养老金制度模式选择的几个问题

我国城镇职工的养老金制度是建国初期建立的。经过20世纪80年代和90年代前期的改革,在90年代中期确立了目前的以社会统筹和个人账户相结合的基本养老金为主体、企业补充养老金和个人自愿养老保险为补充的养老保障制度。但近年来在基本养老保险制度建立的过程中,由于退休人口比例上升、养老金收缴率下降等原因,基本养老保险基金总量不足的问题越来越严重,基金的收入累积小于支出,入不敷出,有些地方已出现支付危机。     

转制成本与中国养老保险制度改革

中国养老保险制度改革取得了重大进展,统帐结合式养老保险制度已取代传统的现收现付制,成为我国基本养老保险新的制度模式。但是,由于制度转轨的核心问题——政府对老职工的养老金隐性负债即转制成本问题尚未解决,进一步的改革面临很多困难。本文通过对转制成本的历史成因、潜在风险以及相关问题进行分析,就其解决办法做了尝试性研究,并对养老保险制度改革与发展提出政策建议。     

养老保险改革对家庭储蓄率的影响:中国的经验证据

本文利用1995年和1999年城镇住户调查数据(CHIPS)分析中国养老保险制度改革对家庭储蓄率的影响,从一个新的角度解释20世纪90年代中后期中国家庭储蓄率上升的原因。1995—1997年间中国对城镇企业职工进行的养老保险制度改革使得企业职工养老金财富发生变化,这种养老金财富的变化具有外生性,因而这项改革可以作为一项政策实验用来识别养老金财富对家庭储蓄率的影响。研究结果表明:中国的储蓄行为可以由生命周期模型解释;养老金财富对于家庭储蓄存在显著的替代效应,这一效应平均为-0.4—-0.3左右;但不同家庭这种替代效应有明显差异,户主年龄在35—49岁的家庭,储蓄率会显著受到养老金财富的影响,其他家庭这一影响并不显著。     

我国城镇养老金制度的二元化特征分析

目前的城镇养老金制度,事实上是一种“二元体制”,即企业与机关事业单位实行两套完全不同的养老金制度,这种双轨制度不仅违背了社会公平原则,而且制约了人才的合理流动,加剧了财政负担。因此,加快机关事业单位养老金制度改革,建立与企业养老金制度有机衔接的三层次的机关事业单位养老金制度,已成为完善中国养老保障体系的迫切要求。     

俄罗斯三支柱养老金制度评述及其对中国的启示

完善养老金制度是关乎国家发展、社会稳定、全民福祉的重要民生问题,历来为各国政府所重视。文章简要回顾俄罗斯"三支柱"养老金制度的发展历程,并对俄现行三支柱养老金制度的基本结构进行介绍。着重探讨了俄"三支柱"养老金制度的政治经济效应,这对同处于转型期的中国进行养老金制度改革具有重要的借鉴和启示意义。     

微观视角下的养老金替代率与居民消费行为

老龄化背景下,中国养老金“并轨”开始启动,低替代率问题逐渐显露。本文借鉴缓冲储备储蓄理论,首次从微观角度基于养老金并轨和替代率两方面研究养老金制度对于家庭消费行为的影响。结论显示,我国养老金“多轨制”和养老金替代率均显著影响居民消费行为。机关事业单位人员比企业及其他人员消费倾向更高;在控制养老金“并轨”问题后,提高养老金替代率有助于刺激城镇居民增加消费支出。这些均对低收入和女性户主家庭更为明显。     

美国的养老金制度及对中国改革的启示

较为系统地介绍了美国由政府强制性养老金、雇主养老金和个人储蓄养老金所构成的三支柱养老金制度的发展历吏,目前的基本组织、管理方式和积累制养老金的投资运营情况,并对其基本特点、基本经验以及对中国养老金制度改革的启示进行了归纳总结     

我国企业年金发展中的瓶颈

全世界都面临着人口迅速老龄化的危机,而养老金制度往往限制着一个国家的经济发展,由此,改革养老金制度已成为全球性的话题。 目前,无论是发达国家还是发展中国家包括中国都面临着这样一个难题:一方面越来越多的老年人依赖公共养老计划;另一方面,参加养老金计划的人员越来越少。为此,世界银行呼吁:为了防止老年人陷入贫困,避免退休制度崩溃,富裕国家和发展中国家都必须寻找新的办法,改革国家养老金计划。     

