加强和改进贫困村党的基层组织建设是打好扶贫攻坚战的关键

改革开放以来,特别是实施《国家八七扶贫攻坚计划》和《宁夏双百扶贫攻坚计划》以来．经近各级知要、改班和厂大人民群众的不懈努力,我区扶贫工作取得了可喜成就,到1996年贫困人口下降到76万人,贫困面由69．9％下降到36．7％;固原地区贫困人口由1982年的100多万人下降到了     

以先进文化助推西部民族地区经济发展--以云南省少数民族"直过"地区为例

建立和谐、全面的小康社会是社会主义建设的中心任务，完成这一任务能着力点在于市场竞争中的弱势群体地位的转化。20多年的扶贫工作，我们取得了辉煌的成绩，中国农村绝对贫困人口从1993年底的8000万人减少到2003年能2900万人，贫困人口占农村人口的比例由8．7％下降到3．1％。然而在全国列入“八七扶贫攻坚计划”重点扶持的592个贫困县中，少数民族地区还有257个，占43．4％。从分布上看，国家在西部扶持的205个贫困县中，有126个是少数民族贫困县，占61．5％。主要分布在云南、贵州、广西、内蒙古、新疆、宁夏、青海等西部14个省区。这些区域地理环境割闭，经济基础薄弱，社会发育滞后，扶贫攻坚的难度较大。所以西部少数民族地区的大面积贫困仍然是我们的脱贫之痛。     

深化扶贫改革 加快脱贫步伐

去年全国扶贫开发办主任会议指出，“七五”期间，我国扶贫工作实出了由救济式扶贫向开发式扶贫的战略性转变，到得显著成效。1990年与1985年相比，全国农村人均纯收入低于200元的贫困人口由1．02亿人减少到3500万人，减少65．7％；全国699个     

我国政府开发式扶贫资金使用绩效的评估与思考

改革开放近30年的实践表明，政府开发式扶贫资金对贫困地区解决温饱和社会发展产生了深远影响，但其资金使用绩效有待进一步提高。以592个国家扶贫开发工作重点县为例，2002--2004年各年中央和省两级政府扶贫资金投入总额分别为：210．6亿元、216．7亿元和229．5亿元。同期，绝对贫困人口分别为：1752万人、1763万人和1613万人。三年贫困人口人均政府扶贫资金为1280元，     

扶贫贷款的“悖论”

自1998年-2002年．国家累计投入扶贫资金1245亿元．使贫困人口从4962万人下降到2820万人，确保了“‘八七’扶贫攻坚计划”的如期完成。现在国家扶贫政策已从“八七”扶贫攻坚时的“输血”、救济式扶贫。转为“造血”、开发式扶贫．扶贫贷款的投入也从强调到户贷款转到强调产业、项目贷款。但在现实操作中．仍存在尖锐问题     

从翁源扶贫开发看广东扶贫“双到”纵深开展——翁源县创新扶贫“双到”工作机制的主要做法与启示建议

翁源县位于韶关市东南部，人口39．8万人，省级贫困村48个。全县人均年纯收入2500元以下贫困户共7155户22831人，贫困人口占全县总人口的5．74％，是省际边界欠发达山区县。在贯彻落实广东省委、省政府“规划到户、责任到人”的扶贫开发工作中，翁源县从实际出发，创新各项扶贫工作机制，通过实施“百千万”工程，推动扶贫工作向纵深发展，并成为县域经济发展的重要推手。     

私营企业可参与七大垄断行业投资经营

根据国务院扶贫办的最新数字表明，2004年是近5年来全国贫困人口减少幅度最大的一年。全国农村人均收入668元以下的绝对贫困人口减少290万人，下降10％；人均收入924元以下的低收八人口减少了640万人，下降11．4％。目前中国贫困人口还有2610万人，令人忧虑的是，贫困农民与一般农民的收入差距进一步拉大。1992年贫困农民的收入上限与一般农民之比为1：2．45，     

新时期承德坝上及接坝地区贫困问题的调查

21世纪初,承德有6个国定扶贫开发工作重点县,1个省定扶贫开发工作重点县,1024个贫困村,贫困人口104.4万,占农业人口的36.3%。自实施《承德市农村扶贫规划（2001—2010年）》以来,承德的扶贫开发取得了阶段性成果。截至2008年底,全市已有715个贫闲村实现了整村推进规划目标,7个扶贫县农民人均纯收入由2001年的1408．8元增长到2008年的3370元,有40．92万人实现了稳定脱贫。     

河北省全面建设小康社会对策研究

河北省农村贫困地区经“八七”扶贫攻坚,农村贫困人口从1992年的706万减少到2002年的283万人(其中返贫人口57万),经过11年时间,初步解决温饱人口423万,占贫困人口的59．9％。剩余的尚未解决温饱的贫困人口是今后扶贫开发中难啃的“骨头”。在初步解决温饱人口群中还有243万人处于温饱线边缘,温饱很不稳定。除贫困县以外,全省农村仍有70多万人的生产生活条件和贫困状况没有得到明显改善,处于返贫边缘。     

