浅谈国有企业资产所有权虚位问题

国有企业的改革是以市场为取向的。企业作为真正市场主体,其基本条件或资格就是企业产权的独立。因此国有企业改革的核心内容就是产权改革,为此国家出台了许多政策,但国有企业资产所有权虚位问题至今未得到根本解决。 一、国有企业所有权虚位的危害性 1、国有企业所有权虚位造成企业经营者与市场经济相背离 市场经济作为资源配置的主要手段,它要求各企业要按照市场信息调节各自的经营活动。作为国企的厂长(经理),在经营理     

国有企业改革的回顾与思考

本文对国有企业的改革历程进行了回顾 ,分析了国有企业产权制度改革现存的问题 ,提出了所有权结构改革深化的几点对策     

国有企业所有权改革的制度前提分析

文章简单回顾了国有企业改革的历程 ,认为“国有资产所有权”和“全民职工身份”互为存在前提 ,并据此质疑了几种国有企业所有权改革措施对所有者利益的损害。在分析马克思“建立社会主义的生产资料个人所有制”的合理性和必要性的基础上 ,提出通过国有资产所有权的移交赎回“全民职工身份” ,建立社会主义的生产资料个人所有制 ,是国企所有权改革的制度前提和逻辑起点     

国有企业改革的障碍及对策

国有大中型企业是国民经济的支柱和命脉，它们改革的成败关系国民经济的全局。党的十五届三中全会确定的国有企业适应社会主义市场经济体制的总体奋斗目标和改革方向是建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。国有企业按照这个目标和方向进行改革取得了显著成绩，脱困目标也基本实现，但是国有企业在改革中还存在一些障碍，影响着企业效率的提高和竞争力的增强。 一、产权边界不清，造成资产运营的低效率、国有资产的“黑洞”和经济意义上的被“抢劫” 产权的基础和核心是所有权，产权的主要内容包括所有权和经营权。产…     

国有企业改革要勇于在探索中修正自己的轨迹

国有企业改革要勇于在探索中修正自己的轨迹杨帆两大微观改革的内在联系目前，我国两大微观改革：建立社会保障制度和国有企业改革，由于在理论上回避最终所有权，在政策上回避历史债务，在改革设计上互相独立，各把对方视为“前提条件”，在实行时又各自受到各级行政利益...     

乌当区国企改革中的几个关键问题

以乌当区为例，针对目前国有企业改革中治理结构创新、国有资本减持及多种所有制实现、国有企业委托代理及激励约束机制构建、所有权及控制权退出及国有小企业放开放活等关键问题进行了初步探讨。     

国企人的理论假设与制度安排

国有企业改革的困境主要源于理论假设错误所导致的政府、市场和企业功能紊乱，从而在制度安排上混淆了产权、所有权和所有制的经济功能；特别是基于错误理论假设的刚性一元化意识形态阻碍了市场经济的正常运行。因此，改变理论假设前提，重构理论框架和理论体系；在制度安排上确立国有产权的各类交易主体及其所有权，转变政府职能、完善政策法规体系；在意识形态领域去除僵化的模式．这三大方面是国有企业改革取得成功的根本保证。     

国有企业产权制度的理性构造—“所有权—法人财产权—经营权”模式探讨

国有企业产权制度的理性构造—“所有权—法人财产权—经营权”模式探讨赵守国从总体上看，国有企业产权制度改革将面临三种途径的选择：途径之一：大量小型国有企业将逐渐通过“卖，租、包”等形式，通过国有民营、私有私营、股份合作制等方式逐渐退出和缩小国有经济的范...     

国有经济市场化的实质

<正> 对于国有经济改革,即国有经济市场化的问题,目前经济学界大多数人的看法是,在国有经济的框架内,通过股份制等法人企业制度形式,对国有企业产权关系进行界定,即实现最终所有权和法人所有权的分离,国家拥有最终所有权、企业拥有法人所有权,从而实现全民所有企业经营机制的转换。仔细考察,这样的思路有两点不足:(1)搞活国有经济,着眼点不在于搞活国有资本,而是搞活国有企业。(2)一味强调强化企业的法人产权地位,而忽略了国有经济所有权改革问题,未能构造出适应于市场经济发展要求的国有资本所有权主体,从而未能形成有效的所有权约束机制。     

“十二五”期间深化中国国有企业改革的路径选择

国有企业在经历了三十多年改革后的今天，取得了令人炫目的成绩，但是作为其所有者的民众却并没有享受到改革的成果。国有企业在收入分配方面反而使民众的利益受损，在保障社会就业、食品安全、公共事业安全等方面扮演不好的角色。无论从经营绩效角度、产权关系角度还是竞争的公平性角度而言，深化国有企业改革都势在必行。因此，应该重新确认全体人民对国有企业的所有权，解决所有者虚置问题；建立起全国国有资本经营预算制度，对国有企业的收入分配制度进行改革，提高其真实的经营绩效，保证国民经济顺畅发展。     

国企改革几个重要理论问题之我见

国企结构改革成功不能代替企业制度改革。要警惕各类“消解论”企图消除全民所有制的主张。国企改革的根本问题是所有权制度,我国国有企业产权问题的特殊性所有权本身的制度安排存在缺陷。     

