对深化农村信用社改革的几个问题的探讨

2003年6月27日国务院发布关于《深化农村信用社改革试点方案》的通知,揭开了新一轮农村信用社改革的序幕。但是这次改革总体上只是对原有农村信用体系的修补完善,没有从根本上重构农村信用社制度,还存在一系列需要着重解决的问题。本文就农村信用社改革试点过程中存在的几个重点问题进行探讨,然后从国家政策层面提出一些有针对性的对策建议,进一步深化农村信用社制度改革。     

论农村信用社的市场定位

2003年6月,国务院决定在全国选择八个省(市)进行深化农村信用社改革试点,这是农村信用社成立50多年来,第一次实行的真正意义上的改革。吉林省作为第一批改革试点省,全省农村信用社已经经历了两年的改革历程。在这场深化改革的伟大实践中,准确把握农村信用社的市场定位,不仅关系到农村信用社现在和未来的发展,也关系到深化农村信用社改革的最终成效。《国务院关于印发<深化农村信用社改革试点方案>的通知》中指出:把农村信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股,为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构,充分发挥农…     

农村信用社产权制度改革的模式选择与措施

2003年国务院15号文件（《深化农村信用社改革试点方案》）确定了农村信用社总体改革方案：确定了农村信用社为社区性金融机构,交由省级地方政府管理,银监会实施监管,并推出了浙江、山东、江西、贵州、吉林、重庆、陕西和江苏八省市的试点;2004年后至今,农村信用社改革迅速发展到全国29个省市。随着整个宏观经济形势的好转和中央落实支农政策到位,农村信用社的经营状况一直在不断改善。到2004年,信用社的盈利几乎翻了一番。     

组建农村合作银行 深化农村信用社改革

公主岭市组建农村合作银行是吉林省农村信用社产权制度改革的重大突破,标志着农村信用社改革进一步推向深入。今天,在吉林公主岭农村合作银行正式开业之际,我代表省委、省政府表示热烈的祝贺!并向辛勤工作在全省信合战线上的广大干部职工表示亲切的慰问!2003年,党中央、国务院作出了深化农村信用社改革的重大决策。吉林省作为改革试点省份,认真谋划,积极组织推进,取得了较为明显的成效。就产权制度改革而言,目前全省40个县区先组建统一法人社。按照省里改革方案,我们确定先搞一两家合作银行产权模式试点。公主岭市农村信用社经过两年多的努…     

对大同市农村信用社规范试点情况的调查与思考

对大同市农村信用社规范试点情况的调查与思考●张观计张晔郑有升《国务院关于农村金融体制改革的决定》提出了建立以合作金融为基础，政策性金融和商业性金融分工协作的农村金融体系的改革目标，明确了农村信用社坚持“三性”、服务“三农”的市场定位。通过对试点信用社...     

关于中西部地区农村信用社改革的几点疑问

目前，关于农村信用社改革的探索成为农村金融改革的焦点问题。由于各地发展差距很大，2003年国务院出台《深化农村信用社改革试点方案》。从原则上讲，改革方案将根据具体情况分别予以对待，发展适合地方特色的农村金融体制。本文主要针对中西部地区现状，探讨如何解决贫困地区农村信用社改革所面临的一些困难。     

改进农村信用社经营治理机制对策探讨

深化农村信用社改革试点事关农业发展、农民增收和农村稳定的大局，建立完善的经营治理机制是农村信用社改革成败的关键。对农村信用社经营治理机制的探讨要将法人治理结构与经营管理机制相结合分析，而不应割裂开来。为进一步改进农村信用社经营治理机制，需要加强股东监督，建立理事会、监事会、管理层的有效运行机制，并完善内部经营管理机制，这些方面需要统筹全面改进，以达到最优效果。     

江西省农村信用社薪酬制度改革浅议

江西作为全国8个改革试点省之一,按照国务院《深化农村信用社改革试点方案》部署,成立了农村信用社省级行业管理机构———省联社。省联社成立后,做出了一系列重大决策,而以“当期业绩决定薪酬,长期业绩决定升迁”为原则的薪酬制度改革以全新的姿态预示着农村信用社的发展跃上新的台阶。文章就此展开详细论述。     

农村信用社的风险控制

在我国,农村信用社已有50多年的历史,省级农村信用社联合社的诞生使农村信用社有了新的归属和依靠,开创了农村信用社管理体制的新模式。按照国务院的部署,贵州被列为全国8个农村信用社改革试点省(市)     

农村信用社改革试点的重点和难点剖析

从农村信用社改革试点的重点和难点问题分析入手，对如何深化农村信用社改革进行探讨，指出“自下而下”是改革的构建原则、立足村社是改革的范围、合作金融法是改革的保障、减少政府行政干预是改革的关键、重构农村金融体制是改革的深化。     

论加快推进农村信用社改革

当前,农村信用社正处在改革与发展的关键时期。2003年6月,国务院出台了《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》(国发[2003]15号)指出:农村信用社最终要实现四大目标,即坚持市场化的改革取向,实现花钱买机制的目标;增强服务功能,改善农村金融服务,加大金融支农力度;实现自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束的目标,真正成为独立法人;以完善法人治理结构为重点,建立现代金融企业制度。要实现这四大目标,农村信用社改革必须迎难而上。1.明晰产权关系,完善法人治理结构。产权明晰是建立规范的法人治理结构的基础。众所周知,完善…     