扶贫扶志扶本输血活血造血

南漳县是湖北省定38个贫困县之一，属于中西部内陆县市。近年来，我县各级领导把扶贫开发作为发展山区经济首要任务来抓，全力组织攻坚，目前取得了阶段性成果，贫困乡镇由16个减少到8个，500元以下的贫困人口由19万减少到10万，仅1995年全县就有1．5万人摆脱了贫困，通电、通公路、通广播的村分别达到94％、92％、84％，电视覆盖率达65％。通过近几年来的扶贫开发，我认为当前扶贫开放开发必须切实转变经济增长方式，具体而言有三点：扶贫：注重有的放矢，优化“输血”方案过去山区发展经济还在计划经济体制下徘徊，经济增长方式还在粗放型…     

产业亮点看定西

1983年以来,国务院将甘肃定西地区北部四县列入“三西”建设重点县,将南部三县列入国家困难县范围,进行重点扶贫。经过16年的不懈努力,到1999年底,全区贫困人口由1982年的170万人减少到1999年的18.12万人,贫困面由1982年的78％下降到3.63％,全区7个县都实现了整体基本解决温饱的目标。近年来,农业产业化起步良好,地区把马铃薯、畜牧、药材、果菜四大产业作为带动全区农村经济发展的支柱产业进行重点培育,收到良好的效果。全区四大产业产值达到33亿元,农民人均从中获得收入818元,占农民人均纯收入的69.3％。同时,农产品商品率大幅度提高,马铃薯商品率达到54％,药材商品率达到87％,果品商品率达到50％。     

今年1-8月中国对外经济合作情况统计北大核心SSCI

2018年1-8月,中国对外承包工程业务完成营业额6160．4亿元人民币,同比增长1．9％（约合950．4亿美元,同比增长7．4％）,新签合同额8988．5亿元人民币,同比下降12％（约合1386．7亿美元,同比下降7．3％）。1-8月,中国对外劳务合作派出各类劳务人员30．9万人,较上年同期减少2．7万人;其中承包工程项下派出15．7万人,劳务合作项下派出15．2万人。8月末在外各类劳务人员99．4万人,较上年同期增加4．2万人。     

我国新城市贫困的原因及反贫困对策

中国改革开放以来，在反贫困上的效果是显著的，中国贫困人口1978年为2．5亿人，2004年已经迅速下降到2610万人。然而，在过去20多年，城市贫困并没有因为我国经济高速增长而有所减轻。我国的城市贫困人口在20世纪80年代中期开始出现上升的趋势，进入20世纪90年代，城市贫困人口则数以千万计。按照联合国划定的每人每天消费1美元的最低贫困线标准，最低收入户和困难户人均每天只有0．84美元和0．68美元收入，都不够联合国划定的每人每天消费1美元的贫困线。因此，截止到2002年，其中最低收入户占城镇总人口10％，困难户占城镇总人口5％。2002年城镇总人口为50212万人，那么最低收入户约有5021．2万人，其中困难户约有2510．6万人。也就是说，到2002年底，中国城镇涌现出5000多万贫困人口，其中至少有2510万贫困人口需要救助才能解决生存问题。     

面向市场突出特色加快调整：对加快经济结构调整的认识与思考

西部大开发正如火如荼地展开,自治区党委、政府提出了“西部大开发,宁夏要争先”的目标和要求。面对新的发展机遇,必须要用新的思维重新审视宁夏的优势和地位,在汲取和借鉴东部沿海地区开发、开放的成功经验的基础上,加快经济结构调整步伐,积极探索适合自身发展的模式。 一、结构不合理是制约宁夏经济发展的主要原因 客观地讲,宁夏的经济发展相对落后,经济实力比较薄弱,市场开放程度也比较差。统计资料表明：１９９８年,宁夏国内生产总值为２２７．５亿元,占全国国内生产总值的比重由１９８０年的０．３５％下降到０．２９％,人…     

用科学发展观统领全局推动青海经济社会又快又好发展

“十五”时期，是青海省发展历程中的最好时期，这五年，时逢国家实施西部大开发战略，为我们提供了千载难逢的历史机遇。全省各族人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，树立和落实科学发展观，抓住机遇，开拓进取，全力推进“消除贫困、富民强省”和“深化改革、创新体制”两大历史任务，取得了令人鼓舞的成就。2005年，全省地区生产总值达到543．2亿元，年均增长12．0％，人均10043元。累计完成全社会固定资产投资1417亿元，年均增长20．9％。全省财政一般预算收入63．3亿元，年均增长19．5％。城镇居民人均可支配收入8058元，农牧民人均纯收入2165元，扣除价格因素，年均分别增长8．4％和5．5％。五年城镇新增就业15．2万人，减少农村牧区贫困人口77万人。“十五”时期是全省经济快速增长、实力显著增强的五年，是发展质量最好、城乡面貌改善最明显、人民安居乐业、得到实惠最多的五年。     

