完善泰州新农保制度实施的思考和建议

农民养老问题是重大的民生问题,涉及到农民利益,关系到农村稳定.建立与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套的新农保制度,能有效保障农村居民老年基本生活.本文以江苏省泰州市为例,从该市城乡统筹的新农保制度设计和试点现状入手,剖析其存在的问题及深层的原因,有针对性地提出完善制度实施的对策建议,以利于进一步完善泰州新农保制度.     

巴西农村养老金计划及其对中国的启示

巴西的非缴费和政府主导型农村养老金计划,为我国农村养老保障制度的构建提供了有益借鉴.综合考量巴西的成功经验和中国大部分农村经济欠发达的实际情况,构建一个"家庭保障+土地保障+ˊ零支柱"的农村养老保障模式;并且实现政府在"新农保"中制度安排、财政政策以及行政管理上的责任回归,是一项积极而有效的政策选择.     

探析边远地区新型农村居民养老保险

在工业化、城市化和人口老龄化的三重冲击下,中国农村传统的养老模式的保障功能日趋弱化。众多老人面临"老无所养、老无所依"的困境,他们亟需政府为他们撑开一把制度的保护伞。新型农村居民养老保险(以下简称新农保)制度的启动,为全国范围内的农民养老展开了蓝图,亿万中国农民第一次可以享受国家承担并负责的养老生活。但是,新农保在解决农村养老方面也面临着许多挑战,尤其是边远地区的发展更是困难重重,存在一些需要明确和解决的方面。文章以温州某边远乡镇为例子,详细探析新农保在边远地区所遇到的种种问题。     

中国“新农保”制度仍需在实践中不断完善

现阶段中国农民养老仍旧面临许多现实困境,＂老无所养＂问题迫切需要从根本解决。多年的探索表明：将农村老年人口纳入社会化的养老保险体系当中,是解决这一问题的有效途径。2009年,新型农村社会养老保险制度进入试点阶段。但是＂,新农保＂仍然存在一些不足,建立统一的社会化农村养老保险体系的条件还不具备。＂新农保＂制度迫切需要更多的探索和实践来不断完善。     

“社会养老”能否替代“家庭养老”?——来自中国新型农村社会养老保险的证据

中国农村人口老龄化日趋严重,"养儿防老"的传统模式难以持续。基于最新中国健康与养老追踪调查(CHARLS)的微观数据,本文利用断点回归方法实证研究了以"新农保"为基础的农村"社会养老"模式对"家庭养老"的替代性。研究结果显示,获得新农保养老金收入的农村老年人,其获得私人转移支付的概率下降了大约32-56个百分点,然而,对于已经获得转移支付的老年人,并未发现新农保养老金收入对他们获得的私人转移支付数额存在显著影响。本文的研究结论表明,"社会养老"对传统"家庭养老"存在一定程度的替代,但当前效果有限,完善中国农村的"社会养老"模式有待于进一步提高保障水平。     

农村养老保障问题初探

农村养老保障改革是我国社会保障制度改革中的一个瓶颈。传统观念的弱化、老龄化的加剧及城乡差距的存在使原有的“家庭养老”的弊端日显。笔者认为：我国农村养老保障问题的解决根本上取决于经济的发展和城市化进程的加快。就目前而言，改革农村养老保障制度必须在坚持“家庭养老”为主的同时，充分调动个人、家庭、政府和社会的力量，做到“四管齐下”、循序渐进，逐步形成一条有中国特色的农村养老保障之路。     

新时期参保农民养老意愿的调查分析

随着工业化、城市化进程的加快,农村养老问题愈发严峻。在新农保制度已经基本普及的背景下,作为该项福利制度的受益者———参保农户而言,他们如何看待自身的养老问题呢？通过对河南、山西和江苏三省318户农村居民进行入户问卷调查,以微观视角,从个人特征、家庭状况及地区三个层面考察新时期参保农户的养老意愿,并了解农户对新农保的看法,旨在从社区层面上为政府等社会公共机构解决农村养老问题提供建议。     

