《科学技术进步法》实施问题分析与修订建议研究

随着我国加入WTO、政府职能转变、科技体制改革深入以及科技领域的迅速发展带来的一系列新情况和问题，使得《科学技术进步法》原有的调整方法、调整范围和部分制度不适应现实需求。为了促进以企业为主体的科技创新体系以及国家科技资源共享的实现应从转变政府科技职能、激励企业成为科技创新主体、加强科技管理协调机制等方面入手修订《科学技术进步法》。     

迈向现代化农业的科技政策探讨

实现农业现代化,必然要求农业科技有一个大的发展,进行一次新的农业科技革命。加快农业科技发展,必须研究农业科技政策,发挥政府指导、推动、协调和支持农业科技进步的职能。探讨了开展农业科技政策研究的必要性,在此基础上,提出了制定农业科研政策、农业科技推广政策和农业人才培养政策的思路。     

基于科技奖励本质及功能的制度创新探析

从科技奖励的本质、功能出发,剖析了我国现行科技奖励制度存在的行政干预现象严重、评审专家选拔制度缺失、奖励设置失"度"等缺陷,进而对我国科技奖励制度的改革创新提出相应建议,包括构建多元多层次科技奖励体系、转换政府科技奖励职能、创新科技奖励评审机制、优化科技奖励外部环境等。     

科技资源共享的效益提升路径设计

科技资源共享对科学技术进步有着重要的推动作用。从经济学视角定义了科技资源共享的内涵和科技资源共享的类型,在此基础上探讨了提升科技资源共享效益的路径,认为政府力量和市场机制实行分工协调,对有效推动我国科技资源共享具有良好作用。     

政府监管与科技资源共享群体之间的演化博弈研究

科技资源共享对科学技术进步具有重要的推动作用。基于博弈论视角,对政府监管与科技资源共享主体进行分析,建立了政府监管与科技资源共享群体之间的演化博弈模型,对演化博弈结果进行了探讨,并提出了相关建议。     

科技资源市场化配置中的风险分析

随着我国经济市场化程度的提高,市场在资源配置中的基础性作用明显增强。科技资源作为支撑科技发展和社会进步的重要物质基础,需要通过市场配置以充分发挥价值。分析了科技资源市场化配置过程中可能面临的风险,如资源配置模式选择不当、目标市场定位风险、供求双方交易的不确定性、竞争对手的模仿风险和科技人员的伦理风险。认为通过发挥政府在科技资源配置中的宏观调控职能、保护资源所有者的权益、完善科技中介服务体系、建立科技资源的共享机制、利用政府采购调节等措施,有利于降低科技资源市场化配置过程中的风险,推进我国科技资源的市场化配置。     

推动科技发展的税收政策研究

推动科技的进步和发展,是政府义不容辞的责任。税收则是科技进步的“加速器”在分析我国现行科技税收政策存在的问题及对国际经验比较后,提出了今后完善我国科技税收政策的一些设想。     

比利时科技政策的制定与经费管理

历经１９８０、１９８８和１９９３年三次体制改革 ,比利时联邦化的体制更为突出 ,联邦政府与语言区政府和地区政府之间的职能分工更加明朗。联邦政府负责与国家总体利益有关的事务 ,如财政、国防、司法、外交和部分卫生及内部事务 ;语言区和地区政府负责本区的文化、科技、教育、贸易等诸多领域。但重要的科研领域 :核能、空间技术、可持续发展 ,以及国家级的科研院所仍旧属联邦政府的职能范畴。科技政策协商和咨询机制实行联邦制以后 ,比利时的科技体制随之发生了巨大变化 ,科研职能由联邦、语言区和地区政府共同履行 ,同时建立了较完善的…     

现代管理的新理论和新方法

管理是伴随着科技革命和社会化大生产的发展而产生的,它具有强烈的促进生产力发展的自然属性。管理的职能和它在生产力中的作用决定了它必须不断地变化、发展,必须随着社会、科技、经济的进步而创新。     

科技与金融结合实证分析——基于成都实践的思考

科技金融是实现科技与经济结合的重要手段,是培育战略型新兴产业的重要举措。文章以成都市为例,运用授权专利指标首先分析了金融与科技结合对科技创新能力的提升作用。其次运用混合横截面数据建立了实证模型。实证结果表明,科技与金融的结合能使专利的平均增长率达到40.43%,对经济增长的促进作用十分显著。通过进一步分析发现科技与金融结合中存在的主要问题是：结合模式单一与资金来源渠道狭窄;缺少融资引导机制导致投资风险高;政府的公共职能使得政府资金的引导作用有限。最后,提出了相应的对策建议,这一研究结果为科技金融分析提供了一定的借鉴意义。     

