承包经营责任制引起的思考

近几年来,在总结农村推行生产承包责任制成功经验的基础上,我国城市经济体制改革也取得了重大进展,一个十分重要的方面就是在全民所有制企业中实行了承包、租赁等多种形式的经营责任制,在部分企业试行了股份制。截至1987年底,实行承包经营责任制的大中型工业企业已达80%,1988年承包面还将进一步扩大。1988年2月国务院发布了《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》,对有     

中国对外承包工程和劳务合作:历史·业绩·态势一瞥

中国对外承包工程和劳务合作是在对外开放政策指引下逐步发展起来的。1978—79年初,为抓住有利时机,参与国际工程承包和劳务合作竞争,中国建筑工程公司、中国公路桥梁工程公司和中国土木工程公司经国务院批准相继成立。这三家公司和原承担中国对外经济技术援助项目实施的中国成套设备出口公司,率先对外开展承包劳务,1979年在伊拉     

浅谈承包责任审计的组织方式

承包责任审计具有时间紧、被审单位多、质量要求高等特点。1个县往往有100多个承包(租赁)的县属企业。承包初期,不到一年时间,全面推开,承包前的审计工作只能在这段时间内完成;任期之内,每年奖赔兑现前要对所有单位进行一次兑现前审计,这项工作只能在两、三个月之内完成;承包中止或终结前,对每个单位都要进行承包终结审计,大部分企业又都在1990年底到期,审计时间必须在91年3月底前结束。否则,影响第二轮承包,从而影响生产。除了承包审计之外,审计机关还要完成上级布置的指令性审计项目和当地政府临时交办的任务。而     

国际工程承包:市场盘点与前瞻

对于大多数国际工程承包商来说,2002年的国际工程承包市场是喜忧参半的一年。喜的是各国际工程承包公司经过一年的努力,在积极挖掘公司内部潜力,拓展传统工程承包业务的同时,努力开拓和工程承包业务相关的服务业,国外工程承包营业额较上年度取得了较大发展。忧的是许多公司经历     

论专业承包联产计酬责任制

<正> 党的十一届三中全会以来,各地农村从实际出发,认真总结经验,因地制宜地实行了多种形式的生产责任制。其中,专业承包联产计酬责任制是一种颇有发展前途的责任制形式。一专业承包联产计酬责任制的由来专业承包联产计酬责任制有两个鲜明特征:一曰按专业组织劳动,进行承包;二曰对产量负责,联产计酬。其具体做法是:在生产队统一领导、统一经营的前提下,根据生产经营项目及其规模和劳动者的特长,分别组织专业组、专业户、专业工;然后,按照方便生产,利于经营的原则,把各项生产任务分别包到组、包到户、包到劳力。包工包产指标(有的队还有包开支指标)由生产队干部和社员民主讨论或采用投标办法确定。生产过程的各项作     

二轮承包面临的难点及其对策

<正> 二轮承包面临的难点 (一)、企业资财难见底。一轮承包指标的奖罚兑现和二轮承包指标的确定必须建立在弄清企业家底的基础上。但有些地方领导为了争产值、争达标而放“宽”或放“松”了对企业的一轮承包的审计及企业资财的盘点、核查,或清查盘点搞“走过场”。还有些企业为了完成一轮承包指标搞虚假利润,凭空假造基本生产、销售和利润以及库存出现“负数”,使企业资财难以见底。     

确定承包基数的原则和选择

<正> 承包基数是承包制的基石。研究承包制,要重视研究承包基数问题。稳定、发展承包制,要着重解决好确定承包基数问题。无论理论探讨,还是实践要求,承包基数问题关系到承包制自身的完善与发展,以及能否取得更好的经济效益。一、确定承包基数要避免偏高偏低承包基数,是资产所有者暂时出让一定时期的资产使用权由企业创利而获得的收益;也是对承包经营者责任与义务的界定。它是联结国家、企业、职工三者关系的纽带,直接关系到国家的财政收入、企业的留利水平、经营者和职工的收入多少,是正确处理国家与企业、企业中经营者与职工之间的利益关系的关键。当前确定承包基数的一般做法,是以每个企业承包的前几年平均或上一年的实现利润或上缴利税为基准,来确定财政上缴的承包指标。这种做法,就一部分企业来说是合理的,特别是通过招标竞争所确定的承包基数更合理些。当然,在一部分企业也确有不够合理的现象。有一部分企业,原来经营比较好、经济效益比较高,因其基数高承包基数也就高;也有一部分企业主要是在小型企业中,原来经营比较差、经济效益低,因其基数低承包基数也就低。或者是,生产价高利大产品的企业,利税增加相对比较容易:生产价低利薄产品的企业,利税增加相对比较困难。     