退休年龄调整是降低社保基金压力的有效途径

退休年龄问题是社会保障制度中的一个非常重要的问题,它涉及退休金的领取时间、赡养率的高低、养老保险基金的积累、养老金的支出年限、就业率的影响等诸多方面的问题。本文分析了在老龄背景下现行退休年龄制度对养老保险金收支产生的影响,认为国家延长退休年龄改革势在必行并对延长退休年龄的可行性进行了分析。     

波兰养老金制度改革评析与启示

文章简单回顾了波兰近30年养老金改革的历程,详细阐述了波兰"三支柱"养老金制度体系,对比了改革前后养老金体系的利弊,最后分析了波兰养老金制度改革为中国带来的启示。     

人口老龄化时代中国城市居民储蓄率的决定及其含义

人口老龄化进程加速发展是未来相当长一段时期中国经济发展的重要特征,也是基本的约束条件。本文利用住户层面的微观数据,分析了人口老龄化对中国城市居民储蓄率的影响路径。实证结果表明,养老保险制度所决定的养老金财富对城市居民储蓄率具有显著影响：家庭养老金财富与当期收入的比值每增长1个单位,城市居民储蓄率约减少1.13～1.51个百分点,养老金财富较之其他跨期收入,对储蓄率最具解释力。而且,高龄队列较之年轻队列,养老金财富对储蓄率的影响更明显。这意味着随着人口老龄化程度的加剧,储蓄率的下降也更明显。养老金财富取决于养老保险制度的设计。通过分析最近两次职工养老保险制度改革对城市居民储蓄率的影响,本文发现,养老保险制度改革一旦改变了城市居民的养老金财富预期,也会对其储蓄率产生显著影响。考虑到中国经济增长模式从高储蓄、高投资的模式向全要素生产率推动的转变是一个长期的过程,在人口老龄化进程加速的情况下,坚持社会保障制度保基本、广覆盖的原则和改革方向,有助于避免储蓄率过快下降。     

关于完善中国企业年金制度的思考——基于企业年金税收优惠政策的视角

中国已进入人口老龄化快速发展期,作为"第一支柱"的基本养老保险支出逐年增加,国家财政负担越来越重,养老金空账问题日趋严重。作为"第二支柱"的企业年金,日益成为中国养老金计划的重要组成部分。依据中国企业年金制度发展现状和存在的问题,并结合国外的企业年金税收优惠政策,提出了从加强宣传,建立多元化的投资机制,健全相关法律法规,加强监管四个方面完善中国的企业年金制度,希望能推进中国企业年金制度的进一步发展。     

关于缩小企业与机关事业单位养老金差距的研究述评

受养老保险制度"碎片化"影响,我国机关事业单位与企业的养老金存在较大差距且逐渐拉大,成为社会保障制度建设中不得不解决的问题。制度分割导致的养老金"双轨"运行,是导致企业与机关事业单位养老金待遇差距的主要原因。要缩小这种差距必须从改革模式和制度设计两方面入手。而公务员养老制度能否和事业单位一起改革、第二支柱养老保险能否真正发挥作用、养老保险改革是否会联动其他制度改革等问题,直接影响养老金制度改革的成败。     

延迟退休对个人账户养老金替代率的研究

随着我国老龄化步伐的加快,现有的养老保险制度已经无法有效保障老年人的退休生活,同时也给国家财政带来极大压力.对比借鉴西方国家已实行的保险体制,延迟退休将成为我国减轻养老金支付压力、缓解人口老龄化的主要对策.由此可见,延迟退休是我国养老保险制度改革的大势所趋.本文以延迟退休为研究背景,从养老金替代率的视角出发,对相关理论做综合梳理并对本文涉及到的养老金替代率、个人账户养老金、延迟退休等基本概念做界定;全面分析对比其他影响因素,详细阐明延迟退休对个人账户养老金替代率的影响效果,对我国改革现有养老保险制度提出建设性建议和意见.     

