我国林权改革制度窥见

1、引言林权即为林业物权,是有关森林资源以及森林、林木和林地的所有权和使用权,是林业政策的核心和根本。从纵向上分析,林权权利人的权力包括林业资产所有权及其派生的使用权、收益权和处置权,从横向上分析,它包括森林、林木的采伐利用权,林上、林中、林下资源的采集利用权,森林景观的开发利用权、补偿权、收益权、流转权、抵押权、担保权和品种权等等。     

深化集体林权制度改革的主要障碍与措施

我国新一轮集体林权制度改革已取得丰硕成果,但在改革过程中依然面临林权流转不规范、林业服务体系不健全、林业金融支持力度不够和林业采伐限额管理制度不完善等障碍。总体看,应在经济先发地区推广林地"均股均利"政策,在经济后发地区继续推行分林到户政策及构建林业发展和森林碳汇联合组织。在此基础上,进一步规范集体林权流转,完善林业服务体系,强化林业金融支持体系建设,规范林木采伐限额管理。     

信息不对称、分成契约与超限额采伐——中国国有森林资源变化的理论分析和实证考察

本文回顾了改革开放以来国有林业企业管理体制的演变 ,通过多任务委托代理模型探讨了这一演变过程中利润分成和采伐限额两个不相容的政府政策激励对国有林业企业经营者激励的影响 ,特别是信息不对称条件下其对木材采伐的影响 ,从而解释了国有林业企业普遍存在的超限额采伐的经济原因。通过全国 2 8个省 5次全国森林资源普查的面板数据 ,通过使用国有林业企业的平均面积作为政府与国有林业企业委托—代理关系中信息不对称的代理变量 ,从实证上验证了信息不对称将会导致超限额采伐和国有林资源增长率下降的假说     

深化集体林权制度配套改革对策探讨

集体林权制度改革是一项复杂的系统工程,在明晰集体林地使用权和林木所有权的基础上,还必须深化放活经营权、落实处置权、保障收益权的配套改革,重塑经营主体,培育市场体系,规范交易秩序,建立现代林业产权制度.     

日本森林资源管理的做法与经验

为了有效地保护和利用森林资源,日本对森林资源管理体制进行了改革,按照所有制的不同,制定相应政策法规,实施不同管理方法.国有林由政府派出机构负责管理,私有林由所有者经营管理,并给予政策上的各种优惠.政府还鼓励群众植树造林,增强林业意识,改善生态环境.日本森林资源管理的做法和经验,值得我们学习和借鉴.     

伊春市国有林权改革研究

作为中国计划经济的最后一个堡垒,以及中国国有体制改革剩下的最后一块阵地,国有林区的发展问题已经成为了中国经济与社会发展而亟需解决的问题。基于以上背景,国有林区林权制度改革应运而生,其中以具有典型特点的伊春为例。伊春市林改已经取得了诸多成效,诸如增加了林区职工收入、有效解决林区就业难问题、造林投入增加与加强森林管护等。但是还是不可避免地存在一些问题。从林业资源的所有权、经营权、收益权、处置权四个方面提出相关改进措施,为伊春市林改提供借鉴性意见。     

关于在福建省设立林权制度综合改革试验区的设想

一、福建省林权制度改革应当继续走在全国前列 2003年以来,福建省在推进以明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权为主要内容的集体林权制度改革方面取得了积极进展,并在林权配套改革上取得了重大突破.一是基本完成了林权明晰任务;二是在林业投融资改革上取得突破,开展了林权证抵押贷款,实现了产权交易,将森林资源变成了活的资产;三是林业合作组织和林业社会化服务体系建设有较大发展,组建了家庭林场、股份制林场等新型合作经济组织,成立了各类营销协会、科技服务组织、资源评估中心和伐区设计中心等中介服务机构;四是在规范森林资源流转上取得突破,促进了林业生产要素的规范、有序流转和森林资源的优化配置,有效地盘活了森林资源.林改后,山定权,人定心,树定根,出现了"争山争苗"造林的喜人现象,林业得到了发展,林农生活得到了改善.     

所有制结构与经济增长

所有制结构与经济增长曹新所有制是社会经济结构的基础。通常所说的所有制,是指经济生活中对财产的占有、使用、支配和收益的权利。所有制法律上被界定为所有权,又分为财产的占有权、使用权、处置权和收益权。     

大兴安岭国有林权制度改革初探

在中外林权制度比较研究的基础上,结合大兴安岭地区国有林权的特点,对该地区林权制度存在的问题进行深入的研究,为该地区国有林区生态、经济、社会和谐发展,安排合理的林权制度提供政策建议,为国有林区林权制度改革提供理论依据与指导,使林权制度符合国家的根本利益,实现林地资源的优化配置,以利于林业产业结构的战略性调整。     

黑龙江省国有林区林权制度改革的思路

林权是林业政策的核心，改革和完善国有林区现行的林权制度在森林资源资产化管理中具有重要意义；是推动国有林区经济社会发展稳定林区和谐社会的关键一步。本文通过现国有林区林权制度执行中存在的问题，提出避免国有林区林权制度改革中国有资产的流失的思路和方法，保障林权所有者的收益权，建立健全森林资源资产评估体系。以此推动国有林区林权制度改革。     

国企混改影响企业创新投资的机制:政府干预效应还是代理效应

探讨混合股权结构如何影响企业创新投资及其作用机制。研究发现：国有企业实施混合所有制改革,提高非国有股权比例对于企业创新投资具有促进作用。但是,不同混合所有权方式对国有企业创新投资水平的影响具有显著差异。其中,外资+国有以及外资+民营+国有的混合所有权结构对企业创新投资改善具有积极影响;而混合股权结构中只有民营股东时,非国有股权比例与企业创新投资水平不存在统计意义上的显著性。进一步研究发现,相对于政府干预效应,代理效应是国企混合所有制改革影响企业创新投资的主导机制,即经理人观对国企创新问题的解释力更强。     

