国有企业产权改革的层次与重点

产权改革是一项系统而复杂的工程,应该理清思路分层次有重点地进行。改革以建立和完善符合社会主义市场经济要求的基本经济制度、市场运行制度和现代企业制度为目标,涉及到基本层级、运行层级和企业层级三个方面,不同的层面应该有不同的要求。首先,马克思产权理论和西方产权理论的共同点,为理清产权改革的思路提供了线索。(1)产权是影响经济发展的重要因素,完善社会主义市场经济体制必须把完善产权制度放在重要位置;(2)产权的核心是各个经济主体之间的利益关系问题,国有企业产权改革中必须高度重视国有资产出资者、经营者、劳动者之间的利益…     

“十二五”时期省直管县改革需要研究的重大问题

我国现行行政区划建制和政府层级的基本框架，是在计划经济体制的条件下确立的，是与计划经济体制和当时的国情及生产力发展状况相适应的。随着政治、经济和社会的发展，特别是随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，行政区划面临的环境正发生着深刻的变化，     

论我国分税制改革的情况及其改善

根据历史经验,大约每隔十年,我国的税制就要经历一次大调整。随着改革开放的深化,我国的经济体制改革进入了一个新的阶段。作为市场经济国家所普遍采用的分税制,则引起了各方的关注。文章首先从20世纪90年代中期中国中央政府的财力弱化、市场经济需求、国际税制改革浪潮等方面介绍了中国实施分税制改革的背景,分税制改革内容等分税制改革的基本情况;同时基于分税制改革对中央财政和地方财政的影响,提出了以减少政府层级、财政层级,科学划分税种,合理划分事权、财权,创造新型地方税种,允许地方政府发行债券,合理降低税负等措施来进一步完善分税制改革的想法。     

浙江省当前行政区划特征与调整改革思路

1979年改革开放以来至今,浙江省的行政区划调整变更频繁;在自身历史传统、自然人文环境和国家宏观政治体制制约下,浙江省当前的行政区划与国内其它省、区比较,呈现若干特征:即政区类型相对较为简单;政区层次比较明确;各级政区数量、管理幅度等也大体适中;都市区治理得到重视;同时,适应不同类型地区特点及不同发展阶段,在形式上不改变行政区划的前提下,采取多样而灵活的管理方式等;总之,行政区划体制开始出现良性变迁。在此基础上,提出浙江省行政区划的调整改革思路。     

中美行政区划的比较与启示

行政区划在一国社会经济发展和政治稳定方面具有重要作用。通过比较中美两国行政区划在层级、幅度、幅员、边界、区划原则以及政治、经济中心分布方面的差异,得出了中美两国在诸方面的差异,最后分析原因,并从层级、幅度、区域经济发展等角度提出了中国行政区划调整的一些策略。     

欧盟地区政策改革的特点与趋势

欧盟地区政策从20世纪70年代产生以来,先后经历了四次大的改革。欧盟地区政策改革过程中体现出几个重要特点和趋势:"凝聚力"和"竞争力"目标的双重强化趋势,程序的简化,以及不同层级之间合作的加强与职权的明晰等。     

地方党委专职副书记如何行权

在减少党委副书记职数的改革过程中，地方党委专职副书记的设立充分体现了党要管党的基本要求，减少了党委工作的层级，强化了地方各级党委抓党建工作和党务工作的自觉性、主动性。经过几年的探索，形成了基本的职责定位、行权模式和行权原则。     

深化供销社改革的几点想法

根据中央有关供销合作社发展的方针政策,结合这几年运城地区供销社系统改革的情况,我想,深化运城地区供销社的改革,应该围绕以下五个方面进行。1、坚持马克思主义的合作制思想,是深化供销社改革的前提。马克思主义合作制思想的基本内容是:(1)合作社是劳动人民的经济组织;(2)合     

中国行政机构协商民主的运作模式、逻辑与建议

中国行政机构协商民主的基本模式包括直接互动型、体制中介型与社会中介型。这三种模式体现了改革模式开放、改革思路渐近、改革路径成型等特点。这些模式在运作中存在地域发展不平衡、行政主导较明显、协商民主层级低、民间社会不发达等不足。因此,改革需要把握好三个平衡:第一,社会组织与政治秩序相平衡;第二,政策试点与政策扩散相平衡;第三,行政主导与平等协商相平衡。     

转轨期中介组织的改革轨迹

在我国当前的经济体制中，层级组织和市场组织是两种最基本的体制形态。企业与政府都属于纯粹的层级组织，市场组织则是一种开放性的平行结构。在企业与企业、企业与市场、企业与政府以及政府与市场之间，则活跃着各类中介组织，这些中介组织介于各经济主体之间，为提高社会运行效率而从事沟通、协调、公证、评价、监督、咨询等活动。在我国经济体制转轨过程中，中介组织从无到有取得了长足的发展，近年又经历脱钩改制、归类合并等改革整顿，其间是一个制度变迁的过程。一、我国现有中介组织的制度变迁过程在传统的计划经济体制下，我国经济…     

