行政区划调整的城镇化效应——以江苏省为例

建国以来尤其是改革开放以来,江苏省作为沿海发达省份之一,行政区划格局发生了巨大变动,城镇化进程也快速发展,城镇化率增长速度尤为突出。选取江苏省作为研究案例地,利用行政区划调整数据、历年的城镇化数据以及四普、五普、六普各县市区的城镇人口数据,详细分析了江苏行政区划的时空格局演变及特征,探索行政区划调整对城镇化进程的效应及作用机制。研究得出:行政区划调整有利于城镇化水平的提高,县改市后城镇化率增长速度与没有调整的县相比每年高出0.79个百分点,县(市)改区后城镇化率增长速度与其他没有改区的县市相比每年高出0.83个百分点,并且县(市)改区令8个地级市的城市规模等级升格,说明行政区划调整具有显著的城镇化效应。     

行政区划层级改革刍议

古今中外行政区划层级基本情况;推行行政区划层级改革须把握的管理幅度与层级相适应等几个原则;规范、统一现行比较混乱的行政区划命名系统尤其是城市(镇)命名系统;调整地、县、乡、省等几种可能的行政区划层级改革参考模式及基本利弊探讨。     

关于当前行政区划中设市建镇的几个问题——以湖南省为例

行政区划是治理国家和行使国家权力的工具和分级管理、发展地区经济的重要手段。我国生产资料所有制是以全民、集体所有制为主体,国家的各级行政部门直接控制或参与经济活动,地方政府在整个国民经济中始终扮演主角。因此,科学地搞好行政区划,不但有重要的政治意义,而且在以经济建设为中心的现阶段更有重要的经济意义。1 当前设市建镇的主要问题1.1 市镇建制超前 1990年底湖南省有26个建制市,628个建制镇。其中不少市镇建制是超前的。如邵阳市1977年升为地级市,1985年与邵阳地区合并,1990年市区非农业人口只有24.5万,国民生产总值仅9.2亿元;大庸市1988年由县改市,为了加强武陵源风景区的开发和管理,于1989年8     

乡镇行政区划调整对土地利用影响研究棗以江苏金坛市薛埠镇为例

乡镇行政区划调整改变了土地利用区位,有利于小城镇土地集约利用和土地生态保护,农户土地利用行为也将进行一定的调整.通过调查分析,发现在乡镇区划调整中也存在一定不足,主要表现在:没有突破县(市)行政区划限制,不能在更大经济区域实现资源优化配置;被撤乡镇政府驻地土地闲置低效,基础设施和生态环境等有待改善;集镇集体土地房产交易缺乏相应的规范.针对这些问题提出了相应的对策建议.     

阳春——科学发展迈出了新步伐

阳春市地处广东省西南部,漠阳江中上游。三国吴赤乌元年(公元238年)设置莫阳县,南朝梁普通四年(公元523年)改阳春郡并置阳春县。1994年经国务院批准撤县设市。全市总面积4054.7平方公里,居广东省县(市)地域面积第二位,总人口109万,辖15个镇和1个街道。建城区面积20平方公里、规划城区面积48平方公里。     

坚持富民优先发展战略,建设经济强市——双辽市经济社会发展综述

双辽地处吉林省西南部,东、西辽河汇流区,吉林、辽宁、内蒙古三省(区)交界处,松辽平原与科尔沁草原接壤带,素有鸡鸣闻三省之称。1996年撤县设市,现辖6个街道、13个乡(镇),幅员面积3121.2平方公里,总人口40万。     

乡镇行政区划调整对土地利用影响研究——以江苏金坛市薛埠镇为例

乡镇行政区划调整改变了土地利用区位,有利于小城镇土地集约利用和土地生态保护,农户土地利用行为也将进行一定的调整。通过调查分析,发现在乡镇区划调整中也存在一定不足,主要表现在:没有突破县(市)行政区划限制,不能在更大经济区域实现资源优化配置;被撤乡镇政府驻地土地闲置低效,基础设施和生态环境等有待改善;集镇集体土地房产交易缺乏相应的规范。针对这些问题提出了相应的对策建议。     