我国职业企业家行为的激励与约束问题

国有企业改革是经济体制改革的中心环节 ,与其它方面的改革相比 ,国有企业改革显得相对滞后 ,已经成为制约经济发展全局的一个重要因素。近几年来 ,我国国有企业在改革过程中暴露出越来越多的问题 :一方面 ,在国有企业大力推行现代企业制度的建立 ,使国有资产所有权与经营权适当分离 ,让有经营管理专长的人支配控制企业。另一方面 ,由于对国有企业经理人员的激励与约束机制尚不健全 ,导致了所有权约束软化。目前 ,在建立国有企业经营者激励约束等方面存在较多的问题 ,主要表现在以下几个方面 :一、激励与约束机制的主客体不明确1.委托代理链…     

论企业所有权归属

产权制度改革是国有企业改革的核心,而企业所有权安排又是产权制度安排的核心。它直接涉及到公有产权的变革和利益关系的调整,决定企业治理结构的科学性,是个理论上必须搞清楚、实践上必须面对的问题。本文从企业的契约性出发,对企业所有权作出规范：分析了决定企业所有权归属的因素;考察了企业所有权归属的历史演化和状态依存,它既是第二部分的证明,又是第二部分的深化;最后提出了国有企业所有权安排的政策建议。企业所有权的含义现代企业理论认为,企业是典型的关系性契约,是一系列契约的连接点。契约是当事人在地位平等、意志自…     

防止国有企业资产流失 确保国有企业资产保值增值

防止国有企业资产流失确保国有企业资产保值增值马德才目前经济学界有一种观点，将国有企业财产所有权分为国家所有权与企业所有权。其理由归纳起来有二：一是这样做了以后使企业自主经营、自负盈亏落实到了实处；二是企业承包和分税制为两种所有权的存在提供了条件。我认...     

国有企业所有权分享安排及创新研究

我国国有企业所有权安排经历了一个由国家独享到国家、经营者和生产者分享的过程。虽然中间有一些反复，但始终是向分享方向发展。国有企业所有权分享安排分别是以剩余索取权安排形式和归属性控制权安排形式进行。国有企业所有权分享安排调动了经营者和生产者的积极性，提高了企业效率。但还存在较大差距：分享安排进展缓慢，忽视人力资本产权，等等。     

公司制简论

增强国有企业活力的问题一进是我们关注的焦点，自改革开放以来，我国先后采取的放权让利，利改税，承包经营责任制，转换企业经营机制等一系列企业改革措施，并未使国有企业从困境中走出。公司制是近20年来国有企业改革历程的逻辑归结。国有企业公司化改革目前依然步骤艰难，主要原因是我们忽视了现代公司制度的两大精髓：一是明晰的产权主体制度，二是公司治理结构中的内在有效机制。     

产权制度创新对国有企业改革的作用

自从我国进行经济体制改革以来，我们对国有企业的改革也已进行了近20年，但成效并不显著。尽管此间我们在国企改革战略上做过调整：从80年代进行的放权让利，利改税和承包制，即以解决企业与国家之间的所有权、经营权和利益分配方面关系问题为着眼点转向卯年代的建立现代企业制度，将改革重点转向经济结构调整。产权改革，推行股份合作制和公司制，以及对国有资产的经营管理上。但截止目前，离国企改革的目标仍然有相当大的距离。究其原因分析，突出表现为国有企业的产权制度创新不够，对国有企业的主要经营者的管理制度创新不够。因此，在今后改革中应     

论所有权与经营权的分离

我国全民所有制企业即国有企业的改革首先是从扩大企业自主权开始,并提出了实行租赁、承包(包括资产经营责任制)等形式。前一个时期,部分同志又提出了国有企业股份化的设想。企业扩大自主权、租赁、承包的实践离不开所有权与经营权分离的理论,股份制实际上也是以两权分离为基础的。因此,要对我国国有企业进行改革,必须认真研究和正确评价所有权与经营权分离的理论和实践。笔者仅以对两权分离理论根据的质疑为出发点,从理论与实践结合的角度对它进行分析。一、两权分离不是生产社会化的必然趋势国有企业为什么要实行所有权与经营权的分离?赞成两权分离说的同志是用这样的三段论来回答问题的:所有权与经营权的分离是生产社会化的必然趋势,社会主义生产是社会化     

国有企业法人所有权的确立与国家最终所有权的行使

传统的国家所有权制度是我国经济整体运行效益不高。国有企业缺乏活力的最深刻的制度根源,也是进一步发展社会主义市场经济的严重障碍。中国经济体制改革能否取得突破性进展,关键在于改革传统的国家所有权制度,建立起适应现代市场经济的企业法人所有权制度。     

关于国有资本管理中间层公司

国有资本管理体制改革是国有企业改革的基础环节和决定因素．也是多年困扰我国国有企业改革的重要难题。党的十六大在总结各地实践和多年经验教训的基础上．提出了“建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有权益．权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”．进一步明确了国有资产管理框架和改革方向。随着国务院国有资产监督管理委员会的成立，《企业国有资产监督管理暂行条例》的颁布，国有资本管理体制改革的大幕已经拉开。