关于国有企业实现形式改革的探讨

<正> (一) 关手国有企业的实现形式问题。几年来我们围绕着改革工作的实践,先后提出“企业的自负盈亏、是在利益和占有财产两个方面的承担盈亏责任”、“产权不是所有权,是所有权的实现形式”、“承包的对象是资产”、“应从利润承包转向资产承包”,并设计了全员资产承包(即两段式承包)模式,构造了从利益和占有财产意义上进行盈亏自负的程序,开展了试点。这一切努力的目的只有一个:探索国有企业适应市场经济要求的体制模式。8年过去了,我们     

借助MBO推动国企改革进程

MBO(Management Buy--outs)直译为“管理者收购”，又称“管理层收购”，是指目标公司的管理层利用自有资金或外部融资所获资金购买目标公司的股份，进而改变目标公司的所有权结构、控制权结构和资产结构，进而达到重组本公司并获得预期收益的一种收购行为。本文在阐述MBO应用于国企改革的意义以及当前存在问题的基础上，确立了国企改革可以应用MBO的观点。     

规范托管确保资产保值增值维护稳定促进企业和谐发展——深圳市资兴源实业有限公司工作概述

深圳市资兴源实业有限公司是宝安区委、区政府面对国有企业改革中出现的诸多问题,特别是关、停、并、转企业的资产、债权债务问题而成立的一家专门的资产托管公司,是宝安区委、区政府和区投资管理公司在国企改革中创出的一条有益的探索之路.     

当前国企改革改制中存在的问题及对策思考

当前国企改革改制中主要存在如下几种问题：(1)资产处置中的“缩水”、“漏水”问题严重；(2)改制政策存在“断层”和“空档”；(3)改制优惠政策有部分“悬空”或“搁浅”；(4)财政“挂帐”和“兜底”太多。为此，一要坚持具体问题具体分析，不搞“一刀切”；二要考虑诸环节的关联效应，实行统筹安排实施；三要重视政策制定的配套性；四要完善法人治理结构，建立具有独立产权的现代企业制度。     

规范托管确保资产保值增值—深圳市资兴源实业有限公司工作概述

深圳市资兴源实业有限公司是宝安区委、区政府面对国有企业改革中出现的诸多问题，特别是关、停、并、转企业的资产、债权债务问题而成立的一家专门的资产托管公司，是宝安区委、区政府和区投资管理公司在国企改革中创出的一条有益的探索之路。     

荆州市国企改革强化“五招”

荆州市现有国有及国有控股工业企业256家,拥有资产总额168.6亿元,职工14.5万人,其中国有大中型企业68家,资产总额109亿元;市直58家,资产总额103.7亿元,职工人数6.5万,国企改革,对地方经济的影响是举足轻重的。 第一,加强和改善企业管理工作 荆州市企业管理缺乏内在管理动力和管理滑坡现象,主要表现在:经营观念落后,相当一部分国企存在比较严重的“等、靠、要”思想,没有真正面向市场;管理松驰,     

MBO对国企改革的可行性

MBO(Management Buyout)直译为“管理者收购”，又称“管理层收购”，是指目标公司的管理者或经理层利用借贷所融资本购买本公司的股份，从而改变本公司所有者结构、控制权结构和资产结构，达到收购、重组本公司目的的一种行为。本文在分析支持与反对MBO两种言论的基础上着重研究了我国国企改革应用MBO的可行性。     

土地资产价格可作观察宏观经济的重要指标

截至2012年一月份,土地溢价率不足2％,意味着土地资产的市场交易价格已回归基价或成本价,也意味下行的空间有限.因此,2012年中国经济走势,可以从土地价格角度做一个观察. 第一,必要条件:目前土地资产价格已到谷底区域.这是因为:(1)地方政府是唯一的土地供给方,当地价跌至成本价,地方政府将主动压缩土地推出量,尤其是减少优质地块的推出量;(2)中央政府制定的“招拍挂”政策规定地方政府不得以低于成本的价格出让土地,因为这有助于形成市场下跌空间的预期;(3)土地市场作为卖方垄断供给的市场,当需求回落、景气下行时,地方政府则会采取减少供地、托市等手段保护土地资产的价格.     

乡镇企业转制后“经营性集体资产”的治理和发展

乡镇 (村 )办企业“转制”和资产重组后,原先由乡镇 (村 )直接经营管理的农村集体企业转变为股份制、合伙制及“资本金”等多元化的混合经济产权结构,“转制”后的集体资产如何运行和管理,发展前景如何,备受方方面面的关注。我选择苏州地区一些乡镇 (村 ),就其中的“经营性集体资产”一块,进行了调研,对它今后发展的前景也进行了初步的估价和分析,以供讨论和思考。 　　一、“经营性集体资产”的含义及其存量规模和构成形态 　　从苏州农村来看,乡镇 (村 )企业转制后,属于“集体经济”的资产存量由三大块组成： (1)属于土地、水面…     

地方融资平台发行城投债的财务方案探讨

所谓地方融资平台(俗称“城投公司”)是指地方政府发起设立的以举债融资为目的,兼具项目经营建设,以国有资源和资产作为抵押,以地方政府隐性担保的方式,承担政府投资融资项目功能的法人实体。     

