重大自然灾害的城市政府应急管理——以都江堰政府为例

政府作为社会公共物品的提供者,理应在重大自然灾害中提升其应急管理水平,发挥更为积极的职责与作用.本文以"5.12汶川地震"中都江堰政府抗震救灾为例,对城市政府应急管理状况进行分析,并就加强地方政府灾害应急管理能力提出了相应的政策建议.     

政府应急管理组织结构分析

目前,我国政府应急管理组织有三种结构并存,分别是政府应急管理纵横结合组织结构、政府应急管理矩阵式组织结构、政府应急管理事业部组织结构。这三种组织结构都有其各自的优缺点,但也有他们普遍的缺陷,即只重视政府自身来应对公共危机,没有把其他危机应对主体囊括到政府应急管理体系的架构内。文章通过对目前我国普遍存在的三种政府应急管理组织结构进行分析,设计了政府内外结合的多维网络应急管理组织结构。     

我国政府对自然灾害应急管理的对策分析

我国政府作为社会公共物品的提供者，应当在重大自然灾害中提升其应急的管理能力与水平，发挥更为积极的职责与作用。主要表现为：建立专门的自然灾害应急管理机构；加强灾害管理法制建设和健全减灾计划管理制度；建立全国统一的灾害信息系统；建立政府应急管理的财政保障体系；广泛动员社会力量，争取社会对减灾工作的支持与参与；加强政府自然灾害应急管理的机制建设。     

论国民经济动员体系与政府应急管理体系的衔接

国民经济动员应急功能的发挥必须解决好与政府应急管理体系的衔接问题,从相互配合、相互补充而不是重复建设、相互替代的角度来整合国民经济动员体系与政府应急管理体系的应急资源是当前条件下的最佳选择.     

应急管理中政府—社会联动的路径研究

近年来,频频发生的危机事件不断为我们敲响警钟。在"一案三制"应急管理体系基本成形的条件下,如何切实提高我国的应急管理水平,成为当前应该认真思考的问题。文章以提高应急管理效率为目的,从政府与各个社会参与主体,包括公众、非政府组织、企业和媒体的角度,探讨政府与社会之间的互动关系,并提出创新应急管理,实现政府—社会联动的具体路径。     

应急管理中农户期望与政府绩效评估——以禽流感事件为例

研究表明,农户对应急管理过程中的认知度与满意度越高,越有利于政府政策的推行和持续发展。基于这一研究的结论,该文首先对相关的理论和文献进行系统地回顾分析,构建了基于农户期望的政府应急管理绩效评估的分析模型;后据模型分析的结果提出了相关的政策性建议,以期政府部门未来的应急管理过程中在现有的资源条件下,最大限度地提高农户满意度,从而提高政府的应急管理绩效,促进政策的推行和发展。     

加强应急管理提高政府应对突发公共事件的能力

各种突发事件考验着政府应急处理能力。自非典疫情发生后，我国政府针对各种突发公共事件的应急预案编制工作全面提速。我们应全面落实科学发展观，把我国的应急体系建设和管理提高到新水平。     

应急管理中政府一社会联动的路径研究

近年来，频频发生的危机事件不断为我们敲响警钟。在“一案三制”应急管理体系基本成形的条件下，如何切实提高我国的应急管理水平，成为当前应该认真思考的问题。文章以提高应急管理效率为目的，从政府与各个社会参与主体，包括公众、非政府组织、企业和媒体的角度，探讨政府与社会之间的互动关系，并提出创新应急管理，实现政府一社会联动的具体路径。     

关于提高我国政府应对突发事件能力的思考

政府在突发事件的应对中,必然发挥主导作用;文章提出要通过加强体制建设、预案建设、预警应急系统建设、资源整合、法律法规建设、社会保障、媒体管理、资源储备等策略来提升政府应对突发事件的能力。     

从突发事件看我国政府应急管理的问题与对策

现阶段我国公共突发事件发生频繁,加强应急管理是我国政府面临的一项新的重大课题。我国政府在应对突发事件的过程中积累了丰富的经验,也存在着诸多不足,当务之急是找出问题,制定有效对策,提高政府应对突发事件的能力。     

县级政府灾害救济的现存问题及其对策--以云南省为例

在应对自然灾害救济过程中，县级政府表现出了卓越应急能力，但是也存在很多问题和不足。以云南省为例，分析县级政府在灾害救济中的作用及存在的主要问题，提出县级政府提升灾害救济能力的相关对策。     

