加快集体经济发展 巩固党的执政基础——秦皇岛市村级集体经济发展情况调查

发展壮大农村集体经济不单纯是一个经济问题 ,更是一个关系党在农村执政基础和执政地位的政治问题。因此 ,我们一定要不断加快村级集体经济的发展步伐 ,为巩固党在农村的执政基础提供必要的经济保障。一、秦皇岛市村级集体经济发展的现状、问题及原因秦皇岛市辖四县三区 ,有 75个乡镇 ,2 2 88个行政村 ,农村人口 198万人 ,耕地面积 19万公顷。总的看 ,全市村级集体经济状况较好。一是村级集体经济总体发展水平不断提高。全市 87 6 %的村有集体收入 ,部分村年收入超过千万元。在全市 2 2 88个村中 ,集体年收入在 5万元以上的有 792个 ,占 34 …     

山区农村集体经济发展探讨

当前，农村集体经济的削弱已经严重地影响了联产承包责任制的活力，农村集体经济亟待加强，而山区农村集体经济的削弱情况尤其严重，如福建省宁德地区1989年纯收入在一万元以下的行政村占行政村总数的69％，其中30％的行政村集体经济基本空白。造成这种状况的主要原因：一是山区集体经济的发展缺乏好的经济环境、在信息、交通、原材料来源、劳动力素质、技术力量、资金来源等方面存在着诸多困难，原有集体经济项目经济效益不高，创办新的集体经济项目困难重重，严重影响了集体经济的发展。二是实行联产承包责任制初期，片面地理解以分户经营为主要特征的联产承包责任制，将集体经过几十年积累形成的家庭分得过光，使集体经济元气大伤，如集体林场，茶果园过多地分给群众当作自留地，甚至将集体企业拍卖后将钱分掉、用光、使集体原来形成的经济基础丧失殆尽。三是集体的企业由于经营管理不善，承包金过低，或承包金收不上来，集体经济实体收入甚微甚至赔本。四是在分配关系上，旧的集体经济体制下，分配时产品收入由集体掌握，先交够国家的、再留够集体的，最后才进行分配，保证了国家和集体的经济收入，而实行联产承包责任制以后，产品和收入由农民掌握，由于1985年后农资涨价、供应紧张，农产品价格由1985年前较大幅度提高变为“微调”，逐民对农村价格政策、农资供应、粮食征购有怨言，因此分配关系中“交够国家的、留够集体的”往往得不到保证。近几年来，由于村干部向千户农民收集体提留工作量过大，有的农户以种种借口拒绝交集体提留，造成集体提留上交困难，许多地方干脆免交集体提留，使集体经济丧失了一个重要经济来源。有的地方甚至连国家的农业税也由村集体代交。五是集体经济收入来源单一、普遍缺乏工商企业特别是骨干企业，如福建省尤溪县村集体经济普遍以林业收入为大头，占50％以上，有的村占90％，缺乏工业企业、商业企业、农产品加工企业作为集体经济收入来源。六是有的地方为了改革村集体经济收入来源单一的局面，大力兴办集体企业，但由于缺乏切实的可行性研究和资金、技术、原材料供应、经营和技术人才、信息、销售等方面的困难，近年来创办的集体企业随着治整顿、银根紧缩、市场疲软的到来而纷纷倒闭，使集体经济受到严重损失。七是村级集体经济未能处理好积累和消费的关系，资金过多地用于行政开支和公益事业，无力投资扩大再生产，甚至贷款搞公益事业，造成集体经济入不敷出。我们在福建省南平地区三县一市、三明地区沙县和尤溪县、宁德地区寿宁县的调查表明，90％以上的村非生产性支出占村财支出的60％以上，高的达80％。村财政赤字成为普遍现象。     

拓宽思路 加大力度加快农村集体经济发展

拓宽思路加大力度加快农村集体经济发展刘树欣近两年来，保定市各级党委、政府围绕发展农村集体经济问题进行了积极探索和实践，使保定市农村集体经济的发展呈现出良好势头。据市委农工部汇总，全市到１９９６年年底人均集体经济收入５０元以上的村可达７０％，比１９９５...     

村级集体经济发展要有合适定位

对全国2749个行政村的调查显示,目前村级集体经济发展不平衡,多数村集体经济薄弱,村集体组织的收入来源比较单一.近年来,农村集体组织的职能正在发生变化,村集体组织更像是国家行政系统中城市居民委员会,承担越来越多的政府在农村的行政性事务.在取消农业税以后,应当专门研究制定针对村庄一级的财政转移支付政策,增强村庄公共事务管理能力和公共服务供给能力,逐步使村民委员会与城市居委会具有基本对等的权利.     