MBO(管理层收购)的出路:从内部交易到外部交易

“郎张之争”为其代表的学界关于MBO争论的实质是国企改革中的效率与公平的关系问题。国有企业改革步伐是不能停下的,国有企业的民营化方向也是历史的必然。本文从MBO的基本内涵出发,分析其基本特征、实施所必需的条件等因素,试图探索MBO在我国“异化”的深层次原因,即MBO在中国表现为国有企业的所有者代表(地方政府)与经理层之间或者经理层自己定价、自己收购的“内部交易”,并分析其成因,从而为国有企业改革的深入进行提供对策———创造实施MBO“外部交易”所需的一切必要条件。     

国企改革:反腐与改革双箭齐发

2015年被称为国企改革顶层设计和具体实施方案的落地年,从地方两会到全国两会,从顶层设计"剧透"到不断涌现央企重组案例,从央企高管薪酬改革到员工持股,国企改革概念不时引发市场震荡。在深化改革的同时,央企反腐亦全面铺开。2014年被称为深化国资国企改革元年,2015年则被称为国企改革顶层设计和具体实施方案的落地年。今年以来,从地方两会到全国两会,从顶层设计"剧透"到不断涌现央     

名人言论

中央党校王珏教授提出，国企改革必须实现劳动力资本化，使劳动者成为双重主体。解决的办法：1．困难的企业拆股分配给个人，将存量资产变成工人股份（如将1／3的资产量化给职工，作为补偿职工长期所得。这部分可叫“补偿股”）。2．将存量资产根据工龄、职务与技术高低、贡献大小拆股承包给企业内部职工。3．将存量资产拆成股份，“借”给企业职工，职工支付利息。名人言论     

政策信息

国企改革出台重大举措近日,国家经贸委等8个部门印发的《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》提出,鼓励有条件的国有大中型企业在进行结构调整、重组改制和主辅分离中,利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产(“三类资产”),改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体,多渠道分流安置富余人员和关闭破产企业的职工。改制企业凡符合条件的,经有关部门认定,税务机关审核,可享受三年免征企业所得税的政策。这一办法还规定,辅业改制可以选择两种形式进行:一种是继续保持国有控股地位,一种是非国有控股或其他非国有的企业组织形式。(据新华网)     

河北省农村股份合作制运作情况调研报告

四、当务之急:抓试点,打基础,求发展 当前河北省农村股份合作制改革,就大多数地方讲,仍处在抓试点、打基础,为大面积推广准备条件的阶段。前一段,不少地方建立了统一的试点工作领导小组和办公室,认真地抓了试点工作。我们认为,在试点工作开展以后要掌握好以下几个环节: 第一,切实搞好企业资产评估工作。对企业的资产价值重估,弄清企业的家底,是实行股份合作制改革、明晰企业产权、促进企业经营机制转换的基础。现在,对资产评估存在着低估(按企业资产净价确定资产存量,没有参照物价指数重新评估)、虚估(评估没有采用科学的方法去重新核定企业资产的真实状况,而是靠“拍脑袋”确定)和漏估(对固定资产、流动资产、长期投资、无形资产和其他资产的清理登记有     

抓重点 勇于开拓 建立新型国有企业

国企改革,从1984年开始,至今已有15年时间。这15年来,从“摸着石头过河”到“承包制”,再到“股份制”,国企改革遇到了许多难题,国企经营者们时常感觉到缺乏理论指导,缺乏政策支持,缺乏必胜信心。通过学习《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,心中豁然开朗,中央的决定为我们深化国企改革指明了方向。     

我国三种资产证券化的对比分析

早在1983年我国就有人开始介绍西方的资产证券化技术。在将资产证券化引入我国的时候,最重要的是考虑将什么类型的资产进行证券化,从哪里开始进行资产证券化。经过二十多年的探索,资产证券化的研究已渐成气候,并已探索出“不良资产模式”“、住房抵押贷款模式”“、基础设施收费模式”“、出口应收款模式”等证券化的模式,并试图从中找到开展信贷资产证券化的突破口。目前我国学者研究的最多的就是住房抵押贷款(MBS)、银行的不良资产和基础设施的应收账款的证券化的问题,而且绝大部分学者认为住房抵押贷款(MBS)应该成为资产证券化的首选,…     

论“断”

当今,国有企业如何脱胎换骨的转换机制?笔者认为应在“断”字上做文章,在如何向“四自”目标推进,如何摆脱解困年年解、年年困,救了“老亏”出“新亏”的被动局面?“断”中攻坚,先“断”后转,以“断”取胜。 一、“断”是产权清晰的最佳选择 国企改革进行了十几年,为什么“法”试尽,仍然“困”?关键是在产权制度改革上下不了决心,“断”得不彻底。实施卖“断”产权,“退国进非”的改革是相当彻底的,国有企业通过清产核资、资产界定、资产评估、资产审计一系列的前期工作,把产权推向市场,采取公开、公正、公平的拍卖出售或者采取先内后外的招标竞投,     

加快建立资产管理公司“股权退出”机制

为了实现国有企业三年解困的目标,国务院有关部门选择了部分国有大中型企业进行债权转股权的尝试,并为此成立了信达、华融、长城等几家资产管理公司以承继这部分国有企业的债权。债转股政策的出台为国企改革注入新的活力。但是,“债转股”把风险从银行集中到金融资产管理公司,而资产管理公司如何在债权转比为股权后,参与企业结构的调整和资产重组,最终出让所持股份,以实现最大资金回收和最小资产损失呢?本文就这一问题进行探讨。     

摘掉民营经济头上的三顶"新帽子"

国退民进，在目前进行的国企改革中，民营经济积极作为。但有人认为，民营企业正通过侵吞固有资产大发其财，给民营经济扣上了三顶“新帽子”，要正确看待民营经济的发展．尽快摘掉这三顶“新帽子”。