外资——经济发展的一柄双刃剑

改革开放20多年来，中国经济快速崛起，创造了一个举世瞩目的奇迹。从1978年到2004年，中国国内生产总值从1473亿美元增长到16494亿美元，年均增长9．4％；进出口总额从206亿美元增长到11548亿美元，年均增长超过16％；国家外汇储备从1．67亿美元增长到6099亿美元；农村贫困人口由2．5亿人减少到2600万人。     

积极发挥财政职能 做好新型农村合作医疗试点工作

一、莱芜市钢城区新型农村合作医疗试点情况 莱芜市钢城区自2004年3月份开展新型农村合作医疗试点工作以来，截止2006年6月底，全区164个行政村全部参加，农民46694户，参加户数42346户，占90．7％；农业人口143714人。参加人数130671人，参合率达90．9%．全区共筹集合作医疗基金681．67万元．其中农民个人筹集222万元，省、市、区财政补助资金分别是49．57万元、160．4万元、249．7万元，财政补助资金全部到位。已有75418人享受到报销待遇，报销资金总额为351．9万元．     

“非自愿贫困”:中国扶贫工作1994-2000

一、“八七”扶贫攻坚计划取得举世瞩目的成就十 一届三中全会以来 ,我国扶贫工作大致经历了三个阶段。一是 1978-1985年间的 8年 ,主要是通过对旧的经济体制和管理体制的改革 ,推动扶贫工作 ;二是 1986 -1993年 ,又用了 8年 ,在中央的领导下 ,全国特别是老少边穷地区开始了有计划、有组织的大规模开发式扶贫 ;三是1994-2 0 0 0年 ,中央制定“八七扶贫攻坚计划” ,用 7年的时间基本解决最后 80 0 0万贫困人口的温饱问题。经过三个阶段大规模扶贫开发和扶贫攻坚 ,我国的扶贫工作取得了举世瞩目的巨大成就 ,农村贫困人口由 1978年的 2 5亿下降到 2 0 0 0年的 2 6 0 0万 ,平均每年减少约 10 18万 ,贫困发生率 (即没有解决温饱的农村贫困人口占农村人口的比重 )由 30 7%下降到 3 %以下。经过第一、第二个阶段的探索和实践 ,我国扶贫工作指导思想 ,也由救济式“输血型”扶贫 ,转变为开发式“造血型”扶贫。这就是 ,在国家给予必要支持的条件下 ,贫困地区充分利用自己的自然资源 ,有组织地进行开发性生产建设 ,逐步形成和增强贫困地区、贫困户的自我积累能力与自...     

以畜牧业为重点 实现西吉脱贫的构想

《国家八七扶贫攻坚计划》要求,到本世纪末,要集中人力、物力、财力,动员社会各界力量,基本解决全国贫困人口的温饱问题。西吉县属贫困县之一,现有贫困人口17．9万人,占全自治区贫困人口总量的23．5％,是自治区扶贫主战场。今后,在不到3年的时间内,选择一条什么途径达到脱贫的目的,是一个值得认真研究的重大课题。畜牧业作为西吉县三大支柱产业之一,能否在扶贫攻坚任务中真正起主导产业的作用？笔者对李海村发展养牛工程做了调查研究,从中得到了有益的启迪。一、李海村发展养牛史西吉县什率乡李海村,是一个回族聚居村,全村共…     

精准扶贫的难点、对策与路径选择

精准扶贫这项指导思想最早是习近平总书记2013年到湘西考察时作出的"实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫"的重要指示中来的。2014年1月中央办公室详细地规定了精准扶贫的顶层设计,进而推动"精准扶贫"思想正式形成。精准扶贫的指导思想将会在很长一段时间内成为我国攻坚扶贫的指导思想。从精准扶贫思想推动落实到现在的这几年间,每年农村贫困人口减少都超过1000万人,全国脱贫人数累计达到了5564万人。可以说在贯彻落实习近平总书记精准扶贫、精准脱困的战略思想指导下,我国的脱贫政策已经取得了很大的成效。进而能够有效完成我国第一个百年目标,就是到2020年全面建成小康社会。虽然我国的脱贫政策已经取得了很大的成效,但是我国的贫困人口基数大,贫困人口数量很多,还有很多贫困人口没有有效脱离贫困,而且在贯彻落实精准脱贫的思想之中,会遇到各种各样的困难,需要政府基层干部们,积极寻找解决问题的对策与路径,确保精准扶贫这一国家大计顺利实施。