国外近期对我国科技创新的评论及启示

本文基于国际组织、国外智库和国外主流媒体等机构的研究报告和专题评论等资料,对近年来国外对我国科技创新的评价进行了梳理,总结了国外视角下我国科技创新的优势和劣势,并对近年来国外持续重点关注我国科技创新的原因及如何看待这一现象给出了分析,为更加全面地看待我国的科技创新提供了参考。     

实施区校合作战略推进区域经济腾飞

全国科技进步先进区湖南省长沙市岳麓区，发挥科教优势、园区优势、顾问团优势，做好科技与经济、科技与高校、科技与企业、科技与招商引资工作，突出探索新模式、搭建新平台、扶持新项目，苦练区校合作这门“内功”，使之成为助推区域经济腾飞的“独家绝活”。     

政府引导下的产学研战略联盟运行机制及策略研究

企业、高校与科研院所在科技创新活动中分别发挥着不可或缺的作用,如何引导各方整合优势资源、提升区域科技创新能力成为政府部门的一项重要任务。在分析政府引导下的产学研战略联盟类型的基础上,设计了基于科技计划和园区建设形成产学研战略联盟的运行机制,并给出相应策略,为促进产学研战略联盟顺利运行提供理论与方法支持。     

构筑基于市场经济的科技经纪人运行机制

科技经纪人作为市场经济的产物，在科技管理和科技成果转化的过程中，发挥着越来越重要的作用。本文在阐述科技纪经人的概念和特点的基础上，对我国科技经纪业现状进行了分析，并给出了构筑基于市场经济、适合我国国情的科技经纪人运行机制的几点思考。     

湖北高新技术发展区依托区域的评价与布局研究

从科技资源禀赋、技术转化及应用能力、开放吸纳能力3个方面，分别用规模比较优势、弹性比较优势和综合比较优势评价了湖北省各地区科技资源、高新技术产业、工业以及开放吸纳的发展状况，并据此选择确定湖北高新技术发展区建设的依托区域。     

运用动态比较优势理论，促进西部人力资源发展

本文详细回顾了传统比较优势理论并指出其缺陷，然后指出动态比较优势理论更有利于国家和地区战略的选择，给西部培养动态人力资源优势给出了建议。     

河南农业科技进步的困境、压力和对策

河南农业科技在进入农业结构提升的新阶段遇到了重重困难，加入WTO后农业科技进步面临着诸多压力。河南农业科技发展的有效对策是通过结构调整，发展质量农业，促进科技创新，把捷供发挥农业比较优势的科技保障作为农业科技进步的取向。     

从国际论文看各地优势领域与结构

以国际科技论文(SCI、EI、ISTP)作为科技产出指标，分析我国各省市区的科学研究绝对优势领域和相对优势领域；比较部分省市不同时期科研领域相对优势的变化，探讨各地学科结构变化，并对建设优势领域提出初步建议。     

北京市建设国家实验室的基础与对策研究

国家实验室是国之重器，是国家成为原始创新策源地的关键支撑。通过梳理、总结美国联邦实验室管理模式、运行机制，结合我国试点国家实验室建设现状和存在的问题，针对北京市在科技教育领域得天独厚的基础和优势条件，从实验室架构、战略定位、筹建主体、空间规划、经费来源、运行机制等方面给出操作性建议，并提出要注重跨界融合，充分利用学科群，加强对产业的培育、支撑和引领等建议。     

2010年丹麦“以研究促发展”的科技发展思路

2010年，丹麦确立了“以研究促发展”的科技发展思路，科技政策保持延续。丹麦科技创新部的管理机构进行了微调，新设国际教育署，以便吸引更多优秀的海外留学生。科研经费投入不断增加，优势科研领域实力持续增强。在能源技术等方面提出了新的目标和研究内容。其科技发展思路可供国内有关方面借鉴参考。     

论科技第三产业的概念及内涵

科技第三产业是实施“科教兴国”战略极为重要的环节,但至今关于科技第三产业概念和内涵尚不明确。本文提出：科技第三产业是指以智力劳动为主要特征、以知识技能为主要手段、以促进科技成果转化为主要目标的第三产业;科技第三产业包括科技咨询业、技术服务业和科技信息业三大行业;我国必须加速发展科技第三产业,以推动产业结构升级和优化。     

中国科技政策良好体现环境保护的影响因素研究

随着绿色发展上升为事关国家发展理念的全局性政策需求,环境保护因素如何良好地体现在中国公共政策体系尤其是非环境保护类公共政策体系中已成为一个全局性、战略性和跨部门的重大政策问题。然而,现有研究对中国科技政策体现和推动环境保护的作用及其背后影响因素和规律的探索却较少。从公共科技政策对环境保护具有系统重要性的视角切入,通过对1949-2015年全时段、全样本量的中国体现环境保护因素的科技政策变迁进行结构化或半结构化政策文本分析,回答“哪些因素影响着环境友好型公共科技政策的形成”这一研究问题。研究结论是中国科技政策体现环境保护的政策安排具有阶段性特征,“多”并不必然等于“好”。进一步指出,当前环境友好型公共科技政策需要具备政策制定高度、清晰的高层次全局动员治理手段、高效的多部门政策协同和充分的各级资源配置4个方面。力图在理论层面拓展非环境保护类公共政策体现及推动环境保护的政策体系框架,并首次在实践层面就改进中国科技政策对环境保护的体现给出了相应定量值,以测度什么样的“多”才会等同于“好”,不仅将加强对环境保护与科技政策之间关系的认知,还将为环境友好型公共科技政策的制定提供参考。     