浅议中国养老金制度存在的问题及其改革

首先论述了养老金制度的含义与人口老龄化问题,之后分析了中国养老金制度在三个方面存在的问题：养老保险覆盖率不足、养老保险统筹层次不高以及农村养老保险发展缓慢,最后探讨了中国养老金制度在以上相关方面的改革。     

我国老龄人口结构精算估计及对养老模式的影响分析

一、我国人口老龄化趋势与影响人 口老龄化 ,就是一个国家或地区的人口年龄结构中老年人所占的比重升高 ,并逐渐升高到科学界定的高度 ,这是当今世界大多数国家所不得不面对的一道难题。人口老龄化是个大趋势 ,不可阻挡 ,充其量只能采取措施延缓它的进程。目前我国老年人口已达 1 3 2亿人 ,占总人口的 10 % ,人口老龄化正对全社会提出前所未有的挑战。人口老龄化问题涉及经济、社会发展的方方面面 ,包括社会保障制度、劳动力资源、劳动生产率、经济和市场结构、医疗体制、家庭结构和代际关系等。中国从 1997年实行了“统帐结合”的新型养老模式 ,开始由现收现付制的养老模式向部分基金制转型 ,这种转型现在仍在进行中 ,而从一种养老保险制度向另一种制度转轨的代价是高昂的。要进行改革就必须清楚我国的现状 ,老龄化发展趋势 ;目前养老金的支出规模及隐性债务的规模 ;原制度的覆盖范围 ;国家的经济实力 ;统筹水平及资金来源等等。其中老龄化发展趋势问题又是最关键最基本的问题之一。人口老龄化是进行制度改革的根本原因。老龄化趋势的预测也是设计新制度时的重要参考 ,它决定了改革的幅度 ,同时也决定了养老金支出的规模 ,因此对人口老龄化的发...     

养老保险制度对劳动力供给影响研究

随着人口寿命的延长,人口老龄化问题日益严峻,随之而来的是政府为养老金支付所面临的巨大财政压力。养老金制度改革必然通过影响个体劳动力供给行为和退休决策,进而影响劳动力市场。本文从个人收入水平、养老金支付及养老金制度等方面分析影响个体退休决策的因素,从而为养老制度的深入研究提供理论依据。     

再论养老金制度改革——分析原则、分析错误及其政策意义

文章提出,对养老金制度的分析必须坚持养老金制度有多重目标、对养老金制度作整体分析,并且在次优的情景下进行分析、不同的养老金制度对风险的分担不同,代际和性别对养老金制度有不同影响,等等原则。此外,文章认为来自世界银行等机构的一些研究存在不适当地运用最优分析、不适当地运用恒稳定态分析、对隐性养老金债务的分析不完全、对融资效果的分析不完全、忽视分配效应等错误。政策制定者应该认识到,养老金融资问题的根源是长期趋势而不是短期危机,养老金制度有多重目标,不同的养老金制度有不同的历史及政治背景和不同的约束。因此,世界上不存在最好的养老金制度。要对养老金制度改革提出建议,就应当对分析的基本原则有所理解。     

动态消费支出、弹性退休激励与养老保险制度分配优化——延长职业生涯应该靠什么

社会保障基金收支缺口日益加大,2012年政府欲延迟领取养老金计划而征求意见,从效率的视角来看,这种计划能否顺利实施呢?本文将从社会保障制度的流程视角进行切入,分析如何调整才能使得在公平条件下,制度改革更具效率,也就是个体达到退休年龄时的社会保障缴费率与工资税率的一个均衡问题。笔者采用了生命周期模型,在非分离性偏好和残疾概率条件下,估计个体在退休后生活消费支出的变化状况,并且采用居民家庭消费支出变化幅度以及退休年龄的自我决定的家庭行为来确定生命周期模型的关键性结构参数。我们估计居民家庭消费支出变化幅度取决于家庭成员子女的消费,实证结果显示,改革可以延长弹性退休年龄1年以上,从个体所得税的视角来看,年收入会增加15000元左右,而平均每户等价收入变化平均增加3000元以上。最后笔者给出了动态消费支出、弹性退休激励与社会保障制度分配优化的政策建议。     

加拿大养老金制度的发展及其对中国的启示

加拿大养老金制度(CRIS)体系主要由三重保障组成,即加拿大养老金与老年金、老年金补贴、个人登记退休储蓄计划,加拿大的养老金制度对中国正在进行的养老金制度改革,提供了经验借鉴,本文结合加拿大CRIS的案例剖析和统计研究,从社会经济学的观点和逻辑链条出发,对开展社会养老保险的基本思路、基本原则、政府的角色和责任、资金的筹集和监管等方面进行了检视,并在实证研究的基础上,提出了构建中国社会保障体系的相关政策建议.