农村老年人对养老问题的认知调查——以四川省中江县集凤、苍山镇等周边村镇为例

我国农村社会保障一直处于社会保障体系的边缘,农民只能单纯依靠家庭养老和土地保障。传统养老模式面临诸多挑战,现行农村社会养老保险尚难以独立承担农村居民的养老重任。农村人口的养老问题日益突出,如何解决好广大农村人口的养老问题已成为事关和谐社会构建以及社会主义新农村建设的大事。因此,深入了解和分析农村养老所面临的困境,探讨现阶段农村养老的可行路径,是理论和现实都亟需解决的问题。多管齐下,充分发挥家庭养老功能,提高土地保障能力,健全农村社会养老保险制度,将家庭养老、土地保障与社会养老结合起来,是当前解决我国农民养老问题的现实选择。     

完善农村计划生育家庭经济供养体系的思考与对策

农村计划生育户养老保障是社会保障的一个重要组成部分。以传统家庭养老方式为主的养老模式使计生户家庭养老面临困境，而政府在农村社会养老保险体系中责任缺位，只有建立多元化的计划生育家庭老年经济供养体系，才能保证这一群体分享到执行人口政策的成果同时保障其晚年生活。     

新型农村养老保险与农村集体经济发展的对策——以湖南省醴陵市石亭镇为例

人口老龄化是人类所面临的共同发展趋势,老龄化的到来给中国社会带来了巨大的养老压力。为解决农村的养老问题,党和国家在2009年就实施了新型农村养老保险制度即新农保,新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴三部分构成,而集体补助占到很大一部分。而集体补助的资金又源于农村集体经济,因此农村集体经济是新农保的重要资金来源。这样农村集体经济的发展、壮大无疑就是新农保的重要的强劲动力,如何发展壮大农村集体经济就事关新农保的实施。     

关于我国农村家庭养老模式的思考

随着人口老龄化程度的不断提高,我国的养老问题日益突出。作为一个农业大国。我国近60％的人口为农民,农村老年人的养老问题成为我国政府和社会各界高度关注的关系国计民生的问题。本文基于我国农村严峻的养老形势,分析了我国家庭养老模式的具体内容及其在农村养老体系中的重要地位,总结出我国农村家庭养老模式面临的四大挑战,提出了加强法律保障、扶持提供家庭照顾的子女及家人、加强宣传教育和舆论导向、推广“新农保”等政策建议。     

完善我国养老保险制度的若干问题

进入21世纪，我国养老保险面临严峻的挑战，不断出现的城镇养老基金缺口大，筹资难问题，已使现有的养老保险制度力不从心；而农村传统的“家庭养老与土地保障”模式与现实要求相距甚远。构建符合国情和深得人心的新的养老保险制度，是目前社会保障亟等解决的核心问题。城镇企业亟需完善现有的养老保险制度，而农村则宜单独立法，建立“家庭养老，土地保障与社会保障相结合”的新制度。     

社会保障制度风险：以新型农村养老保险为例

社会保障制度是一个复杂的系统,具有制度风险。新农保制度具有较为坚实的事实依据和价值基础,但制度仍处于起步阶段,具有保障无效风险、制度分割风险、城乡断裂风险、激励扭曲风险、动态失衡风险和政治刚性风险。为规避制度风险,新农保制度建设必须兼顾各种养老利益,渐进整合农村各类养老制度,逐步实现城乡统筹,不断明晰各方责任,调整激励机制与再分配机制。     

21世纪中国农村养老保障问题研究

我国农村的社会经济发展水平和区域发展不平衡,决定了农村养老保障问题不可能通过实施统一、全面社会化的制度安排予以解决。在现有的社会经济发展水平条件下,必须通过农村养老保障整体设计思路的调整与变革,辅以已有制度的改革与完善,构建面向全部农村人口的养老保障体系,从而保障农村老年人口的权益、促进农村的经济与社会稳定。     

