浅谈国有企业冗员过多的弊病和对策

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出 ,下岗分流、减员增效和再就业 ,是国有企业改革的重要内容。国有企业改革十几年来 ,经过各方努力 ,朝着建立社会主义市场经济体制的目标 ,迈出了前所未有的重大步伐。当前 ,国有企业改革进入了攻坚阶段 ,一些深层次矛盾和问题集中暴露出来。其中企业冗员过多就是一大难题。根据著名经济学家杨启先教授的预测 ,如今要下岗分流的人至少在千万以上。冗员太多使国有企业至今仍有许多弊病难以消除 ,严重阻碍了国有企业改革和发展的进一步深入。一、国有企业冗员过多所带来的弊病国有企…     

企业减员分流中存在的问题及改进措施

“减员增效，下岗分流和实施再就业工程”是各级政府和国有企业的一项重要任务，也是关系到国有企业改革成败的关键环节。但是目前，在企业减员分流工作中，却存在如下不正常的现象应该引起重视。一是“分配指标”现象。有的企业为了尽快增效，在没有充分做好前期准备工作...     

要满腔热情地关心和帮助下岗职工

深化国有企业改革，最突出难度最大的工作是把企业在兼并破产。下岗分流。减员增效过程中分离出来的人员安置好。中央为此制定了一系列方针政策，各地区。各部门要认真贯彻执行。下岗分流，减员增效，方向是正确的，要继续坚持。这样做，有利于促进国有经济结构的调整和资源的合理配置，从根本上有利于工人阶级的长远利益。但这确实会给一部分职工的工作和生活带来暂时的困难。产生下岗职工这个问题的原因是多方面的，但与我们的基本国情也有密切的关系。我国的人口多，底子薄，生产力不发达，解决就业始终是一个需要我们高度重视的课题。一…     

国企主辅分离、辅业改制的税收政策

为了解决国有企业下岗失业人员再就业问题,2002年,根据党中央、国务院的统一部署,国务院有关部门参与研究制定扶持国有企业下岗失业人员再就业的各项政策,这就是后来下发的中发12号文件。在中发12号文件制定过程中,原国家经贸委提出,从2000年起,一些国有大中型企业开始试行带资分流的改革,这一改革以精干壮大主业、     

建立目标瞄准机制提高失业保险基金的保障能力

随着我国社会主义市场经济体制逐步完善和企业改革不断深入 ,科技进步和经济结构调整正在加速进行 ,此时一个不容忽视的问题摆在了我们面前 :即大量城镇企业职工下岗失业。大量职工下岗失业虽然是经济体制转轨及国有企业改革进程中的阵痛 ,“有利于经济发展和社会全面进步 ,符合工人阶级的长远利益”(中共中央、国务院《切做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作》的通知 ) ,可是 ,对于下岗失业职工来说 ,却意味着要面对市场的重新选择和家庭生活的突变。据统计 ,下岗失业职工大多数是中年人 ,技能单一 ,在就业竞争中处于劣势 ;从收…     

要引导下岗职工转变择业观念

要引导下岗职工转变择业观念叶连松今年是国有企业改革力度较大的一年，下岗职工增多是难以避免的，但必须合理控制速度和规模。一是要规范职工下岗分流，严格实行民主程序和审批程序，防止主观随意性和各行其是。二是要切实保障下岗职工的正当权益，企业安排职工下岗要签...     

适应市场经济要求树立就业新观念

随着我国社会主义市场经济的逐步建立和经济增长方式的转变，经济结构调整步伐日益加快，企业改革不断深化，一部分国有企业面临着兼并重组，减员增效、下岗分流已成为一种必然趋势。劳动就业和再就业问题已经日趋严峻地摆在企业、社会和劳动者面前，因此，解决好企业富于...     

推进企业兼并加快国有企业改革步伐

党的十五大报告在谈到经济体制改革和经济发展战略时,再次强调了“实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程,形成企业优胜劣汰的竞争机制。”这就是说,推进企业兼并,加快国有企业改革步伐已被提到实施经济体制改革和经济发展战略的高度。     

国有企业改革中企业重整制度探析

在党的十五大报告中,江泽民同志明确指出：“把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来。要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的,放活小的,对国有企业实施战略性改组。”“实行鼓励兼并的规范破产、下岗分流、减员冲效和再就业工程,形成企业优胜劣汰的竞争机制。”...     

石油企业迎接“入世”的方略

随着中国加入世贸组织步伐的加快,石油企业既面临着巨大的挑战和威胁,又带来了难得的发展机遇。 一、抓住支撑点 深化改革求发展 当前,石油企业急需着力推进三项改革。 一是人事制度改革。长期以来,石油企业机构臃肿,人浮于事,已成为制约企业发展的瓶颈因素。因此,必须痛下决心,果断决策,大刀阔斧地进行人事制度改革。首先,要搞好人员分流,降低人工成本费用。人员下岗分流工作,绝不仅是改革重组的权宜之计,而是谋求企业生存和发展的战略举     

切实解决好下岗职工再就业问题

５月１４日,党中央、国务院召开了国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议,江泽民总书记提出：全党动手,动员全社会力量,共同做好国有企业职工基本生活保障和再就业工作。要求各级党委和政府,把它作为一个头等大事抓紧抓好。减员增效、下岗分流是振兴国有企业...     

