政策工具维度的创新驱动发展战略政策分析框架研究

从政策工具角度出发,构建了创新驱动发展战略的政策三维分析框架,即政策工具维度(包括供给、需求、环境面政策工具)、创新驱动主体维度(包括政府、企业、高校与研发机构、中介组织)、创新驱动发展阶段维度(包括基础研究、技术研究与开发、产业化与商业化3个阶段)。以2015年3月中共中央国务院颁布的《关于深化体制机制改革,加快实施创新驱动发展战略的若干意见》为例,运用政策分析工具对中国创新驱动发展战略相关政策进行了分析。     

省级政府实施创新驱动发展战略监测评估——一个分析框架

根据党的十八大报告中"实施创新驱动发展战略"的战略部署和要求,借鉴监测评估理论,构建了实施创新驱动发展战略的监测评估逻辑框架。基于创新投入、创新活动和创新产出的逻辑模型,通过文献研究、深度访谈、专家讨论和文本分析,构建了省级政府实施创新驱动发展战略的监测评估指标体系,为监测评估省级政府实施创新驱动发展战略的状况和推动创新驱动发展战略的实施提供理论支撑,并为其它层级地方政府实施创新驱动发展战略提供理论参考。     

省级政府实施创新驱动发展战略监测评估

根据党的十八大报告中“实施创新驱动发展战略”的战略部署和要求,借鉴监测评估理论,构建了实施创新驱动发展战略的监测评估逻辑框架。基于创新投入、创新活动和创新产出的逻辑模型,通过文献研究、深度访谈、专家讨论和文本分析,构建了省级政府实施创新驱动发展战略的监测评估指标体系,为监测评估省级政府实施创新驱动发展战略的状况和推动创新驱动发展战略的实施提供理论支撑,并为其它层级地方政府实施创新驱动发展战略提供理论参考。     

面向创新驱动发展战略的中国创新政策重构

系统梳理创新政策演进和创新驱动发展战略形成的过程,发现创新战略与创新政策具有驱动与互动紧密关联的演进趋势,创新政策要适应并服务于国家创新发展战略。基于对梳理的分析与结论,构建了基于全面创新的创新驱动和基于驱动功能的创新政策结构模型,并对重构后驱动发展与驱动主体创新的功能作出了解释。     

创新驱动的系统动力学模拟

创新驱动战略是创建创新型国家的重要战略部署。在文献研究的基础上,剖析创新驱动战略内涵,构建“创新驱动四力系统”模型,分析市场、政策、创新、发展的相互作用关系。建立武汉东湖示范区创新驱动的系统动力学模型,通过调整人才引进政策、科技金融政策、知识产权保护水平、科技成果转化水平等政策因素,发现创新政策对创新驱动具有较强推动作用,创新政策的实施时间、力度与组合不同,对创新驱动的影响效果也不同,据此提出推进东湖示范区创新驱动战略实施的政策建议。     

创新驱动战略与金融创新协同发展机理研究

分析了创新驱动战略的内涵,认为创新驱动战略需要金融的支持,金融业需要不断创新以配合创新驱动战略的实施;从系统动力学的角度分析了创新驱动战略与金融创新协同的因果关系,基于创新产出和创新资金规模的二维关系分析了协同发展的可行域,从交叉学习、共享信息、政府协调、环境保障4个方面分析了二者协同发展机制,最后提出了相应的对策。     

我国创新驱动发展战略的政策效应研究——基于财政科技投入视角的理论与实证

党的十八大报告提出创新驱动发展战略，十九大报告指出坚定实施创新驱动发展战略，二十大报告强调加快实施创新驱动发展战略。现有研究侧重其评价体系的构建，而对其政策效应本身的研究偏弱。基于财政科技投入视角，在构建创新驱动发展战略理论分析框架的基础上，实证研究了其政策效应。首先，理论上证明创新驱动发展战略对技术进步水平改善能够产生明显的正向影响关系。其次，面板固定效应检验表明创新驱动假说成立。最后，运用跨国样本的合成控制法检验表明创新驱动发展战略对中国技术进步产生了显著的整体影响。研究结论揭示，我国实施创新驱动发展战略的政策效应是显著的，创新驱动发展战略是解释我国技术进步的一个重要线索，并且该政策效应在高质量发展背景下会越来越显现。     

