我国国土整治方针与任务的探讨

一、国土整治的由来与发展国土整治,也称领土整治,其名称虽异,但都是以一国的领土为对象,对其拥有的资源进行合理开发、利用、协调、保护和立法管理,是一项具有全局性和战略性的国家重大任务,现已成为我国上下都很关注的问题。其实在我国历史上,由于封建王朝巩固统治以及发展经济的需要,在一定地域范围内,也进行过土地开发和整治。最为著称的是水利工程。例如,陕西关中平原的郑国渠,四川成都平原的都江堰,宁夏内蒙的河套平原灌     

基于农用地分等成果的农田水利工程设计研究——以桑植县官地坪镇为例

土地整理是通过工程等技术手段,进行内部挖潜以实现耕地数量增加和质量提升的耕地可持续发展模式,是缓解人地矛盾的重要手段。科学、合理的土地整理质量潜力研究不仅能够丰富土地整理研究体系使研究的重点从数量潜力转移到数量和质量潜力并重上来,而且能够为土地整治规划及粮食安全战略提供基础信息。分析土地整理质量潜力的内涵,并在农用地分等理论的基础上,对农田水利工程的布局进行规划和设计,其中的灌排工程依据官地坪镇农用地分等的成果。结果表明,官地坪镇耕地自然质量及土地整理现实质量潜力分布有明显区域差异。研究认为,应根据土地整理的质量潜力分布的特点进行合理的土地整治规划,在现实整理质量潜力大的地区应在加强土地整理力度的同时加大投资力度以改善耕地的粮食生产条件提高粮食产量。     

浅析新形势下农村土地综合整治的新使命

在分析当前新形势下,新农村建设、现代农业发展、城乡统筹、生态环境保护等一系列综合性的社会经济命题对土地开发整理的要求,认为,土地开发整理正由单一的补充耕地目标向综合化的土地综合整治转变,其内涵和外延逐步扩展,难度也不断加大,所需资金不断增加,管理需要不断完善,思路需要不断创新,提出城乡统筹的土地开发整理新模式。农村土地整治已经成为新农村建设和城乡统筹发展的＂助推器＂,是一项＂民心工程＂,所以必须以促进农民增收、农业增效和农村发展为出发点和落脚点。     

农村土地综合整治的影响因素分析

农村土地综合整治是以土地整治项目为载体,以行政村为基本单元按照“全域规划、全域设计、全域整治”的要求,搭建整合农用地、村庄建设用地、工矿废弃用地整理复垦开发与城乡建设用地增减挂钩的工作平台,整村推进田、水、路、林、村综合整治。现实工作中,农村土地综合整治的主要影响因素如下。     

土地整理——农村经济新的增长点

当前,农业向产业化发展,实现2010年粮食和主要农作物的生产目标,必须科学、合理地利用土地资源。因此,土地整理将成为今后农村经济新的增长点,就此我谈几点看法。一、土地整理在农村经济中的重要作用土地整理,社会主义市场经济体制下的一项新生事物,是深化改革的新观念。我认为,从狭义上讲可理解为整治、治理。从广义上还包括土地资源的优化配置、开源和节流等。但最重要的是转变土地利用的粗放观念和方式,走集约利用的路子,提高土地利用率和产出率。土地整理工作是社会经济发展对土地利用的要求,是土地价值得以最大体现的必由之路。     

基于土地报酬规律的土地整治研究

本文通过对土地报酬规律的再认识,结合土地整治活动对土地利用的影响,疏理了土地报酬规律在土地整治中的应用,分析了我省土地整理活动的实践,提出了遵循规律、增加投入、合理利用土地的建议。     

商洛市土地整治综合效益评价研究

土地整治是一项投资很大的工程,效益分析是土地整治项目不可或缺的内容,也是衡量土地整治项目是否可行的重要标准之一,土地整治项目的综合效益有经济效益、社会效益和生态效益.该文以商洛市的土地整治项目为研究对象,对其综合效益进行了分析研究,运用科学合理的方法对土地整治综合效益进行评价,为科学指导土地整治活动、合理安排土地整治项目服务,为更好地开展土地整治工作提供理论依据和参考.     