论国有公司的激励机制及约束机制

激励机制和约束机制的构建是公司治理结构中十分重要的问题,二者是相互配合,缺一不可的。激励包括对所有者行使所有权的激励和对经营者的激励,约束同样包括对所有者行使所有权的约束和对经营者的约束。一．对所有者所有权的激励和约束对我国国有公司的所有权激励和约束问题,依笔者之见,主要是所有权激励不足问题,所有权约束问题不是主要的,至少目前是如此。我国国有公司的大股东都是国家,由于国有资本不明确和缺乏人格代表以及国有产权中存在着多层委托代理关系,使得国有资本所有权激励明显不足,国有资本所有者缺乏参与公司治理的…     

伊春国有林权制度改革理论与实践的思考

伊春国有林权制度改革试点从其运作来看,虽然没有改变林地的国有性质,但却改变了林木的国有性质。原来的国有森林资源转为私人所有已经成为现实,其实质是国有林木私有化进程。我们坚决反对。理由有三：一是从理论到实践,都不支持私有化是提高林业效率的最佳途径;二是中国国有林业的突出问题并非产权的私有化;三是国有林权的改革并不能解决中国国有林业的长期可持续发展问题,反而在法律和制度并不匹配的情况下,会带来严重的恶果。     

银行高管的诱惑

新成立的国资委不管理国有金融资产。现行管理体制是财政部行使收益权,没有人事管理权、资产处置权等,银监会、证监会、保监会都管部分机构和人,不大管事、不管资产。有无必要成立金融国资委专门行使所有权呢? 目前,国有金融资产以国有独资和国家控股金融企业的形式存在。在以往制度安排下,国有金融企业效率不高、效益不好,没有为全体公民提供多少福利,反而积聚了不少金融风险,影响经济的持续健康发展。现阶段金融改革的实质是产权改革,解决所有者缺位及投资主体单一的问题,以建立有效的公司法人治理结构。另外,     

新发展理念视角下国有林权改革利益主体责任博弈研究

长期以来,国有林区管理体制不完善,森林资源过度开发,民生问题较为突出,严重制约了生态安全保障能力。国有林区林权改革就是对利益、权利和责任的一次改革。在国有林权改革中,政府、林业企业、职工三者是利益主体。在责任体系方面,对政府、企业而言,存在诸多弊端。为此,建立了利益主体责任博弈模型,并得到其均衡解,研究表明:三方同时选择充分履行责任将是最优选择,因此,国有林权改革应该以责任为指导,以责任定利益,以责任定权利,并从新发展理念视角,阐述国家、林业企业和国有林区职工群众有效地履行各自的责任,特别是政府要突出制度创新和协调发展;企业要按照绿色生态发展,坚持技术革新及以人为本,以保障国有林权改革的顺利进行。     

厂长应该是企业的代表

随着经济体制改革的深入发展,在所有权和经营权适当分开之后,全民所有制企业的厂长应该代表谁?我认为全民所有制企业的厂长只能是企业的代表,而不是国家的代表;只能有一种身份,不能有双重身份。一、厂长只有代表企业,才有利于所有权和经营权适当分开,才能体现企业自主经营的性质。我国全民所有制企业的性质,不同于资本主义企业,这是无疑的。就全民所有制企业本身来看,在不同的经济体制模式下,其具体属性也不完全相同。过去,在高度集中的经济管理体制下,国家既是企业的所有者,又是企业的经营者,企业本身没有经营自主权,也没有独自的经济利益。国家对企业实行统收统支,企业不负盈亏责任,国家成了企业的保姆、企     

建立企业动力机制增强企业活力

企业产权关系是指财产的占有权关系，它是由财产的最终所有权、实际占有权，使用权、受益权和处置权这样一组权利组成的，其中财产的最终所有权关系是最本质意义上的产权关系，它决定了既定产权关系的所有制性质，其它方面的财产权利是由它派生的。     

林权制度改革中的“瓶颈”问题

备受关注的全国国有林区林权制度改革试点工作在伊春林区正式启动了。这项林权制度改革试点，是党中央、国务院以科学发展观为指导，作出的关于重点国有林区改革发展的一项重大决策。这项历史性的创举，惠及林业职工，翻开了我国林业发展史新的一页。然而，和任何改革一样．林权制度改革也将从痛苦中诞生，并走向希望。本文仅就我市林权制度改革中的有关“瓶颈”问题，提出浅见，并与同行商榷。     

基于PVAR模型的国有林区生态系统金融支持影响研究

基于面板向量自回归(panel vector auto-regression,PVAR)模型分析方法,从林业资金投入、人员投入、造林面积和涉林产值四个指标变量出发,动态分析了我国9个国有林区2003~2012年涉林产业数据。研究表明,我国国有林区是一个具有短期自适应性的动态系统。四个指标变量中,林业资金投入和造林面积的相互影响不明显,这说明现有林业金融支持对林区发展的贡献不显著。为了促进国有林区经济发展、增强国有林区金融支持效果,从拓展资金来源渠道和创新金融产品服务等角度提出我国国有林区生态系统金融支持体系的优化建议。     

集体林权制度改革全面推开 全国已确权林地面积15．14亿亩

1月21日，全国林业厅局长会议在广州召开。国家林业局局长贾治邦表示，2009年，在林业工作人员及各方的共同努力下，集体林权制度改革全面推开，强林惠林政策实现重大突破。