1979年以来浙江省行政区划调整变更的过程及作用--兼论中国未来行政区划改革走向

1979年改革开放以来，浙江省的行政区划调整变更频繁，突出表现在城市化地区和“市”建制的设置上，变化的原因多出于经济方面，出于政府主导型的城市化进程的需要。总的来看，这一时期行政区划的调整对浙江省经济、社会和政治文明的发展和进步，对城市化进程的推进，都起到了一定的促进作用；但其中仍然存在一些问题。文章在全面梳理1979年以来浙江省行政区划调整变化过程的基础上，分析其起到的作用及其局限；并对中国未来的行政区划走向进行分析，提出一些改革的政策建议。认为：应从上层和基层、宏观和微观、长远和近期诸方面同时推进，一方面积极推进国家整体的行政区划改革，在时机成熟时修改宪法、法律，确立符合国情和适应市场经济要求的、有利于建设民主政治和市民社会的行政区划体系和政府管理体制；另一方面，在不与现行法规冲突的情况下，关注小城镇行政区划体制的创新和城市、乡村基层(准)政区即城市社区、乡村社区的建设及居民、村民自治的推进。     

行政区划调整对城市空间扩展的影响研究——以广州市番禺区为例

以广州市番禺区为例,运用LandsatTM/ETM影像和Arcgis软件研究行政区划调整影响下城市空间扩展过程中城市用地增长的数量变化、时空格局以及扩展模式等的变化特征。结果显示,改革开放后经济快速发展使番禺进入快速城市化阶段,城市空间扩展迅速;1992年番禺"撤县设市"后,城市建设用地增长总量持续增加,城市扩展模式以自组织特征为主,主要增长区域是中心城区和经济发达的中心镇;2000年"撤市设区"和2005年辖区范围调整后,广州市政府和新的城市规划成为促使番禺城市空间扩展从自组织向他组织转变的重要因素,城市空间增长结构表现出以广州大学城为代表的城市"植入体"增长带动为主的特征。总体上,行政区划调整适应番禺城市发展和促进城市空间扩展,城市增长模式和管理制度仍需创新。     

湖南省宁乡撤县设市效果评估研究

党的十八大以来,国家高度重视行政区划体系改革与完善,行政区划调整日益成为促进区域经济社会发展和推进城市化进程的主要手段。对行政区划调整效果进行评估,对进一步做好新时代行政区划管理工作尤显重要。构建行政区划调整效果评估指标体系,总结撤县设市对宁乡经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设等方面的实际效果,以总结经验,发现问题,为宁乡市今后的发展做出贡献,也对湖南省乃至全国新时代行政区划调整提供经验借鉴。     

基于空间场能的江苏省行政区划变迁与优化策略

基于城市能级指数、空间场能模型等方法,定量分析了1993—2013年江苏省的行政区划变迁。结果表明:1993—2013年,城市总量持续减少,地级市有所增加,县级市数量先增后减,县的数量则呈逐年减少的态势,市辖区数量则逐年递增;1993—2003年,行政区划调整以撤县设区为主,2003—2013年间,行政区划调整以撤市设区为主;江苏省城市空间场能变化较大,经历了前期的"极核化"和后期的"分散化"两个阶段;江苏省行政区划问题突出集中在南京—镇江(句容)、常州—镇江(丹阳)、常州—无锡(宜兴)、泰州—扬州区域。     

地级行政区划调整对区域经济发展的影响--以四川省为例

行政区划调整对区域经济发展有一定的影响,文章以四川地级行政区划调整为例分析这种影响.从1993年到1998年,先后对原南充地区、达县地区、乐山市和内江市进行了拆分,在保留原有四个地级行政区建制的同时,新设了广安地区、巴中地区、眉山地区和资阳地区.通过实证分析,发现自区域拆分后,新设地区和保留地区经济均取得了高于周边同类地区的发展速度,而这种拆分对新设地区的中心城市发展有更大的推动.     