对我国农村土地综合整治热的冷思考

农村土地综合整治把集约节约用地、土地流转、城乡建设用地增减挂钩置换等工作综合起来,是十多年的土地整治（土地整理、复垦和开发）的新阶段,也是当前国土资源部门工作的一个热点。但热度持续之际,有几个问题仍需把握住。     

浅析GPS RTK 技术在土地开发整理中的应用

据《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》,自2006～2020年土地整理复垦开发补充耕地不低于367万公顷。如此大规模的土地开发整理活动,对勘测设计提出了更高的要求,需要先进的测绘手段和方法提供技术支持。GPS RTK 技术以其观测点之间无需通视、地形点位选择灵活;定位精度高,作业有效距离远;操作简便,自动化程程度高;观测时间短等优点。完全可以应用于土地开发整理规划编制、规划设计、施工和竣工验收阶段,达到了测绘精度、作业效率和实时性的最佳融合。将在土地开发整理、土地整治工作以及其他领域中得到更广阔的应用。     

新形势下土地资源管理专业“土地整治工程”课程体系构建

"十二五"总体战略框架新形势下,土地整治成为"三化"协调发展中保护耕地和节约集约用地的重要手段。以河南农业大学为例,根据土地资源管理专业人才培养、学科定位,分析新形势下"土地整治工程"课程设置的必要性、课程性质等,教学内容可进行优化重构,分为土地整治规划、土地整治工程和土地整治管理三部分,其中以土地整治的分项工程为主体;实践内容主要是水土资源平衡分析、分项工程的规划设计、图件的绘制及土地整治项目报告的编制等,实现理论与实践的结合。     

岩溶山地土地整理模式研究

西南岩溶山地是典型的脆弱生态环境,与经济发达地区相比,有其自身的土地资源特点、生态特点和社会特点。文章以此为基础,提出岩溶山地土地整理的原则、思路,认为岩溶山地的土地整理应从高标准基本农田建设、阶梯式还林退耕和辐射式生态重建、实行土地双轨制、直接对农户投资着手等,提出不同空间尺度如县市、乡镇、村组、农户土地整理的具体模式。非耕地资源开发是岩溶山地土地整理的重点。     

中国土地整理研究进展与展望

通过系统地回顾20世纪90年代中期以来中国土地整理研究的主要文献并进行未来展望,旨在对新一轮土地整治规划的修编进而对未来十年中国土地整理事业又好又快发展提供理论支持。研究发现:20世纪90年代中期以来中国土地整理研究文献主要集中在基本模式、规划设计和综合评价等方面;今后应加强土地整理的基础理论、复垦开发项目、评价指标和模式、方法体系等方面的研究力度。     

和谐社会的经济增长极——城市土地整理的五个互动

城市具有极化效应,是和谐社会经济建设的增长极,城市扩张发展的必要条件是拥有适宜的土地要素,而土地是稀缺性的资源,城市土地就更加弥足珍贵了。因此笔者认为搞好城市土地整理是城市经济发展的前提,这不仅是一项复杂的系统工程,还是一个动态的过程。因此城市土地整理必须要满足五个互动:城市土地整理与"退二进三"(传统工业结构调整)互动、城市土地整理与城市商圈改造互动、城市土地整理与城市交通(快速通道、地铁等)整治互动、城市土地整理与城市产业集群培育互动以及城市土地整理与副中心建设互动。     

我国国土整治原则刍议

从广义上说,人类在地球上为了生存所进行的生产活动都属于国土整治的范畴。人类在生产活动中,人与自然之间必然发生关系。国土整治从根本上说是要处理好人和所依存的自然间的关系。随着人类社会的不断发展,当今世界普遍面临人口,资源、环境三大问题,其矛盾越来越尖锐,而我国也不例外。由于我国国土大,自然资源丰富,但可利用土地少,人均相对占有量少;人口最多,劳动力资源最丰富,但人力资源未得到充分开发,国土资源不仅分布和组合地区差异大,而且开发整治不平衡等原因,人口、资     

