燃煤电厂二氧化硫减排的技术经济政策分析

二氧化硫污染使我国近1/3的国土出现酸雨污染，成为世界三大酸雨区之一。燃煤电厂二氧化硫排放量已占全国排放总量的47%以上，年排放二氧化硫800多万吨。平均每发一度电约排放7克二氧化硫。全国脱硫装置投入运行的机组容量仅为500万千瓦，占火电装机容量的2%，由于政府对电厂二氧化硫排放的环境管理力度小，绝大多数企业对治理污染处于等待观望状态，脱硫产业面对的只是一个潜在的市场，脱硫技术也仅在少数电厂进行工程示范。     

燃煤锅炉SO2污染防治

在我国，各类中小型燃煤锅炉是二氧化硫的主要发生源之一。因此，中小型锅炉脱硫越来越成为大气污染防治的主要研究对象。自国家开展对二氧化硫征收排污费以来，各种燃煤具脱硫，尤其是对大量而又分散的中小型燃煤锅炉的烟气脱硫，逐渐成为人们普遍关注的热点问题。近几年，我国相继推出前置干式脱硫技术、末端湿式脱硫技术及干湿混合法三大类脱硫技术。这些基本技术作为一个阶段性防治手段，在脱硫除尘、保护大气环境中起了一定作用，但也存在一些问题。     

视点

我国加大火电厂氮氧化物控制力度专家指出,对火电厂排放氮氧化物实行总量控制已基本具备法律、排放标准、排污收费、治理技术等方面的条件,从“十一五”开始,对火电厂排放氮氧化物实施总量控制是最佳时机。在《排污费征收使用管理条例》中也规定,到2005年7月,对氮氧化物执行与二氧化硫相同的排污费征收标准。     

环境保护部 国家发展和改革委员会公告（2008年第50号）

根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发[2007]36号）、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）、国家发展改革委和原国家环保总局《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》（发改价格[2007]1176号）、《排污费征收标准管理办法》（国家计委财政部国家环保总局国家经贸委令第31号）和《排污费征收工作稽查办法》（国家环保总局令第42号）等文件的要求,依据主要污染物总量减排现场核查情况,现将2007年度脱硫设施不正常运行的燃煤电厂核查结果公告如下：     

关于排污收费制度的法律思考

本文指出我国现行排污收费制度中存在的问题,并针对这些问题进行了深入的分析和法律思考,进一步提出了"提高收费标准,加大惩罚力度;扩大排污费征收范围,全面贯彻‘污染者付费原则’;改进排污费计算方法,促使排污者控制污染;改变排污费使用方式,实现污染治理市场化"等对策与建议.     

时事政策动向

部委声音国家发改委:二氧化硫排污费力争提高到治污全成本国家发改委价格司4月4日发布的一份报告指出,力争“十一五”期间把二氧化硫排污费征收标准逐步提高到治理     

我国排污收费制度及其价格体系的改革探讨

文章分析和阐述了尽快建立一个与当今市场机制相适应的、能更有效地促进污染治理与生态环境质量改善的排污收费制度 (多因子总量收费 )的重要性。呼吁对所有的污染源实行按排放污染物的种类与数量征收排污费 ,以尽早结束排污收费只与浓度超标相关而与排污量无关甚至“倒挂”的历史 ,实现排污收费与排放污染物的种类、数量直接挂钩的转变 ,让污染者直接承担其污染行为的全部责任     

排污收费对电力企业有弊有利

《排污费征收使用管理条例》7月1日正式实施。《中国经济时报》分析，较以往的排污收费办法，新条例及配套办法对上缴排污费的一些企业而言，可以说是影响重大，企业在污染控制方面将会付出很高的经济代价。     

企业环境成本可能上升多少?

全社会环境保护治理的力度不断加大,而企业最直接的感受就是环境成本的不断上升。环境成本中最容易为企业所感知的就是排污费。按照国家发改委、财政部和环保部联合通知精神,2015年6月底前,各省、自治区、直辖市二氧化硫和氮氧化物的排污费征收标准要调整至不低于每污染当量1.2元,将污水中的化学需氧量、氨氮和5项主要重金属(铅、汞、铬、镉、类金属砷)污染物排污费征收标准调整至不低于每污染当量1.4元。与之前的收标准相比,新标准分别上     

谈《排污费征收使用管理条例》中的几个问题

《排污费征收使用管理条例》为规范排污费的征收、使用、管理提供了有力的法律保障。但其应用过程中还存在一些问题：存在与法律相违背的规定，征收程序比较繁杂，没有确立“排污收费、超标处罚”原则。