我国商业银行按行政区划设置机构的弊端

1·机构设置。目前商业银行的组织体系基本是按照行政区划进行设置,并未围绕着区域经济发展的具体特点及创造价值的目标出发作出相应布局。以信贷总量占全国70%以上的四大国有商业银行为例,目前,其分支机构主要是按照省(自治区、直辖市)、地级市、县级市(县区)、乡镇等行政级别逐级设置,形成包括“总行、一级分行、二级分行、支行、分理处及储蓄所”等五个层级在内的管理链条。这种机构设置模式可能带来的问题包括:(1)管理层级过多,管理链条长,信息交流与反馈渠道不畅;(2)各级分支机构与行政级别一一挂钩,形成天然的“等级观”,即行政级别越…     

新一轮改革的切入点应从基本、基础、基层入手

本文针对新一轮改革应如何推进从入手、切入点、内容、诉求、参与度等几个方面深入探讨了当前改革所面临的问题,进一步提出新一轮改革需要全民参与,应当从基本、基础、基层入手,把各项改革落实到基层工作中去。     

改革开放以来我国建制市的分类演进过程与规律分析

从行政区划的角度对城市的分类进行研究,对于优化我国城市体系,分类制定调控政策具有重要意义。文章从行政区划相关法律法规规定和行政区划管理实践的视角构建了建制市分类体系。在系统梳理1978—2018年县级以上行政区划调整事项和历年城市行政区划设置情况的基础上,将改革开放以来我国建制市分类体系和各类建制市设置演变划分为四个阶段:1978—1985年的分类体系规范化阶段、1986—1997年的大规模调整阶段、1998—2009年的停滞阶段、2010年至今的恢复调整阶段。从与国家经济社会发展方针政策的关联性、逐步规范化、转向以行政级别划分为主等方面,总结了建制市分类和各类建制市发展演变规律,对改革城市行政区划体制,提升城市治理能力和治理水平具有一定指导意义。     

行政区划的调整与遗产"原真性"的保护——以遗产(地)所在政区的更名对区域遗产保护的负面影响为例

以遗产(地)所在政区的更名对区域遗产保护的负面影响为例,从具体的行政区划调整与深层的区划制度性的缺失这两个层面来论述行政区划调整对遗产保护的影响和冲击,说明区域的权力核心、权力结构等的存废(表现上即行政区划的调整)对区域特色的形成和维系、也即遗产保护的重要作用。进而认为,行政区划及其形成的政区权力结构,除了具有政治性、经济性的作用而外,还有社会性、文化性的作用;故应尽量稳定,其调整必须控制在一定的限度之内,除了考虑区域经济发展、行政管理便利等因素外,还需考虑地方文化特性维系和遗产保护等方面的影响,且应以当地社区居民的意愿为重要依据。     

中国空间规划体系:现状、问题与重构

在世界各国无不对其空间规划体系进行改革完善以适应时代发展的背景下,对具有特殊复杂性的中国空间规划体系的发展与改革进行了系统深入探讨。首先将我国空间规划体系分为城乡建设规划、发展规划、国土资源规划、生态环境规划等不同系列规划进行了梳理,然后分析了其存在的种类繁多、发展不均衡、法制化建设落后、协调性差等问题,最后从明确目标、确立基本策略、确定基本框架、调整部门职责和权限、理顺规划层级关系、推进法制化建设等方面提出了我国空间规划体系重构的具体路径和政策建议。     

关于联通营销体制改革实践的探讨

近年来,我国通信行业竞争格局已经基本成型,发展水平也得到了相应的提升,依靠纯粹的模仿已经难以满足通信企业的发展需求,联通想要提升自己的竞争力,必须要对营销体制进行改革,这可以从几个方面进行整改：一、改革产品领域,提升市场竞争力;二、改革顾客领域,细分服务市场;三、改革营销模式,强化营销效果;四、改革渠道领域,提升营销渠道覆盖率;五、再造营销战略,明确优势资源;六、改革营销策略,促进企业发展。     

学习贯彻十六届五中全会精神推进我国行政区划体制改革健康发展

文章对中国政区制度变革进行了简要回顾与反思,以《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的精神为指导,就我国行政区划改革的原则和方向提出了见解。认为减少层次、合理幅度、规范功能是我国政区改革的总方向;中国的政区制度应当回归《宪法》确立的省县主体结构;从中国的国情出发,建立城市政区新模式与新的城市制度体系是近期政区改革的重点;当前要严防出现新一轮的“扩区热”。     

湖南省宁乡撤县设市效果评估研究

党的十八大以来,国家高度重视行政区划体系改革与完善,行政区划调整日益成为促进区域经济社会发展和推进城市化进程的主要手段。对行政区划调整效果进行评估,对进一步做好新时代行政区划管理工作尤显重要。构建行政区划调整效果评估指标体系,总结撤县设市对宁乡经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设等方面的实际效果,以总结经验,发现问题,为宁乡市今后的发展做出贡献,也对湖南省乃至全国新时代行政区划调整提供经验借鉴。     

关于我国行政区划体制改革的初步思考

我国是一个幅员辽阔的国家,人口也是全世 界最多的国家,其行政层级也是最多的,包括中 央在内共五级。现行行政区划体制显现出的突     

省级行政区划改革对经济发展的推动作用

省级行政区划改革的主要目标就是 ,建立以城市群为依托的行政区域 ,构建不同行政区域之间便于实行横向联合的协调机制。这样的预期结果至少会对经济的发展带来以下的积极因素 :打破地域封闭 ,有利于国内大市场的形成 ;建立以城市群为依托的网络式行政管理体系 ,有利于经济空间的扩张 ;构建分布均匀而合理的经济布局 ,有利于形成经济辐射的全方位化