国土开发整治区划和生产布局

一、生产布局是国土开发整治规划的重要内容自从1981年春、中央提出国土整治的任务以来,先后在中央和各省(市、自治区)成立了主管业务机构,采取多种形式培训了专业干部,并在一些省区开展了国土规划的试点工作,已取得了一些实践经验。在初期,把国土整治概括为:关于国土的开发、利用、治理、保护,从调查考察开始,最后提出专题报告或落实到规划的制定。通过三年来的实践,对国土开发整治规划工作的实质性内容有了进一步的认识,大致可包括下列五个方面:     

黑龙江省土地整治绩效评价试点项目特征分析

目前正在开展土地整治绩效评价工作,黑龙江省是全国五个试点省之一。黑龙江省的土地整治绩效评价试点工作顺利完成,从试点项目看具有四大特征:一是试点项目类型齐全,包含了基本农田、一般土地整理、土地复垦;二是空间分布合理,农业用地代表性强,东部三江平原、中部丘陵地带、西部松嫩平原都有项目;三是地市覆盖率高,全省13个地市中有9个地市有试点项目;四是体现了地方特色,试点项目在黑龙江省的垦区和贫困县有分布。总体看,试点项目具有代表性、科学性,能够全面反映黑龙江省土地整治项目特征,有利于土地整治绩效评价工作在全省顺利开展。     

生态导向的土地整治区空间优化与规划设计模式——以嘉兴市七星镇为例

土地整治已成为国家层面的战略部署,但土地整治规划很少考虑生态效应,可能破坏生态系统平衡.以生态优先为导向,在中观层次构建了人与自然高度协调的整治区空间优化方法,在微观层次探寻了生态型土地整治规划设计模式.浙江省嘉兴市七星镇土地整治规划实践表明,生态导向的土地整治区空间优化与规划设计模式能为当前土地整治规划提供参考.     

土地整治发展的理论视野、理性范式和战略路径

当前中国土地整治仍处于起步和探索阶段,缺少必要和充分的理论准备、理性范式和战略思考。缺乏理论指导的事业发展是带有盲目性的,而土地整治的基础理论问题研究可以为土地整治的发展提供依据和指导。理论基础和战略是关系到土地整治系统生存和发展的根本,惟有重视基础理论研究,才能不断推进土地整治由初级向高级阶段发展。通过规范分析和逻辑分析,研究表明：土地整治的理论视野应当从实体形态到功能系统;土地整治的理性范式包括工具理性、价值理性和交换理性;土地整治的工程定位应当从项目区到生态农场;土地整治的战略路径应从应急目标到系统方案。     

试论土地开发整理与生态环境建设

土地开发整理是人类为扩大可利用土地面积和提高已利用土地的产出水平而对土地采取的一系列综合措施,科学的土地开发整理有利于生态环境的改善,而土地开发整理不当将会造成严重的生态灾难,因此要统筹兼顾,综合论证,科学决策,积极推进土地开发整理,促进生态经济良性发展。     

我国农村土地整治中农民土地财产权保护探讨

农村土地整治已经成为推进工业化、城镇化和农业现代化的重大战略选择,但是实施过程中出现了盲目扩大整治范围、强拆强建、土地增值收益分配不公平等损害农民土地财产权的问题.在农村土地整治中必须要尊重、保护和实现农民土地财产权,在整治中要实现农民财产性收入的增加.这直接关系到农村经济发展和社会稳定.文章阐述了农村土地整治农民财产权的内涵及构成,分析了农村土地整治中农民土地财产权受损的具体表现形式,进而提出保护农民土地财产权的对策,包括以级差地租为经济杠杆,保护农民宅基地财产权及建设用地指标置换中土地增值收益须“取之于民,还之于民”,同时还需要在农村土地整治中建立健全保护农民土地财产权的市场机制.