榆次市服装厂实行“群体经营管理”的实践与思考

实行承包经营责任制以来,企业改革进入了一个新的阶段。但同时也出现了不少新的问题,其中最为突出的是两个:一个是由于在承包过程中没有及时形成良好的内部约束机制,不少企业短期行为严重;二是由于一些厂长、经理承包后,不注意发挥广大职工群众的作用,承包人和职工群众关系紧张。榆次市服装厂厂长齐天生承包后在全厂实行“群体经营管理”的办法,较好地克服了这两方面的问题,生产和经营都取得了显著的成就。1987年,完成工业产值490万元,实现利润22万元。比承包指标翻了一番还多,是     

征收承包经营的乡镇企业所得税应注意的问题

乡镇企业是农村商品经济的骨干。乡镇企业根据其不同的生产规模和生产力发展水平,实行各种不同形式的经营承包责任制。据调查,在各种承包形式中,采用利润承包形式的较为普遍。利润承包又分两种具体形式:一种是承包双方以承包合同形式确定留利基数,超利分成;一种是承包双方以承包合同形式确定承包者定额上缴的利润即承包费。目前,从实行承包的情况看,一些承包者不记帐,不讲会计核算,财务制度不健全,加上对承包的乡镇企业征收的所得税,在税率和计税依据上执行不统一,不少地方存在严重偷漏税现象。为了使     

适应农村经济发展,创新我国农业税制

从近期看,主要是配合农村税费改革,完善现有农业税制。对在耕地上从事农业生产获取的农业产品收入征收农业税。新的农业税条例需要修订完善以下内容:(1)农业税的纳税人应重新确定为承包土地从事农业生产取得农业收入的承包经营户和单位(包括法人、自然人)。(2)农业税的计税依据继续确定为计税面积和常年产量。计税面积必须是承包经营户或单位承包后用于农业生产的土地面积,对纳税人承包土地后因自然灾害损毁的土地和国家征占的土地以及其他原因减少的土地,应依法核减其计税面积、计税常年产量和农业税任务。计税常年产量应以近5年的平均实际…     

把对外工程承包业推向新阶段

我国对外工程承包已走过十年,一批对外承包公司打入国际承包市场,在一些地区站住了脚,有一定影响。但总的看来,仍处于初创阶段,我们在国际承包市场所占份额仍然甚小,潜力尚未发挥出来,这与我国的地位很不相称。如何在新的十年中把此项事业推向一个新阶段,取得较好的经济效益,值得认真研究。就此谈点个人的看法。     

深化企业改革的核心是完善承包经营责任制

实践证明,承包经营责任制是深化改革,增强企业活方的有效办法,是具有强大生命力的。从榆次市近二年来实行承包经营责任制的情况来看,企业发生了较大的变化。1987年实行承包经营责任制的当年,全市工业总产值就比上年增长10.9％,24个预算内企业实现利润比上年增长121％。1988年进一步完善了承包制,全面推行了二级承包制,把竞争、激励机制引入班组,充分调动了企业职工的积极性,去年全市生产又上了一个新台阶。全年全市完成产值52569万元,比1987年又增长23.8％,24个预算内企业实现利润603万元,比1987年增     

农村继续稳定土地承包制度

农民石永金的地是今年春节前刚从村里承包的。他原先承包的土地已经到期。和上次一样,这次他们全家4口人包了6亩地,“我们村里的100多户人家全都重新承包了地,时间也都是30年”。 不仅仅是石永金所在的辽阳市辽阳县夏达河乡夏达河村重新承包了土地,据了解,到目前为止,辽宁省已有1/3的村子完成了延长土地承包工作,其余的也将在今年底和明年初完成。 另据在辽宁召开的全国农村合作经济经营管理会议提供的材料,到去年底全国已有一半以上的乡村完成了延长土地承包期。 中国的12亿人口中,80％是农民,土地是农民的命根子。自新中国成立之初起之后的30年间,整个农村实行的是以生产队为基础的劳动生产制度,农民们     