发展壮大集体经济 夯实农村党建基础

为进一步夯实农村党建工作基础 ,巩固党在农村的执政地位 ,从根本上解决“有钱办事”问题 ,定州市针对农村税费改革后财力相对紧张的实际 ,坚持“宜农则农 ,宜工则工 ,宜商则商 ,因地制宜 ,多轮驱动” ,大力发展农村集体经济 ,取得明显效果。目前 ,全市 4 86个村中 ,集体总收入 10 0万元以上的村 16个 ,5 0～ 10 0万元的村 16 2个 ,10～ 5 0万元的村 2 2 6个 ,10万元以下的村 82个。一、在农村干部队伍建设上坚持选、育、管“三措并举”。发展壮大农村集体经济 ,村干部是关键的因素 ,农村干部队伍素质的高低 ,直接决定着农村集体经济发展的…     

杭州村级集体经济消薄增收对策研究

近年来,杭州市把高质量发展村级集体经济作为坚持和完善农村基本经营制度、推动农村经济发展的重要任务来抓,并把村级集体经济消薄增收工作纳入乡村振兴战略.截至2019年,全市2049个行政村总收入达52.20亿元,村均总收入254.74万元;总经营性收入达30.81亿元,村均经营性收入150.34万元,其中经营性收入超过20万元村的比例达77.26％.杭州村级集体经济削薄增收工作取得重大突破,但据调研,农村发展不均衡不充分的现象仍较为突出,笔者以为,要主动摸清薄弱地区村级集体经济发展的堵点,从整体布局、机制建设、运作模式、资产管理、人才动能等方面入手,变被动“输血”为主动“造血”,构建村级集体经济发展新路径,走出一条高水平、高质量的杭州村级集体经济消薄增收发展之路,从而为新时代实现乡村全面振兴提供支撑.     

增强欠发达农村村级集体积累的有效途径

村级集体积累是村级集体经济综合实力的反映，是兴办集体事业的物质基础，也是小康村建设的一项主要指标。近两年来，滨海县农村以奔小康为目标，在扩大经济总量的同时，普遍重视增强村级积累，到1996年底，全县农村人均集体积累达78元。全县607个村中，集体有积累的村408个，占67％，其中，达到和超过盐城市规定的小康村人均集体积累200元的村有46个。诚然，这一指标同加快经济发展，提前实现小康的要求仍有较大的差距。在类似于滨海这样经济欠发达地区的农村，怎样加快村级集体积累的速度，以增强发展后劲，加快小康进程？我以为，重要的…     

长江三角洲村域集体经济转型发展研究

该文从界定村域集体经济的内涵入手,回顾了我国村域集体经济的历史变迁及转型发展的重要性;重点研究了长三角村域集体经济的管理体制改革、经营方式转型、资产流向及发展趋势,并对村域集体经济的收入能力进行了区域比较。认为:我国村域集体资源、资产和资金是村社农民共同创造、代际传承、辛勤积累和沉淀下来的,凝聚着几代农民的贡献,只能由村民自治组织和村组集体经济组织管理和经营;村域集体经济还是农村未来发展和农民共同富裕的重要物质基础,当前农村社区居民生产、生活服务,尤其是公共品供给特别需要村域集体经济实力的支撑。     

雪球是如何滚大的 围场县哈里哈村发展壮大集体经济的启示

近几年来 ,只有 35 8户、12 80口人的哈里哈村 ,硬是靠着滚雪球式的发展 ,大力发展集体企业 ,每年集体收入都稳定在 4 0万元以上 ,人均集体经济收入2 0 0多元 ,村集体积累达到 70 0多万元 (其中银行存款近 30 0万元 )。让人意想不到的是 ,哈里哈村的集体企业不但个个都盈利 ,而且没有一分钱的贷款和债务负担。哈里哈村实现了人均收入 380 0元的既定目标 ,一跃跨入了全县集体经济十强村行列 ,村党支部多次被县委和市委评为先进基层党组织。哈里哈村依靠自己的力量发展壮大集体经济 ,给我们留下了如下启示 :观念是关键。部分村受传统观念和小…     

遵义市发展壮大村集体经济初探

新形势下如何发展壮大遵义市村集体经济,增加村集体经济积累事关遵义市"三农"问题的解决和农村事业的发展。分析遵义市的村集体现状,提出发展村集体经济存在的问题及制约因素,总结遵义市发展村集体经济的主要做法及发展模式,并对发展遵义市农村集体经济提出建议。     

加强农村“三资”管理的思考

农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”），涉及农民群众的根本利益，是发展农村集体经济的重要基础。近年来，随着农村集体经济的发展壮大，集体经济收入、资产总量不断增加，集体资产管理问题已成为农村群众关心的热点问题和社会各界关注的焦点问题。本文就当前农村三资管理存在的问题进行了思考，以此促进农村经济健康发展，维护农村社会稳定。     

浅析农村集体财务管理制度建设

农村集体财务管理制度建设关系到农民切身利益的维护和农村社会的稳定。新的《村集体经济组织会计制度》针对目前村级财务混乱的现状,制定了相应的措施和规定,对完善村集体经济组织财务会计工作,推进村集体财务管理经常化、规范化、制度化起到了十分重要的作用,但许多财务人员在理解收入和支出的核算原则上,采用权责发生制和收付实现制时存在误区。笔者结合实际情况,对权责发生制和收付实现制在现实中的应用进行调研。     

