呈现出大幅增长趋势,科研经费已成为高校重要的资金来源之一.由于高校财务制度对高校科研经费的管理缺乏统一的要求,高校对科研经费的管理普遍存在管理不严格、经费使用效益不高等问题.如何合理有效地利用科研经费,使有限的科研经费发挥更大效益,是科研管理追求的最终目标.针对当前高校在科研经费管理方面存在的问题,文章通过应如何加强科研经费管理.加强科研项目结余经费管理,规范资产管理等方面,阐述了加强科研经费管理的对策.     

论加强高校科研经费管理的对策研究

随着国家对科研经费投入的不断加大,高校科研经费也在不断增长。在新形势下,高校科研经费管理上还存在诸多的问题,管理制度不够健全,预算管理不到位,经费监督机制不完善。笔者针对以上问题,从完善制度、强化预算、加强监督等方面提出了加强高校科研经费管理的对策,以进一步提高科研经费的使用效益。     

加强地税岗位廉能风险防控及对策研究——基于江西省九江县地税局研发运用岗位风险廉能预警处置软件的实践与思考

文章以江西省九江县地税局研发运用岗位风险廉能预警处置软件的实践为例,对深入贯彻《中央纪委监察部关于加强廉政风险防控的指导意见》精神,立足于抓早抓小,以制约和监督权力运行为核心,以岗位廉能风险防控为基础,以腐败易发多发的领域和部位为重点,加强制度建设,加大科技防控力度,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用的廉政风险防控机制进行了分析探讨。     

浅谈事业单位科研经费管理存在的问题

事业单位财务管理活动中,科研经费管理是重要组成部分,尤其在国家加大科研投入的当下,如何管理好科研经费,使其得到有效利用、合理规划,并推动科学事业发展显得尤为重要。文章从制度建设、部门协作、预算编制、间接费用和经费结余等五个方面对科研经费管理问题进行了浅析。     

英国财政科研经费管理机构工作评价机制研究

本文阐述了英国非政府部门公共机构管理财政科研经费的基本格局,并以部分典型评价活动为例,从国家和机构两个层面对英国非政府部门财政科研经费管理机构工作的评价机制进行了剖析,包括:基本原则、工作流程、评价内容、评价方法、管理框架、成果使用等。在此基础上,针对我国科技计划中拟通过专业机构实施计划项目及配套经费管理的改革,从制度建设、规范制订、标准选择等不同维度提出了对专业机构工作评价的建议。     

我国高校科研经费投入与科研进程关系实证研究

基于我国1997-2015年高校自然科学研究经费数据，采用面板固定效应模型，对我国高校科研经费投入与科研进程的关系进行实证研究，检验我国高校科研经费投入与科研进程的经验认识和发展逻辑。结果表明，我国高校科研经费来源结构仍以政府支持型纵向科研经费为主，纵向科研经费对于推进科研进程发挥着重要作用;社会支持型横向科研经费虽然发挥着较为重要的作用，但其支持力度有待加强。由于我国高校科研经费投入效率低下，虽然高校科研业务费投入具有正向作用，但其贡献度不尽人意，人均劳务费投入并不能较好地推动我国高校科研发展。我国高校科研经费改革是行之有效的，科研业务费投入趋于合理化，劳务费投入对高校科研进程推进的负向作用得到了有效收敛。     

我国财政性科研经费柔性化管理研究

财政性科研经费的有效管理与使用是一国竞争力提升和创新驱动发展战略实现的重要保障。目前我国科研经费管理体现出较强的刚性特征,因而产生了较多问题,如科研人员积极性不高、人力资本价值未能得到充分体现、科研经费使用效率不高等。针对目前我国科研经费管理的刚性特征及各种现实问题,提出了科研经费柔性化管理理念,并构建了我国财政性科研经费柔性化管理概念模型,可为财政性科研经费有效管理提供决策参考。     

科研自主权视域下科研评价改革研究

科研自主权在科研评价中居关键地位，但尚未引起学界足够重视。科研自主权不同于学术自由、学术自主和学术主权，不能仅将其简单理解为学术自由、自主中的一项权利。科研自主权的实质是自由进行科学研究的权利，主体通过自由开展或放弃研究行为的方式行使科研自主权，同时受到相关法律关系的约束。当前，科研评价政策已部分规定了科研自主权，但在同行评议机制、代表作制度、自主获得成果的知识产权、科研经费自主使用、科研自主权限制条件和权利救济途径等方面仍存在问题。改革科研评价应当将科研自主权纳入评价标准，科研评价中行政权力的运行应建立在保护科研人员科研自主权的基础上，而科研人员科研自主权行使准则及其限制条件需要有明确的规定。     