正确认识和处理国有企业改革中的若干深层次矛盾

正确认识和处理国有企业改革中的若干深层次矛盾山西省劳动厅厅长李顺通当前，国有企业改革进入了关键时期，企业间正出现大面积的分化、调整、改组，伴随而来的是通过职工下岗、分流和再就业而进行的劳动力结构调整。这一系列历史性重大调整牵动着全社会，也使职工队伍的...     

全力打好国企改革攻坚战

1999年是实现国有企业三年改革与脱困目标的第二年,也是十分关键的一年,我国要紧紧围绕实现国有大中型亏损企业三年脱困的目标,把改革、改组、改造和加强管理更好地结合起来,坚定不移地走鼓励兼并、规范破产、下岗分流.减员增效.实施再就业工程的路子,力争在企业改革和加强管理方面取得明显突破,在降低亏损面和亏损额方面取得重大进展。重点抓好以下工作: 一、紧紧围绕重点行业和重点企业的扭亏增盈,加大调整与改组的力度。纺织行业要基本完成压锭1000万锭.分流安置职工120万人和减亏60亿元的目标,同时着手进行毛纺、丝绸的压锭压绪和调整。…     

当前我国的就业形势和对策

随着我国经济体制和政府机构改革不断向纵深推进,一度被视为计划经济优越性的无“失业”人员的状态被不可避免地打破,“失业”二字堂而皇之地登上了各种表格和大小报刊,一批又一批的企业(尤其是国有企业)职工和机关事业单位人员下岗、分流甚至失业,成为人们不能不关注的社会热点问题。     

压缩规模 减人增效 在改革中求得生存和发展——对黑航主业在新形势下谋求生存的几点想法

1998年12月初中央召开的经济工作会议指出:"明年是实现国有企业改革和脱困三年目标的关键一年。要坚持建立现代企业制度的改革方向,把改革、改组、改造和加强管理结合起来,转换企业经营机制。要搞好减员增效,下岗分流和再就业工作"。笔者认为,中央提出的要求是十分正确的,实现三年改革与脱困目标,关键是要提高效益,实现扭亏增盈,而要提高效益,又必须解决冗员过多,人浮于事的问题。对黑龙江航运而言,其解决的出路,发展的手段亦是如此,即黑航局要摆脱困境,在市场竞争中求得生存和发展的空间,就必须要走一条压缩规模,精减人员的路子。一、黑龙江水运发展遇到的新问题黑航局是有着50余年历史的老企业,由于历史包袱沉重、冗员过多、企业受计划经济影响较大,走向市场的步伐迈的较小。尤其是近几年,连年亏损,企业负债率已高达78%以     

国有企业职工下岗再就业对策研究

今后若干年内，经济结构调整和国有企业改革所带来的部分职工下岗分流以及所产生的就业压力，将是我国经济和社会发展中的重要问题。对此提出对策，探讨实施再就业工程，缓解就业压力的措施与途径。     

国企改革怎么走

毋庸置疑,中国国有企业改进已进入攻坚阶段。十六届三中全会为国有企业改革、发展注入了新的活力,然而,近几年国有企业步履维艰,许多企业出现亏损,有的企业关闭、兼并、破产,下岗的职工大军越来越庞大,许多职工感到困惑、迷茫、不理解,那么,国企改革到底怎么走下去。     

解决再就业问题的新思路

国有企业职工下岗分流牵动全社会，再就业工程事关国有企业改革、政府机构改革以及整个经济体制改革和市场经济发展的大局。已往解决再就业问题主要着眼于“缓解”再就业压力，围绕着“安置”和“服务”做文章，因而陷入各种实践误区。解决再就业问题的新思路，强调转变观念，解脱政府，依托市场，鼓励在生产领域中寻求发展，支持在非公有制经济中谋取岗位，探索在农村市场中开发新路，尽可能把再就业与解决现有的资源浪费、结构调整等问题结合起来，多形式、多渠道“找米下锅”     

解决下岗就业工作促进经济发展

在国企改革脱困的目标实现中，解决好下岗职工再就业工作是一个不容忽视的方面，它将直接关系到国企改革的进展，社会的稳定和经济的发展。江泽民总书记在十五大报告中指出：“实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减负增效和再就业工程，形成企业优胜劣汰的竞争机制。随着企业改革深化，技术进步和经济结构调整，人员流动和职工下岗是难以避免的。”从目前情况看，下岗和再就业工作的形势还是较严峻的，主要体现在以下几个方面： 第一、我国原有的用人制度大量的隐弊性失业问题，在经济转轨时期矛盾尖锐化，造成了失业。由于我国人口基数大…     

关于国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的几点思考

目前,我国已实行社会主义市场经济,随着对传统产业的改造和提高,国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作成为全社会普遍关注的问题,成为我国当前经济和社会生活中最突出的矛盾之一。由于下岗职工的增加容易引起社会动荡,所以,研究国有企业职工下岗后的基本生活保障和再就业问题,对加快国有企业改革、保持社会稳定、巩固社会主义制度有重要意义。一、我国因有企业职工下岗的原因近几年来,随着改革的深化,经济的发展,国内外市场竞争的增强,国有企业下岗职工的人数越来越多。我认为出现这种现象的原因有以下几点：首先,国有企业…