"三农"问题与统筹城乡发展

党的十六届三中全会提出了“五个统筹”的发展目标,其中第一个目标就是“统筹城乡发展”,把农村发展纳入国民经济与社会发展的全局,通盘筹划、协调发展,这是根据我国工业化进程而制定的战略决策。统筹城乡发展必须解决“三农”问题,解决“三农”问题则是统筹城乡发展的必然要求,而政府在解决“三农”问题和统筹城乡发展的战略转型中具有不可替代的重要作用。     

加快区域合作统筹解决泛珠三角"三农"问题

“三农”问题是城乡发展差距问题，又同区域发展差距问题交织一起，两者相互影响，互为因果，导致泛珠三角区域“三农”问题呈现地区发展不平衡的特点。本文从分析泛珠三角区域“三农”问题这一特点的现状与成因入手，对加强泛珠三角区域经济合作，统筹解决泛珠三角“三农”问题作一初步思考。     

国家、利益集团与"三农"困境

“三农”问题目前是制约我国农村发展的主要问题，已经引起了广泛关注，很多学者从各个角度分析“三农”问题的成因及解决的思路。本文认为“三农”问题形成的深层原因在于城乡利益集团力量的悬殊，剖析了农民政治意识淡漠的历史原因瘃现实原因。指出要解决“三农”问题必须先解决农民的组织化问题，增强他们对资源的控制能力、社会行动能力和利益表达能力。     

解析制约"三农"问题的两大财政制度障碍

“三农”问题,是关乎我国九亿农民的生存状况和国民经济发展与社会安定的大事。从财政角度看,“三农”问题的解决受到城乡二元化税制、地方财政体制两大制度制约。     

制度创新:统筹城乡发展的根本途径

一、城乡二元结构体制是目前“三农”问题日趋严重的制度根源 “三农”问题，早在上个世纪90年代就已经引起党中央的高度重视，并为解决“三农”问题采取了一系列措施，但收效不大。目前，“三农”问题日趋严重，工农差距、城乡居民收入差距和城乡文化教育卫生以及社会保障事业等社会发展差距日益拉大，我国城乡关系严重失衡，究其深层次原因就在于我们原来的这些措施都没有触动长期形成的城乡二元结构的不合理体制。     

以人为本加快解决"三农"问题

“三农”问题是我国政府面临的最大难题之一。它既是历史矛盾的积淀，又是现实矛盾的深化，是我国社会的一大顽症，已成为社会稳定和经济发展的严重隐患。我国采取了不少措施，但未触及核心问题。要有效地解决“三农”问题，必须坚持以人为本的原则，从政治、经济、社会等方面最大限度地赋予农民平等、自由发展的权利，实行彻底的村民自治、改革农村基层政府机构和改革农村土地所有制、统一城乡税制等，促进农村社会经济的全面进步和农民生活水平的提高。     

解决"三农"问题要重点突破

围绕“三农”问题理论界进行了广泛的研究和讨论，在吸收对“三农”问题已有的研究成果基础上，认为“三农”问题是一个复杂的系统工程，涉及政治、经济、文化、社会等各个领域。解决“三农”问题，既要通盘考虑，更要重点突破。具体是：突破农村问题的重点是推进农村市场化改革；突破农业问题的重点是走以农业产业化为实现形式的工业化道路；突破农民问题的重点是增加农民收入。     

关于社会主义新农村建设的几个问题

一、建设社会主义新农村集中表现为解决“三农”问题 十六届四中全会强调要统筹、协调发展，实际上就是要着重解决好五个方面的关系和矛盾，做到“五个统筹”。诚然，这些矛盾和问题都是客观存在，但突出的是经济发展和社会发展不协调；城市发展同农村发展不协调，城乡关系不合理，不正常。这两方面的矛盾和问题又常常是交叉的，如有的问题既反映出经济社会发展不协调，也表现出城乡关系不合理。但据我的观察和分析，城乡问题居于更为突出和主要的地位，而这又集中地表现为“三农”问题。“三农”问题真正解决好了，我们经济、社会发展中的许多问题便能得到基本解决。扎实、稳步推进新农村建设，正是解决“三农”问题的重要举措，具有全局性、战略性意义。为了更加深入具体地认识这个问题，还须对“三农”问题的现状有个基本了解。     

新农村建设与山西"三农"问题探析

对于山西这样一个农村人口占多数的欠发达地区来说,“三农”问题依然是目前最为严峻的问题。建设社会主义新农村,无论是从经济层面,还是从社会发展的层面上说,都使得我们对如何解决“三农”问题有了新的认识,也为我们解决“三农”问题提供了一个新的抓手。新农村建设是山西全面贯彻落实科学发展观的突破口,是山西全面建设小康社会的需要,也是统筹山西城乡社会发展的有效切入点。     

发展农民专业合作经济组织破解"三农"问题

我国是农业大国，有9亿多农民。当前，农业发展、农民增收和农村稳定的问题非常突出。要落实科学发展观，统筹城乡协调发展，构建社会主义和谐社会，重点在农村，难点也在农村。而发展农民专业合作经济组织，是开启“三农”问题的钥匙。