地方科委职能规范研究

地方科委是地方政府统筹科技管理,实行科技执法的综合行政部门,提出了新时期地方科委的职能规范和社会的角度定位。     

奥地利的科技管理

1.机构设置及职能①联邦教科文部目前,联邦教科文部主管科学研究的是第六总司。其职责是负责基础科研,代表政府参与奥地利科学院的管理,对联邦政府的科研发展、改革及参加“欧洲科研区”的措施进行跨部门协调,在欧盟中讨论有关科技问题涉及奥地利时进行跨部门的立场协调,负责科技工作的国际合作。②联邦交通创新技术部该部的第三总司负责技术创新工作。其基本职能是管理应用技术研究和技术创新工作,负责有关的科技计划、科研机构和基础设施的建设,协调各科研基金会。2.政府科研经费的管理奥地利联邦政府各部门都有用于科研的经费,部门的科研…     

关于地方财政科技投入模式的分析

对政府财政科技支出的研究多限于中央财政及其职能,经典的政府职能理论设定政府财政支出主要出于供给公共物品的动机。文章通过对地方财政科技支出的分析,认为除公共品供给之外,更重要的动机应在于利用策略行为来提升地方竞争力。此外,财政科技支出动机还在于解决研发投资的流动性障碍等方面。     

加入WTO对我国科技统计问题的影响分析

我国近年来科技统计工作在体制调整中受到了一些影响，特别是行业科技统计工作有所减弱。提高科技统计工作的国际化水平和公共服务水平是我国加入WTO后加强政府宏观管理与服务职能的重要基础性工作。     

关于地方财政科技投入的理论分析

对政府财政科技支出的研究多限于中央财政及其职能,经典的政府职能理论设定政府财政支出主要出于供给公共物品的动机。文章通过对地方财政科技支出的分析,认为除公共品供给之外,更重要的动机应在于利用策略行为来提升地方竞争力。此外财政科技支出动机还在于解决研发投资的流动性障碍等方面。但除财政科技支出投入动机外,投入模式尤应予慎重考察。     

科技中介机构理论架构研究

对市民社会理论、市场增进论、区域创新理论、中小企业技术创新理论的核心思想进行了研究,分析了各理论对科技中介机构发展的意义,并形成了科技中介机构理论架构。市民社会理论界定了科技中介机构存在的合理性;市场增进论指明了政府在发展科技中介机构中的职能;区域创新系统界定了科技中介机构的功能;中小企业技术创新理论界定了科技中介机构的服务对象。     

中国科技投入对经济增长的贡献:1953-2007

技术进步是决定经济能否持续增长的一个最重要的因素,而政府的科技投入是推动技术进步从而促进经济增长的主要动力.20世纪以来世界各国的一个共同举措是不断提高科技投入占GDP的比例,科技进步在经济增长中的贡献越来越大.我国的科技投入远低于世界发达国家,其对经济增长的贡献仅为9.11%.科技投入是科学研究和技术创新活动的物质基础,科技投入的最终效果体现在经济增长上.因此,必须不断提高科技投入占GDP的比例,让科技投入步入法制化轨道,国家立法规定政府每年将一定比例的GDP或财政收入投入到科技领域,建立和完善适应科学研究规律和科技工作特点的科技经费管理制度.     

新西兰重振经济过程中科技管理体制调整

近年来，新西兰政府对于科技体制的调整值得关注。重点对2012年7月成立的商业、创新与就业部的职能进行了介绍，并分析其成立的背景及科技投入情况。新机构的职能是支持新西兰人才、创新和企业发展；为企业提供更好的发展环境和前景；改善政府与企业的关系。此外，简要介绍了新西兰皇家研究所与新西兰风险投资基金的企业化运作情况，以及政府统筹创新链上中下游的一个典型案例。新西兰重振经济对科技管理体制的调整经验、皇家研究所的企业化运作模式以及组建先进技术研究院的做法，对我国科技体制改革有一定借鉴意义。     

2003年巴西科技发展综述

2003年巴西的科技总投入约占国内生产总值(GDP)的1%,联邦政府对科技部的财政预算拨款为19亿雷亚尔(约合6.5亿美元)。据媒体透露,2004年联邦政府对科技部的财政预算拨款为20亿雷亚尔(约合7亿美元)。巴西科技部长阿马拉尔表示,今后将加大科技投入,本届政府任期内,科技投入预计有望增加1倍,达到占GDP的2%。1.恢复和强化国家科技委员会职能2003年巴西联邦政府恢复和强化了国家科技委员会的协调职能。国家科技委员会成立于1996年,隶属总统府。恢复的国家科技委员会吸收了企业界和科技界人士的参与。为加强对国家科技发展的前瞻性研究、提高本…     

政府科技支出、生产率与区域经济增长实证研究

政府科技支出的主要目的是刺激和引导科技创新,促进技术进步,提升生产率。利用地区面板数据随机系数模型,实证研究了我国东、中、西部地区政府科技支出的生产率改进机制和效应,结果显示:不同地区、不同政府科技支出项目的生产率改进机制和效应不完全相同,故3个地区政府科技支出的调整方向不完全相同,虽然3个地区均需大幅减少政府挖潜改造支出,但东部地区应侧重于增大政府科学事业费支出规模,而中、西部地区则需重点扩大政府科技三项费支出规模。