个人权利的让渡与有限政府——洛克《政府论》(下篇)中关于个人权利与国家权力关系思想浅探

个人权利与国家权力的关系是本书作者的核心关注点,是贯穿其理论始终的一条主线。对前或非国家状态中的个人权利进行考证是洛克政治权力理论的逻辑起点,而有限政府则是其国家权力源于个人权利,市民社会先于和外于国家学说的必然逻辑结论和现实归宿。     

制造同意:基层政府怎样吸纳民众的抗争

学术界对维稳问题的研究主要关注两个方面:一方面从适应性和弹性的威权国家来解释社会稳定,另一方面从能动的公民权利意识的崛起来解释群体性事件的产生.然而,由于缺少关于国家与社会之间的权力理论以及政府和民众之间互动的经验资料,目前对于维稳的机制和影响的研究还远远不足.本文运用葛兰西的领导权概念,通过华南和华北两个城市的田野调查资料,分析了基层政府吸纳工人、农民和业主抗争的微观过程.基层政府在日常维稳的工作中发展出三种策略来制造同意:将抗争中的讨价还价常规化、惯例化(物质上的让步);设计和实施一套科层制游戏(程序同意);在稳定和平安的口号下构建一个以信息和服务为导向的政府(道德领导).通过深入分析政府和民众在这一过程中丰富、生动的经验,笔者发现维稳是通过同意和强制之间不稳定的平衡,即政府权威与公民权利之间的妥协来达成的.     

中国式财政分权与地方政府财政支出规模的膨胀——实证检验“利维坦”模型在中国的有效性

运用利维坦模型,实证检验了我国财政分权对地方政府财政支出规模的影响,并解释了这种影响方式与利维坦模型不同的根源。在我国的政治体制下,地方政府追求财政规模最大化的倾向及争夺税源的财政竞争,使得当中央政府将更多的支出权力和职责转移给地方政府时,会导致地方政府财政支出规模的扩张。而收入分权的约束作用,却因为地方政府在收入自主权上的缺失,使其无法产生影响。将收入和支出结合起来,我们发现,当地方自己组织的收入越不能满足支出需要只能仰赖中央政府的补助时,就会越增加这种扩张的趋势。     

政府行为的优化及规范

一、WTO背景下政府角色的合理定位政府在管理模式和方式上，必须与时俱进，必须转变传统的“大而全”的政府角色认识。一方面，必须明确政府能力是有限的，社会事务繁杂，政府没有能力也没有必要对所有事务进行一揽子管理，其权限必须是有限的，其管理手段也要遵从一定的规律。从政治权力运作的角度来理解，就是指从“全能政府”向“小政府”的转变。另一方面，政府必须是高效的。“小政府”不等于不要政府，不等于无政府，而是要求小而精，要求政府在其职能范围内必须具备很高的能力。要按照世贸组织的规则，转变政府的经济管理职能，改…     

政府理念创新是建设服务型政府的前提

政府理念创新，是指政府在开拓进取的社会实践和行使国家公共权力的过程中，对不断出现的新情况、新问题进行新的理性分析和理论解答，对认识对象或实践对象的本质、规律和发展变化的趋势进行新的揭示和预见，对历史经验和现实经验进行新的理性升华。简言之，理念创新，就是不断探索规律、发现真理、坚持真理、纠正错误的过程，不断对以往的理念实现突破和新超越的过程。     

新自由主义政府观与国际金融危机

新自由主义政府观一直以"小政府、大社会"的政府观著称于世,但这种消极保守式的政治经济主张已无法适应风险社会的要求,这是国际金融危机爆发的根源之一。政府积极有为才是应对风险社会和抗击金融危机的根本之道。但在政府积极有为的过程中,需时刻防范"利维坦"的出现。     

市场经济条件下我国政府绩效审计存在的问题及对策

我国政府绩效审计存在着审计管理体制不顺,无政府绩效审计准则可供遵循等问题;应当采取改革和完善现行政府审计管理体制、坚持绩效审计与财务收支并重等措施。     

国家治理视角下的政府审计目标与对象

关于政府审计目标的主要观点目前有公共受托责任论、权力制约与监督论、公共资金管理与控制论以及审计信息论,而对政府审计对象的表述更是琳琅满目。将政府审计置于国家治理系统内来考虑,可以将政府审计的最高目标定位为维护国家或人民群众的根本利益,把政府审计对象抽象化为权力、谁来使用权力和如何使用权力。这种认识从国家治理和权力视角诠释了政府审计的本质,它可以提高政府审计自身的权威性,还可以更好地让政府审计发挥国家治理工具的作用。     

从科斯的疏漏到政府的经济性质

科斯围绕交易费用的节约回答了以计划管理为特征的企业存在的理由和企业边界的确定问题,却疏漏了企业更为根本的生产功能,对生产费用的节约同样是企业存在的理由,企业和市场互为替代关系。用企业组织理论分析同样以计划管理为根本特征的政府发现,对交易费用的节约是作为企业的政府存在的唯一理由,政府和市场是互补关系。政府与企业的差别在于计划权力的范围不同,公共权力的近似自由性使得对政府规模的界定转化为对其权力边界的确定,政府衍生成本的提出为进一步揭示市场和政府的经济关系提供了一个理论分析的支点。     

中美文化比较视阈下的政府监管与企业社会责任

从文化背景的独特视角出发,采用规范研究的方式,从地方政府权力来源、权力监督与职能定位等不同视角,对中美企业社会责任的政府监管进行了比较研究.研究表明,在美国个人主义的文化背景下,对个体权利的强调,对政府权力的怀疑与警惕,使美国形成了“有限政府”的角色定位及对政府权力的严格监督机制,促使政府专注于企业社会责任的监管.在中国集体主义的文化背景下,对整体价值的强调,对政府干预的路径依赖,使中国形成了全能型政府的角色定位,地方政府权能的扩张及其“经济人”特征的日益突出,企业社会责任监管职能被弱化,加剧了企业的社会责任问题.