百年舒兰 迈入发展新元年

舒兰,满语＂果实＂之意,因盛产硕果饶实之地而得名,故有＂果实之城＂的美誉。舒兰位于吉林省的东北部,1910年建县,1992年,撤县设市,全市幅员面积4563平方公里,辖5个街道、10个镇、5个乡和一个省级经济开发区。总人口67万,其中城镇人口21万,农村人口46万。     

我国目前地方政府设置中存在的问题与原因

我国地方行政区划建制一般设有四个级次,少数地区在县与乡镇之间还派生出第五级管理层。如此繁多的行政管理级次,居世界之最。既费人费时费钱,又缺乏透明,不利沟通,影响效率,也难以实现公平。1.市级政府数量增加过快,影响财政体制顺利推行。据统计1990~2001年的11年间,全国地级城市由188个增加到269个,人口超百万特大城市由31个增加到41个,城市覆盖的面积达408.9万平方公里,比1990年增加了219.2万平方公里,占全国国土面积的比重由1990年的20%增加到42.6%。可以说现行的“撤地改市”、“市管县(市)”、“县改市”、“县改区”等市、县制改革…     

浙江省苍南县龙港镇发展与行政区划管理体制创新研究

浙江省苍南县龙港镇经济不断崛起,走出一条自下而上的城市化道路,形成温州乃至浙江省南部一个重要的区域中心城市。但由于目前龙港地区行政区划分割状况和乡镇体制已经不能适应其经济和城市化进一步发展的要求,迫切需要新的体制来满足其不断发展的要求,实现向建制城市管理体制转变。文章在探讨行政区划创新的原则的基础上．按不同的设市思路提出龙港地区行政区划创新的若干方案,并分析各方案利弊。     

浙江省当前行政区划特征与调整改革思路

1979年改革开放以来至今,浙江省的行政区划调整变更频繁;在自身历史传统、自然人文环境和国家宏观政治体制制约下,浙江省当前的行政区划与国内其它省、区比较,呈现若干特征:即政区类型相对较为简单;政区层次比较明确;各级政区数量、管理幅度等也大体适中;都市区治理得到重视;同时,适应不同类型地区特点及不同发展阶段,在形式上不改变行政区划的前提下,采取多样而灵活的管理方式等;总之,行政区划体制开始出现良性变迁。在此基础上,提出浙江省行政区划的调整改革思路。     

广州行政区划调整民意调查

近日,广州行政区划调整获得国务院批复。原黄埔区、萝岗区合并为新的黄埔区,从化、增城"撤市设区"。本刊对广州市本次行政区划调整进行了网上民意调查,以下是本次调查的结果。     

新时期的乡镇机构改革试点:进展与评析

一、乡镇机构改革试点的基本背景(一)新中国成立后乡镇政府组织的变化。新中国成立后到农村税费改革前,中国乡镇的建制变动比较频繁,名称几经变化。1954年颁布的《宪法》,规定县以下只设乡、民族乡、镇一级人民委员会;同时《地方组织法》规定,县人民委员会在必要时,经省政府批准,可以设立若干区公所,作为县的派出机关。到1958年,乡镇管理体制初步定型。1958年之后,人民公社运动迅速推进,区、乡被全部取消,改为人民公社。1982年,随着农村家庭承包制度的推行,中央决定“撤社建乡”,到1985年底,人民公社改乡镇政府工作基本完成,全国共有乡镇915…     

杭州湾畔的新兴城市——慈溪

慈溪市位于浙江省东部,杭州湾南岸,东毗宁波市,西距杭州市145公里,北与上海市隔海相望。总面积1154平方公里,海岸线长达66公里,人口97万,辖22个镇、1个乡,是国务院批准的沿海经济开放区之一。 慈溪历史悠久,秦时为句章县地,唐开元26年(公元738年)置县。1954年行政区域调整后,新的县境由慈溪、余姚、镇海三县的北部地区组成。1988年10月经国务院批准撤县设市。在改革开放大潮的推动下,慈溪经济建设和社会事业得到迅速发展。1993年全市工     

热烈祝贺深圳市龙岗区布吉坂田、南湾街道办事处挂牌成立

布吉街道新挂牌成立的深圳市龙岗区布吉街道办事处,是在原布吉镇于2004年8月28日实现农村城市化时“撤镇设街”改设布吉街道办事处的基础上,于今年4月根据市委、市政府开展布吉、龙华两个街道区划调整与管理体制创新试点工作,对布吉街道原行政区划“一分为三”而新成立的街道办事处。现管辖18个社区居委,其中布吉、水径、三联、甘坑4个是“村改居”社区居委,布吉圩、龙珠、长龙、德兴、丽湖、龙岭、国展、茂业、中海怡翠、东方半岛、罗岗、光华、凤凰、金排14个是非“村改居”社区居委。