公益创业孵化的实践模式与政策演进

公益创业孵化是社会企业与非营利组织发展的温床与引擎.受公民社会发展和政府改革的驱动,目前,公益创业普遍形成了由专业孵化器主导、其他孵化类型支撑的孵化体系,并生成了政府、非营利组织和企业合作等多主体多元组合的实践模式.这些实践模式的生成与公益创业的发展,离不开政府扶持政策的创新与激励.在发达国家,国家与第三部门的紧密合作,已成为公益创业孵化的政策前提;在我国,正是得益于各地的政策创新,才有了公益创业的空间与发展动力.     

创新驱动产业结构升级的制度基础——基于门槛模型的实证研究

在经济发展动能依靠创新驱动产业结构升级的新阶段，制度基础是否为新动能提供了有效激励？基于2009—2016年中国内地省际数据，采用非线性面板门槛模型，实证研究市场化、政府创新扶持、技术市场发育、金融发展和知识产权保护等5个制度因素对创新驱动产业结构升级的影响。结果发现：①市场和政府对创新驱动产业升级的作用并不是非此即彼，加速市场化进程和加大政府创新扶持均会产生显著促进作用；②促进技术市场发育和加强知识产权保护对创新驱动产业结构升级有显著促进作用；③以贷款余额表示的金融发展并未对创新驱动产业结构升级产生显著性影响，表明存在金融错配，金融资本并未有效进入创新领域。     

京鄂皖苏等地创新驱动政策分析——基于内容分析法的探讨

在国家实施创新驱动发展战略的背景下,梳理了京鄂皖苏等国内创新先进地区出台的旨在促进创新的各项政策文件,采用内容分析法对各项政策中支持创新的相关措施条款进行编码,并分析了各类基本政策工具的使用情况,为今后我国各地出台更有效的创新驱动政策提供依据。     

创新驱动战略的“双向驱动”效用研究

实施创新驱动战略必然要建立在对创新驱动机理进行科学分析的基础上。文章依据熊彼特创新理论,区分了创新与创新活动两个概念,提出了"创新机制→创新活动→创新成果→商业化"的熊彼特创新过程,构建了基于战略拉动和经济推动的创新驱动战略的"双向驱动"效应模型,科学有效地阐明了内生性战略管理和功能性战略管理对激发创新机制的动力、促进科技成果的商业化的内在驱动机理。并对"双向驱动"效应下的科技创新资源整合进行了初步探讨,提出了资源配置方式的组合形态分析框架和科技创新资源整合的"动态分时规划"思路,探讨了在不同创新阶段科技创新资源整合过程中政府和企业各司其职的问题。     

我国战略性新兴产业自主创新驱动因素测度研究

新一轮的全球产业结构调整使我国长期依赖的低成本要素驱动和大规模投资驱动的外向型经济增长方式难以为继,经济增长进入重要战略转型期。作为推动产业结构转型升级、实现经济可持续发展的强大引擎,战略性新兴产业主要受RD投入、专利申请等创新驱动因素的影响制约。文章基于要素理论通过构建创新驱动因素指标体系,运用因子分析法对创新驱动因素的关联和贡献度进行研究和测算发现:风险投资强度和科技财政支出是带动战略性新兴产业发展的主要推手,创新驱动的关键在于制度创新。因此,改革科技创新激励机制,建设创新型政府和创新型文化,完善财税金融扶持政策是带动我国战略性新兴产业发展,实现经济发展由要素驱动向创新驱动转变的必由之路。     