社会养老保险政策对农村老年人主观福利的影响——基于CHARLS数据的实证分析

本文基于2015-2018年中国健康与养老追踪调查(CHARLS)两期数据,运用Ordered Probit模型和固定效应模型考察了新型农村社会养老保险政策对农村老年人主观福利的影响.研究发现:(1)新农保政策明显改善了农村老年人主观福利状况,显著提升了其生活满意度,并显著降低了其心理抑郁指数.(2)新农保政策的主观福利效应存在明显的异质性特征,对相对弱势的、受教育水平较低、西部地区农村老年人影响更小,这不利于基本养老服务均等化建设.(3)新农保政策具有显著的时期效应,为提升老年入主观福利水平发挥了长效机制作用,在短期内新农保政策提升老年人主观福利水平的可能性较小,但在长期内新农保政策显著提升了老年人主观福利水平.因此,建议提高农村社会养老保险的保障水平,加快推进社会养老保险全国统筹,并加大新农保政策对弱势老年群体和西部地区的支持力度,促进基本养老服务均等化建设,全面改善农村老年人的主观福利状况.     

我国农村老年保障问题研究

在经济发展水平低下、人口老龄化加速和家庭保障功能弱化的背景下,我国农村老年保障面临严峻挑战。由于农村老年社会保障制度滞后,影响了社会稳定与城乡协调发展,降低了政策间的协调效应,加大了城镇“农民工”社会保障制度设计的难度。应在提高农村劳动生产率,加强农村老年保障制度物质基础的同时,加大政府转移支付力度,加强农村服务设施建设和社区服务功能,逐步完善农村老年社会保障体系。     

我国新型农村社会养老保障所面临的困境及应对策略思考——基于新型农村社会养老保障筹资方式

随着城市化发展和人口老龄化加速,农村的养老保障问题已经引起了社会各界的关注。2009年9月1日,国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,标志全国新农保试点工作正式启动。新型农村社会养老保险制度相比于过去的"老农保"、"地方新农保"具有其优越性,但是也存在一些问题。本文从新型农村社会养老基金筹集方式入手,分析目前新型农村社会养老保险所面临的问题,并提出了相应的解决措施。     

论中国农村养老保险体系的构建

中国农村老龄化现象严重,贫困发生率远高于城镇,而农村老人却普遍面临着家庭养老资源缺乏、集体养老和五保户制度覆盖面窄、传统养老保险缺乏互助共济的局面,导致部分农村老人生活艰难、贫病交加。对此,我们应在巩固和支持家庭养老的基础上,大力发展农村老年服务业,推进以基层社区为单位的社会化养老服务,同时政府必须介入农村养老并承担重要责任,推进农村养老的制度化、社会化,这是统筹城乡发展、构建和谐社会、实现人人享有基本生活保障目标的根本途径。     

农村老年贫困的成因及对策研究

中国农村的社会保障体系尚不完善,养老保障水平较低,大多数农村老年居民缺乏充分的收入保障,在经济上普遍处于弱势地位,很容易陷入贫困状态。文章在分析农村老年贫困原因的基础上,从确定需要救助的农村老年贫困人口、完善农村养老保障制度、防治农村老年贫困、建立健全养老保障相关的法律法规四个方面提出了解决措施。     

关于农村“空巢”老人的养老问题与应对策略的探讨

随着城市化和工业化的不断推动,大量农村剩余劳动力涌入城市务工,使农村开始出现"空巢"家庭并且数量逐年上升。与此相对的则是广大的农村地区由于缺乏经济基础和物质条件的支持而很不完善的社会化养老保障机制和服务。同时以土地保障为基础的家庭养老仍是绝大多数农民的主要养老方式,而在土地保障功能不断弱化的今天,家庭养老模式已无法满足农村空巢老人的养老需求。因此相对于城市里的"空巢"家庭,农村空巢老人面临着更为严重的养老保障问题。文章通过对空巢家庭的产生原因、特点,结合新型农村养老保险制度的分析,提出相应的对策,从而实现农村空巢老人的老有所养。