朔城区工商企业第二轮承包的实践与思考

朔城区现有工商企业132家。1988年初,有118家企业实行承包经营,到1990年底第一轮承包到期。根据区委、区政府安排,1991年绝大部分企业仍实行承包经营。为了做好第二轮承包,我们于去年年底,对所有承包企业做了初步审计,在此基础上,针对每个企业的实际情况,合理地确定了下一轮承包的各项考核指标;通过民主测评,认真考查选出了新的承包人。到1991年元月,第二轮对区政府承包经营的72家企业的承包合同已全部签订。     

加强审计监督 完善企业承包制

实行承包经营责任制,是企业改革的一项重要措施。开展承包兑现审计,是审计工作为经济体制改革服务的一项重要内容。1990年年初,山西省各级审计机构根据国务院和审计署发市的有关规定,在山西省范围内开展了对3869户工商企业1989年度承包合同执行情况的兑现审计,占承包企业总数的75.7％。审计结果反映出:绝大多数承包企业在1989年市场销售疲软,资金严重短缺等不利因素的影响下,不断完善企业内部经营管理机制,深入挖掘企业内     

农村土地承包纠纷问题调研报告

一、我市农村土地承包纠纷的主要特点 2004年，我市农民越级上访反映土地承包纠纷问题总量近万人次，为上年上访总量的4至5倍，严重地干扰了社会和公共秩序。今年一季度以来农民越级上访继续呈上升趋势，有以下特点。一是机械顺延导致人地不均。有的民办教师、乡镇企业职工、村干部等在一轮土地承包只分得口粮田，二轮土地承包时有的村完全按83年分到的口粮田顺延，这部人目前生活较为艰难，     

非洲工程承包市场现状、特点和发展机遇

非洲工程承包市场现状、特点和发展机遇许丹松刘俊军（外经贸部国际贸易经济合作研究院非洲工程承包和设计市场现状一、国际大承包公司在非洲市场经营状况据美国《工程新闻记录》杂志报道,１９８３年,国际２５０家大承包公司在非洲市场上的承包工程合同额一度达到２１４...     

市场评估:承包工程不可或缺的环节

据美国《工程新闻纪录》最近的统计 ,１９９９年包括住宅建设、非住宅建设和土木工程三大类在内的全球工程承包市场总规模达３５２３８亿美元 ,与上一年相比 ,增长１１．８% ,为１９８９年１１８３亿美元的世界总发包额的３２．５倍。据美国丹佛研究所与麦格劳·希尔公司的分析家预测 ,今后５年内 ,全球工程承包市场还将以年均５．１%的速度增长。因此 ,规模庞大、增长迅速的对外工程承包业务吸引着成千上万的各国承包公司跃跃欲试。然而 ,对外工程承包又是一项高风险的业务 ,尤其是在市场方面风险巨大 ,稍有不慎 ,就会导致承包企业陷入被动…     

国际工程承包汇率风险的管理与防范手段研究

国际工程承包是世界经济交往和技术合作的一种重要方式。在现在实行的浮动汇率制下,国际金融市场的汇率波动频繁变化无常,从而加大了工程建设中的国际贸易和融资借贷的外汇风险。国际工程承包企业应通过及时建立预测系统,转变经营理念,合理利用金融衍生工具等手段,在生产经营的各个环节建立汇率风险防范机制,促进企业的长足发展。     

李鹏总理谈:完善企业承包经营责任制

<正> 党中央和国务院都肯定在企业要继续实行承包经营责任制。这是因为,企业承包经营责任制无论是对发展生产,还是对克服当前暂时的经济围难,部有积极作用。承包经营责任制已经为广大企业所习惯。但是,目前承包经营责任制也存在一些弊端、缺点,需要不断完善、补充、提高、深化。下面讲几条具体意见: ——关于新一轮企业承包的合同期限。有的同志认为,可以再搞两年或三年,也有的同志认为可以