北京实现创新驱动绿色发展的制约因素与促进机制研究

北京提出了实现创新驱动绿色发展的新目标。从创新驱动的视角出发,研究北京绿色发展模式,是解决北京资源环境难题的关键突破口。投融资政策不足、产权制度不明晰、引导政策不明确、市场培育政策不健全阻碍了北京以创新驱动绿色发展。创新驱动与绿色发展的相互促进机制主要表现为市场需求的带动、政府全程推动和广泛的公众参与。     

京鄂皖苏等地创新驱动政策分析

在国家实施创新驱动发展战略的背景下,梳理了京鄂皖苏等国内创新先进地区出台的旨在促进创新的各项政策文件,采用内容分析法对各项政策中支持创新的相关措施条款进行编码,并分析了各类基本政策工具的使用情况,为今后我国各地出台更有效的创新驱动政策提供依据。     

创新驱动发展战略下专利政策法律化路径研究

在全面实施创新驱动发展战略和国家知识产权战略的背景下,专利政策成为激励创新的公共选择。专利政策法律化是解决当前政策实施中政策异化、政策矛盾和政策工具不均衡的重要举措,是建构创新驱动发展制度激励体系的必然要求。专利法和专利促进法是专利政策法律化的基本途径。建议制定促进知识产权创造、运用、保护和管理的基本法,以之为上位法依据,完善专利促进政策法规,实现已经成熟、稳定的专利政策的法律化。     

五重螺旋创新生态系统协同创新机制研究

创新是引领发展的第一动力,创新驱动发展战略是我国实现转型发展、建成现代化强国的重大战略。创新生态系统是以生物学隐喻的方式研究形成的创新系统范式,被看作是创新3.0时代的核心要义。基于社会与自然协同发展的视角,借鉴五重螺旋理论构建的"政府、企业、科研、用户、自然"五重螺旋创新生态系统,通过各要素间的生态互动、创新联结及知识转化等方式,可形成遗传、变异、衍生和选择等协同创新机制,推动整个系统的协同升级。对此,需要发挥政府创新政策的指导作用,大力支持创新生态系统建设;发挥企业对技术创新的主导作用,全力推动创新生态系统优化升级;发挥科研组织的原始创新优势,助推创新生态系统演化升级。     

大学科技园开展大学生创新创业工作的模式探讨

大学生创新创业是当今世界发展的时代趋势,我国高校和政府积极探索开展实践工作。大学科技园作为国家创新体系的重要组成平台,借助高校的创新创业教育孵化指导体系,依托地方政府的政策扶持积极参与大学生创新创业工作。一是借助高校内外部资源,共建实践基地和创新创业基金;二是依托地方政府的政策扶持,共建大学生创业园等孵化载体;三是整合社会各领域专家和专业机构,共建大学生创新创业培养体系。     

揭阳市实施创新驱动战略的政策措施研究

创新驱动发展战略是国家创新能力提升的重要模式,具有战略性意义。本文从揭阳市地方经济发展现状出发,结合揭阳市"十二五"规划期间创新驱动政策的实施情况,研究创新驱动指标评价体系的创建。     

激发企业内生动力的创新政策:基于使命驱动型创新的视角

阐述了使命驱动型创新政策的内涵和基本逻辑,构建了激发企业内生动力的使命驱动型创新政策体系的基本架构。研究强调:使命驱动型创新政策打破了市场失灵理论的局限性,强调政府职能的重大转型,主动投资、干预创新的全过程;做好国家创新战略方向的引领;主动决策和承担创新的重大风险;创造新的市场或机会等。构建的政策体系主要包括使命与战略、普适性政策、专项政策和产业政策四大层次。     

创新驱动发展评价研究

实施创新驱动发展战略是为我国未来发展打造核心驱动力的重要部署,长江经济带中游地区应把握这一契机提升区域竞争力。通过对创新驱动内涵和评价研究的回顾,构建了创新驱动发展模型,并以该模型为基础对长江经济带中游地区的创新驱动发展能力进行了综合评价。结果显示,中游地区在创新资源投入、创新活动、创新产出和创新环境4个方面都存在一定的劣势。最后,针对评价结果,提出了政策建议,以期为长江经济带中游地区提升创新驱动发展能力提供参考。