政府规制均衡的动态调整及路径选择

政府规制的总体目标是实现资源最优配置和社会福利最大化,途径是不断地调整和实现政府规制的均衡。政府应根据实际情况选择切实可行的路径:培强市场主体、慎选经营模式、健全规制机构、灵活运用规制手段、制定完备应急预案、建立政府规制效益的评价体系。     

论从“回应性”政府向“前瞻性”政府转变——政策冲突与政策滞后的治理与防范机制探讨

在我国公共政策实践中,政策冲突与政策滞后现象屡见不鲜,这既凸显出地方政府官员的短视行为,更反映出政府被动"回应式"的应急管理的弊端。在"回应性政府"治理模式下,政府在政策系统和政策实施过程中占据主导地位,表现为政府决策重"回应性"、缺少"前瞻性"。政策冲突与政策滞后现象要求政府模式转型,从"回应性政府"向"前瞻性政府"转变。本文以政策冲突和政策滞后为切入点,分析"回应性"政府的弊端,并探究如何从"回应性"政府走向"前瞻性"政府。     

当前我国政府的应急处理能力探析

近年来中国接连不断地发生了多次灾难性事故,这些事故大多具有突发性,这要求政府在面对突发事件、处理好问题的同时,必须及时、全面地培养应急能力。     

地方政府应对突发公共卫生事件的财政支出责任

突如其来的非典型肺炎疫情,是我国进入新世纪以来最为严重的公共卫生事件。党中央、国务院对此高度重视,采取了一系列果断有效的措施。国务院制定的《突发公共卫生事件应急条例》,对有效地防治当前非典型肺炎疫情或今后可能发生的其他突发公共卫生事件具有重大意义。《突发公共卫生事件应急条例》规定:“县级以上各级人民政府应当组织开展防治突发事件相关科学研究,建立突发事件应急流行病学调查、传染源隔离、医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等有关物资、设备、设施、技术与人才资源储备,所需经费列入本级政府财政预算。…     

应急供应链信息流管理问题研究

文章将供应链思想、理论和方法运用到政府应急管理中去,从分析应急供应链的概念出发,对应急供应链中的信息流管理进行分析,包括其内容、特征及其要求,而后分析应急供应链信息流管理中的影响因素,然后分析应急供应链信息流管理中存在的各种问题,最后着重针对应急供应链信息流管理中存在的问题,提出了如何完善应急供应链信息流管理实现机制和应对措施。     

社会公众应急能力建设途径研究

我国公众应急能力建设尚处于起步阶段,存在很多问题与不足,主要表现在为公众危机意识薄弱,信息沟通渠道不畅通,互助体系不健全和自救互救能力不强等许多方面,导致应急管理过程中公众的重要作用得不到有效发挥,生命财产安全遭受严重损失,极大地增加了政府救治成本。公众应急能力建设是提升政府应急管理水平的一项重要措施,不仅需要依靠公众自觉学习,而且需要依靠政府给予必要的教育、引导和培训。政府应急管理应注重宣传教育,形成一个多层次、多角度、全方位的应急教育体系,扩充公众的应急知识;强化演练培训,增强人们的自救与互助能力;畅通信息渠道,迅速收集公众受灾信息并及时向公众作出真实、准确的反馈;完善法律制度,构建全社会共同参与的应急管理体制,真正做到"平战"结合,保护最广大人民群众的根本利益。     

政府信息化立法与“阳光政府”

阳关政府是公正、透明的政府,信息化社会的到来将给阳光政府建设提供更广阔的平台,本文将对阳光政府和政府信息化的关系进行分析,对信息化社会中政府信息化立法对促进政府阳光的作用加以探讨和论述.     

电子政府建设的政府主导因素分析

随着信息和网络技术的飞速发展,积极推动“电子政府”和电子商务运行,已经成为提高国家综合国力的重要策略之一。电子政府起源于美国,经济发达的欧美日等国都在建设“电子政府”方面积累了相当多的经验,其中重要经验之一就是政府主导因素在国家电子政府建设中起着关键作用。本文分析了经济发达国家电子政府建设的主导因素,总结了经济发达国家电子政府建设的政府行为及其对中国发展电子政府的启示。     

浅论国际金融危机挑战政府干预经济——美国、欧盟、中国救市政策的对比

自2008年国际金融危机爆发,世界各国政府采取一系列救市政策来应对危机,但是采取什么政策以及政策实施的效果如何,将是国际金融危机对各国政府的应急管理和宏观调控能力的挑战。因此,通过美国、欧盟和中国的主要救市政策与绩效的梳理对比分析,来探讨国际金融危机中的政府干预经济行为及效果,为应对未来经济危机有一定的指导意义和实践启示。