科研经费“包干制”改革逻辑动因及推进机制研究

科研经费“包干制”对激发科研人员潜能、提升科研绩效水平具有重要意义。在梳理中国科研经费政策演变的基础上，采用政策分析法对比美国、英国等发达国家科研经费管理模式，总结中国科研经费管理实践中存在的问题，探究改革的逻辑动因，并从考核、激励、容错、审计监督、防控预警、多中心治理6个方面设计科研经费“包干制”推进机制，以期破除科研经费改革中面临的梗阻，优化科技资金配置，调动科研人员热情，释放科研人员潜能，提升科研绩效水平。     

众包、众筹、众创——高校科研模式创新研究

互联网的普及催生了众包、众筹以及众创等大众创新形式,将有力促进高校科研创新模式向开放式、现代化转变。从论述高校科研模式创新的必要性和合理性出发,提出解决科研团队、科研教师、科研学生面临问题的新思路及运作机理,即借助互联网技术,构建高校科研众包平台、科研众筹平台以及科研众创平台。建议依托三大平台,有效利用各方科研资源,广泛筹集社会研究资金,充分发挥智力资本价值,加大政策支持和制度规范,以促进高校科研模式健康发展。     

中国产学研三大部门技术创新经费投入产出效率评估研究

高校、科研单位与企业三大部门是我国应用研究和试验发展环节的重要技术创新主体，亟需评估其效率。采用“经费支出—专利产出—预期收益—实现收益”三步骤分析框架，利用已有统计调查数据，对三大部门技术创新经费投入产出效率进行测算。结果表明，三大部门技术创新经费投入产出效率都偏低，企业部门每亿元经费投入实现的收益约为9733万元，科研单位约为1331万元，高校约为1166万元。该测算值是真实产出价值的下限，但真实产出不会高太多。产出效率低的主要原因在于，高校和科研单位技术创新的产业应用目标指向性不明确、存在科技成果转化难题以及企业能力制约等。最后，建议加快政府相关科技计划制定、加强成果评价过程中产业部门的参与、优化高校和科研单位科研评价体系、加大企业研发费用加计扣除力度等。     

基于PSM-DID的科研经费“包干制”政策激励效应研究

随着科技体制机制改革的深入推进，科技政策环境不断优化，科研经费“包干制”对于扩大科研人员自主权、激发科研人员创新活力、提高科研经费使用效率具有重要意义，但目前对于科研经费“包干制”政策效果的实证分析较为欠缺。基于实验经济学研究思路，构建对照组和实验组，采用双重差分（PSM-DID）方法对中国实施科研经费“包干制”产生的政策激励效应进行实证分析。结果表明，科研经费“包干制”政策实施对科研人员工作满意度起正向调节作用和正向激励作用，“包干制”政策初步体现出较强的激励效应。未来在科研经费“包干制”实施中应进一步扩大科研人员自主权、适度提高间接费用比例、健全柔性化科研经费管理体系、加强部门间协同与沟通、建立人性化监督审计机制，充分发挥科研经费管理改革对科研人员的政策激励效应，促进科研绩效不断提升。     

高校科研经费内部控制制度的财务探讨

高校科研经费管理是高校财务管理的一项重要内容,在高校科研经费增加、来源增多的情况下,一些学校在科研经费管理中出现了制度不健全、职责与权限不明、管理监督力度不够等问题。为了解决这些问题,应从健全制度、明确管理职权、加大日常管理与监督等方面加强科研经费的财务管理,达到提高科研经费的使用效益,确保科研工作健康发展的目的。     

中美两国基础研究社会捐赠比较及对我国的启示

鼓励多元化投入基础研究的国家政策频繁出台，使社会捐赠作为基础研究投入来源引起学者普遍关注。美国运用社会资本进行科研捐赠具有多年发展经验，在支持生命科学、数学、物理学等前沿基础研究领域取得较好成效。为考察我国基础研究社会捐赠现状，对中美两国社会捐赠框架、科研投入多元化格局、捐赠激励政策、非营利机构布局及社会捐赠瓶颈等内容进行对比，从增设基础研究捐赠类目、成立基础研究专项基金会、完善基础研究捐赠税收优惠政策和积极吸收社会小额捐款4个方面提出适合我国国情的基础研究社会捐赠政策措施。     

科研不端行为处理程序研究——兼评《科研诚信案件调查处理规则（试行）》

2019年9月由科技部等20个部委联合发布的《科研诚信案件调查处理规则（试行）》从整体上构建了科研不端行为调查处理程序，是我国科研诚信建设的里程碑文件，但其并未真正解决调查主体多元、事实问题与学术问题混淆、程序规则公正性欠缺与救济途径缺失等问题。有必要借鉴美国科研不端的规制经验，通过法律程序弥补科学共同体自律约束的不足，在内生机制方面不断完善科研不端处理程序，在外部约束方面通过立法与司法介入倒逼调查部门规范内部调查和处理程序，构建科学共同体自律约束与法律规则外部约束相结合的科研诚信建设体系，从而真正净化学术界和推动“科教兴国”。