农村信用社如何扩大金融市场占有份额

今 年 6月 2 7日 ,国务院以国发 [2 0 0 3 ] 15号文印发了《深化农村信用社改革试点方案》 ,明确了深化农村信用社改革的指导思想、具体措施和工作目标 ,为改进农村金融服务、促进农业发展、保障农民增收和农村稳定进行积极的改革。深化农村信用社改革的总目标是“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能” ,具体要求是把农村信用社逐步办成为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构 ,以更好地支持农村经济结构调整 ,促进城乡经济协调发展。本文试结合农村信用社深化改革 ,就农村信用社如何扩大农村金融市场的占有份额 ,提几点意见与大家共同探讨。一、农信社经营现状从 195 0年中国人民银行召开的第一届全国金融工作会议上确定试办信用社开始至今 ,农村信用社经历了 5 0多年的风雨 ,也有过几次大的改革。建国初期 ,农村信用社由中国人民银行统一管理 ,5 0、 60年代先后交给人民公社和贫下中农管理 ,从 1979年至 1996年由中国农业银行领导和管理 ,1997年与农业银行脱钩 ,由地方政府和人民银行监督管理。截至今年 6月末 ,全国信用社法人机构 3 490 9个 ,其中基层信用社 3 2 3 97...     

浅谈营业税改增值税对农村信用社纳税的影响

随着2014年1月1日扩大营业税改征增值税试点从试点范围与试点行业的扩大,营业税改征增值税全面改革的实现将指日可待,营业税被彻底地废止也为期不远。随着改革的快速推进,农村信用合作社作为以营业税作为主要纳税项目的金融机构,由缴纳营业税改征增值税税后,针对利息、手续费及佣金、投资收益等不再缴纳营业税,相应改为征收增值税,以及按现行改革政策并参考金融机构按3%的征收率核定征收增值税的前提下,农村信用社的税赋可实现适当降低。     

论河北省农村信用社改革和发展

以"省级联社模式"为试点的农村信用社改革,正在全国8个省份推行。作为非试点省份的河北,应该对全国农村信 用社改革形势进行思考,从本省实际出发,坚持"梯级发展"战略,走特色发展之路。     

对浙江苍南农信社利率改革试点情况的思考

一、苍南县农村信用社利率改革试点的基本情况苍南处于商品经济较为活跃的温州地区 ,农村信用社承受着与专业银行竞争的越来越大的压力 ,专业银行拥有结算便利、品牌可靠、企业形象、资金充足度、贷款利率优惠等优势 ,所有这些无不抑制着农村信用社的业务发展。农村信用社面对竞争压力 ,虽几经努力 ,仍不能摆脱存贷款业务市场占有率逐年下降的趋势 ,农信社的客户不断受到争夺 ,农村信用社的生存和发展面临着严峻的考验。浮动利率工作的开展 ,给农信社的发展提供了一条新的生路。但是 ,任何改革都是利弊相兼的 ,利率改革也不例外 ,需要不断加…     

农村信用社的风险评估与风险控制

自深化农村信用社改革试点以来,农村信用社的经营管理工作正在逐步加强,经营状况开始明显好转,支农服务能力有了新的提高。但农村信用社的风险问题仍十分突出,既面临着外部的信用风险、市场风险,更存在内部大量的道德风险和操作风险。如何采取有效措施加强风险管理、有效防范和控制各类风险,这是农村信用社经营管理工作所必须解决的核心问题,也是确保农村信用社发展质量、实现可持续发展的关键所在。     

平凉市农村信用社改制现状与问题探析

为进一步深化农村信用社体制改革,完善适合地方经济发展的农村金融机构产权及运营模式,根据国务院《关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》(国发〔2003〕15)及《中国银行业监督管理委员会农村中小法人银行业金融机构行政许可事项实施办法》等精神,近年来,农村信用社逐步向农村商业银行改制.本文以平凉市调查为例,对农村信用社改制现状进行分析并提出了相关建议.     

合作制给农信社带来生机和活力

河北省刑台市郭桥农村信用社共有 5名职工 ,近几年经营情况较好 ,连年盈余。 1999年 5月至 7月 ,人行邢台中心支等将该社作为试点 ,按照《中国人民银行天津分行改革整顿规范农村信用社实施方案》和《河北省改革整顿规范农村信用社工作实施方案》及中国人民银行有关文件精神 ,在平乡县各级政府部门和县人行、县联社的积极协助下 ,对该社认真进行了合作制规范工作。通过规范 ,使该社各项工作走上了合作制管理轨道 ,充满了生机和活力 ,有力促进了业务经营工作 ,到 1999年末各项存款余额达 2 145万元 ,比年初增长 5 80万元 ,较 1998年多增长 12 …     

积极推进农村信用社改革

继去年在吉林等8个省(市)率先进行农村信用社改革之后，今年8月30日，国务院决定把改革试点单位扩大到河北等21个省(区、市)。这一轮农信社改革始自于去年7月国务院下发《深化农村信用社改革试点方案》之后，改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服     

农信社股份制改革绩效评价:农商行案例分析

从2003年深化农村信用社改革试点以来,我国农村信用社改革走过了近十个年头,然而改革的绩效又如何呢?本文通过对西部两家农村商业银行进行案例分析,发现农信社股份制改革后公司治理水平、风险管理能力和盈利能力都得以提高,然而支农占比则有所下降.进一步分析发现,由于信息不对称以及交易成本等问题,农商行的政策性支农与商业性行为不兼容,农商行通过牺牲支农来提高其盈利能力.要解决这一问题,需要借助现代信息通信技术,如推广手机银行来增加信用记录,也可以通过一些“强制”手段来改变农商行的支付函数,使得其盈利与支农相容.