区域科技创新能力的主成分分析与评价——中原城市群科技创新能力的综合评价

对区域科技创新理论进行简要回顾和综述,并从科技进步基础、科技投入、科技产出和科技促进社会发展等四个方面构建科技创新能力的综合指标体系。文章选取九个样本城市,利用主成分分析的方法对中原城市群的科技创新能力进行综合评价,并且对各个城市的综合科技创新能力进行排序和比较分析。     

经济全球化：科技产业的战略趋向

本文分析和研究了全球科技产业的战略趋向,提出了中国应采取的对策和建议。     

促进我国民营科技企业发展的几个要素分析

伴随着经济体制改革和科技体制改革，我国民营科技企业也得到了快速发展。但同时普遍存在着认识、管理、融资、服务、人才等方面的问题。解决这些问题的对策是：解放思想，提高认识；强化管理创新，加快现代企业制度建设；大力培育和完善资本市场，建立多元化的投融资体系；建立和完善社会服务体系；制定和实施人才培养战略，加快人才培养步伐，进而推动我国民营科技企业可持续发展。     

政府的科技激励政策对大中型工业企业R&D投入及其专利产出的影响——上海市的实证研究

本文从动态角度运用面板数据分析中的随机效应模型实证研究了上海市政府的科技激励政策对大中型工业企业自筹的R&D投入及其专利产出的影响。本文认为 ,政府的科技拨款资助和税收减免这两个政策工具对大中型工业企业增加自筹的R&D投入都具有积极效果 ,并且政府的拨款资助越稳定效果越好 ;政府拨款资助和税收减免互为补充 ,提高一个的强度也会增加另一个的效果 ,但这个效应以政府税收减免为主。不同来源的R&D支出和不同等级的人力资源对专利产出的影响是不同的 ,自筹的R&D支出对专利产出有着显著的正面作用。     

科技企业孵化器何以激活区域创新——风险投资与孵化基金的中介作用

完善创新生态系统、提升区域创新能力是我国科技企业孵化器建设的重要目标。基于2013-2018年中国（内地）30个省份面板数据，采用面板数据模型实证检验科技企业孵化器是否促进了区域创新能力提升，并基于中介效应模型探讨风险投资和孵化基金在其中的间接作用。结果发现：①科技企业孵化器建设显著提升了区域创新水平，但主要增加的是实用新型和外观设计专利申请授权数总量，对发明专利申请授权数并没有显著促进作用。上述结果在剔除直辖市样本、采用随机效应模型及空间计量模型的稳健性检验后依然成立；②通过中介效应模型检验发现，区域风险投资和孵化基金集聚效应是科技企业孵化器影响区域创新水平的主要机制；③科技企业孵化器对区域创新的影响在不同区域间差异较大，在东部地区的创新激励效应更加显著，而且政策工具强度对科技企业孵化器与区域创新水平的关系具有正向调节作用。     

1978—2018年我国科技政策体系对新材料领域的政策资源投入研究

通过对1978-2018年间科技政策、科技中长期规划、科技计划的政策文本分析,理清了我国科技政策体系对新材料领域的政策资源投入。研究结论是:我国科技政策体系对新材料领域的政策资源投入越来越多,2001-2018年间我国对新材料领域的国拨经费总额为251.8亿元,并从科技规划和科技政策两个层面都得到我国科技界对新材料的重要性排序上升起始点为2004年,并在2013年达到了其第一个峰值年。政策建议是:基于我国科技政策体系对新材料领域的政策资源投入越来越多,新材料作为技术领域影响力日渐上升,是否有必要将其作为一个单独的技术领域,已需要开展进一步的研究。     

Assessment of China's and India's science and technology literature — introduction, background, and approach

Science and technology (S&T) allows (1) automation to replace human labor, (2) enhanced human labor capabilities, (3) quicker and cheaper production of goods, and (4) more complex products and processes. In order to maintain competitive advantages, it is critical for any country to understand what other countries are producing in S&T, and what intrinsic S&T capabilities are being developed.India and China are the two most populous countries in the world. These two dynamic economies are advancing rapidly in S&T, and it is prudent to assess the quantity and quality of their research output as well as to examine trends in their S&T capabilities.This paper, the first of four in a Special Section on China's and India's S&T, introduces the remaining three papers. Specifically, this paper describes the motivation for the studies, the background for understanding national S&T assessments, an overview of text mining, a brief picture of the Indian and Chinese S&T establishments, and a summary of the analytical techniques used in the assessments.