如何有效利用村集体资源壮大村集体经济

基于农村经济体制不断改革的时代背景下,农村的集体经济发展速度也不断加快。但由于长期以来,监督管理工作不到位,使得农村集体资产管理中还存在许多方面的问题。例如:资产损耗过大、产权不清晰等。因此,本文从利用村集体资源壮大村集体经济面临的问题,进行了较为深入的探究,并以此为基础,提出健全组织管理、制定战略规划、促进特色产业发展与进步、盘活村集体资源等方面的措施。希望能彻底扭转村集体管理制度不健全的问题,为农村集体经济的持续发展奠定稳固基础。     

农村社区经济合同如何管理

农村社区经济合同作为反映集体资产、资源经营状况的协议文本,是社区的重要档案资料之一,在明确村集体与承包者权利义务、保障集体和群众合法权益等方面发挥着重要作用.随着市场经济的发展,农村社区集体经济规模不断壮大,越来越多的经济活动通过经济合同的形式进行.建立健全农村集体经济组织合同档案管理制度,规范农村集体经济组织合同行为,是规范农村集体经济活动的基础性工作,是充分保证村民的知情权、参与权、决策权、监督权的有效途径,也是协调国家、集体、个人三者利益,壮大农村集体经济、维护农村社会稳定的重要举措.     

管好用好集体资产发展农村集体经济

管好用好集体资产发展农村集体经济赵金铎新乐市承安镇是１９９６年２月由原承安镇、赤支乡和田村铺乡合并而成的，现辖２９个行政村，６５万人口，５８万亩耕地，主产粮食，单产过吨。前些年，镇、村两级花了很大力气办集体企业，但办一个垮一个，还背上了１２０万元...     

加强集体资产管理 促进农村经济发展

农村集体资产是农村各级党政组织带领广大农民长期艰苦奋斗的丰硕成果,是实现九五计划和跨世纪战略目标的强大物质技术基础。加强集体资产管理,最大限度地发挥集体资产效能,是当前农村工作一项刻不容缓的任务。 改革开放以来,我市农村集体经济迅速发展,经济总量不断增大。1996年,农村集体经济总收入1458亿元,占农村经济总收入的90％;集体拥有固定资产总额422亿元,乡镇村集体经营性资产总额524亿元,还有大量的土地、公共设施等资源性资产     

广东农村集体经济发展情况调查研究

改革开放以来,我省农村集体经济发展取得了令人瞩目的成效:农村集体资产从1994年的1601亿元增加到2003年的3696.9亿元,增长130.91%;农村集体总收入从1994午的2100.60亿元增加到2003年的5308.33亿元,增长152.71%。最近,我们对广东农村集体经济发展情况进行了专题调查研究,以下为主要内容。     

当前农村集体资产管理存在的问题及对策

农村集体资产是指归乡、村集体经济组织全体成员集体所有的资产。它是广大农民群众多年辛勤劳动积累的成果。管好、用好集体资产,对于壮大集体经济实力,改善农业生产条件,促进农村经济发展,增加农民收入,增强农村基层组织的凝聚力,保持农村社会稳定,都具有十分重要的意义。     

增长抑或发展：我国财政扶持对村集体经济发展的影响

村集体经济是实现乡村治理有效的重要物质基础。随着财政资源不断注入，村集体经济仅仅是表面的经营性收入增长，还是有效提高了发展质量？文章基于2015—2020年的省级面板数据，实证分析了财政扶持对村集体经济发展的影响。结果表明，政府的财政扶持有效提高了村集体经济的发展质量：(1)财政扶持显著提高了村集体经济的“经济性”，经营性收入、经营收益、经营性支出和扩大再生产投入均有显著增长，同时全国范围内的“空壳村”数量也得以显著减少。(2)进一步的机制研究发现，财政扶持通过对村集体经济“经济性”的重塑，也间接促进了村集体经济“社会性”的发展。但中介效应占比26.66%，说明当前“社会性”的重塑仍主要源于财政扶持，内生的乡村治理模式尚未完全建立。(3)不同地区财政扶持的影响存在较为明显的区域异质性。     

农村集体经济混合经营实现形式：作用机理、主要障碍与政策体系

混合经营是农村集体经济的一种新实现形式，即在传统集体经营基础上导入家庭经营、合作经营、企业经营等其他经营形态，这种方式能通过产权激励、要素配置、践行集体经营公平价值等方面，收获资源协同效应，有效促进农村集体经济发展。不过，由于家庭经营、合作经营、集体经营、企业经营等在产权特征、组织成员、决策机制、分配方式、规则认同、个体与组织关系、价值取向等方面存在较大差异，混合经营可能会引发集体利益被侵占、农民利益受损的风险。此外，农村集体经济组织特别法人破产难实现、农村集体产权流转交易范围受限、集体所有权弱化和集体经济发展资源不足、农村集体“三资”监督管理不健全，制约了农村集体经济混合经营发展。要辩证看待农村集体经济混合经营的优势和不足，既要积极推进混合经营，也要建立适宜的治理机制和政策体系，以此应对相关风险和问题障碍，促进农村集体经济健康持续发展，释放集体经济强村富民效应。