公共工程投资绩效审计评价指标体系应用的瓶颈及对策

一、绩效审计评价指标体系应用的瓶颈 1．缺乏与评价指标体系相配套的评价标准。政府公共工程投资绩效评价体系包括评价标准、评价指标和评价方法。评价标准是进行政府公共工程绩效审计时带有根本性和指导性的原则标准,是对政府公共工程经济性、效率性、效果性的基本规定,也是政府部门进行公共工程建设所期望达到的一个目标。政府公共工程绩效审计的评价标准主要包括经济效率、公平问题、再分配、适度性。绩效评价指标是准确评估政府投资活动效益的依据,是开展绩效审计的依据。我国在绩效评价标准体系建设方面存在不足,指标体系不完整、评价内容单一。这些问题的存在,使政府投资绩效审计无法全面推进,而仅仅停留在财务效益审计方面,缩小了绩效审计的范围,约束了绩效审计的良性发展,成为我国政府绩效审计发展的“瓶颈”。     

政府绩效审计评价标准理论探析

绩效审计是审计发展的必然产物，是当今世界政府审计的主流，它丰富和充实了政府责任监督体系。在政府绩效审计过程中必须有一个指导审计活动、衡量审计事实、鉴定经济效益的标准，这就是绩效评价标准。绩效评价标准是审计部门或审计人员对实际效果进行衡量或评价的鉴定要点，是衡量经济效益优劣的尺度。     

财政绩效评价与绩效审计的比较分析

财政绩效评价与绩效审计是转变财政职能，推进服务型公共财政建设的重要措施。文章通过对财政绩效评价与绩效审计的实施主体、工作目标、实施对象、工作程序、操作标准进行分析，揭示两者之间存在的客观联系和区别，建议以绩效评价为主、绩效审计为辅，两者既有分工又有协作的工作思路，促进绩效导向的公共财政建设。     

政府绩效审计评价指标设计思考

绩效审计评价标准是衡量经济效益优劣的尺度。通过对国内外现状的研究以及对政府绩效审计的总体概述,总结出政府绩效审计评价标准建立的五大原则：相关性;可操作性;科学性;灵活性;另外还有一致性,最后从政府绩效和项目绩效评价标准两个方面对政府绩效审计进行了设计。     

银行绩效审计评价指标体系初探

绩效审计是加快审计转型、提高审计履职能力和质量的主要方向之一，建立绩效审计评价指标体系是开展绩效审计的必然要求。审计机构应围绕银行总体发展目标，按照战略导向、价值核心、面向市场、协调发展等原则，制订切合实际的绩效评价指标，使评价行为有量化标准，并把完善绩效评价指标作为长期机制，推动绩效审计全面、有效开展。     

建筑施工企业绩效审计的一点思考

根据<中央企业综合绩效评价管理暂行办法>国资令[2006]第14号和国资发评价[2006]157号<中央企业综合绩效评价实施细则>,以及2007年日1月正式实施的我国企业会计准则和审计准则体系,结合中煤五公司成功的内部审计绩效评价实例,笔者阐述了建筑施工企业绩效考评体系应完善合同毛利率指标,以期最终达到提升企业价值的目的.     

基于EVA-BSC模式的国有企业绩效评价体系——巨化集团的经验借鉴

随着市场经济体制的完善与国有企业改革的实施,国有企业所处环境发生巨大变化,绩效评价体系应与时俱进,如何科学、合理、全面地进行绩效评价成为企业亟待解决的问题。2011年巨化集团一改原先目标责任书绩效考核方法,提出基于EVA-BSC模式的绩效合约评价体系,创造性地引入了战略和通用指标及否决项维度。将财务比率由原来的80%下调到40%~60%,使财务指标能够客观评价不同生命周期的企业;提出多元化绩效评价体系,解决了不同行业之间考核指标难以设置的问题;个人绩效考评采取与EVA相结合的"现代红利计划",完善薪酬激励机制。将集团绩效评价提升到实现企业价值最大化的战略高度,为新经济形势下的国企绩效评价体系改进开辟了新路径。     

国有企业绩效评价体系的问题及对策研究

国有企业绩效评价体系是指由一系列与国有企业资产运营绩效评价相关的评价制度、评价指标体系、评价方法、评价标准以及评价机构等形成的有机整体。企业绩效评价作为一种有效的企业监管制度,是国内外企业界的一个重要研究课题。随着我国市场经济程度的不断加深,国有企业已面临着建立适应市场竞争的新的绩效评价制度的迫切要求。     

内部审计部门绩效评价管理

从管理＂目标论＂、＂过程控制论＂和＂发展论＂的角度,对国有企业内部审计工作和对内部审计工作人员进行评价,对国有企业内部审计部门的目标管理和绩效评价进行管理,对内部审计工作进行有效定性和量化,对企业内部审计的评价考核体系、评价内容和评价模板进行设计,努力克服国有企业内部审计部门实行目标管理绩效考核的难点。     

内部审计部门绩效评价管理

从管理“目标论”、“过程控制论”和“发展论”的角度，对国有企业内部审计工作和对内部审计工作人员进行评价，对国有企业内部审计部门的目标管理和绩效评价进行管理，对内部审计工作进行有效定性和量化，对企业内部审计的评价考核体系、评价内容和评价模板进行设计，努力克服国有企业内部审计部门实行目标管理绩效考核的难点。     

国有企业绩效评价体系探讨

随着我国市场经济体制及现代企业制度的建立,按照市场经济的要求建立适合我国国有企业的绩效评价体系,是国有企业体制改革的必然选择,也是参与国际经济竞争的必然要求。要建立适合我国国有企业的绩效评价体系,一个可行的思路就是将发达国家相对成熟的绩效评价体系纳入我国体系框架之中,并结合我国国情,形成适用性、操作性、科学性兼容的国有企业绩效评价体系。     

住房公积金绩效审计评价指标关键因素探讨

住房公积金绩效评价指标是提高公积金绩效审计理论和实践水平的重要基础.本文通过将公积金绩效与企业绩效进行对比,分析公积金管理的基本特征,探讨公积金绩效审计评价的关键因素,为构建住房公积金绩效审计评价指标提供一些启示.     

基于平衡计分卡的高校预算执行绩效审计评价体系构建

开展高校预算执行绩效审计是提高高校财政预算经费使用的规范性、安全性和有效性的重要措施,能够对高校预算执行的经济性、效率性和效果性进行综合评价和考核,并为学校预算管理的改进提出有效意见和建议。本文结合先进绩效评价方法——平衡计分卡和关键绩效指标体系,尝试构建出适合高校预算执行绩效审计的评价体系和审计评价的具体实施方法,从而为高校预算执行绩效审计的理论研究和实务工作提供思路。     

基于平衡计分卡的高校预算执行绩效审计评价体系构建

开展高校预算执行绩效审计是提高高校财政预算经费使用的规范性、安全性和有效性的重要措施,能够对高校预算执行的经济性、效率性和效果性进行综合评价和考核,并为学校预算管理的改进提出有效意见和建议.本文结合先进绩效评价方法——平衡计分卡和关键绩效指标体系,尝试构建出适合高校预算执行绩效审计的评价体系和审计评价的具体实施方法,从而为高校预算执行绩效审计的理论研究和实务工作提供思路.     

我国政府绩效审计评价标准体系框架构建

政府绩效审计评价标准是审计人员评价公共受托责任履行状况的综合指标.现阶段我国的政府绩效审计刚刚起步,科学地设计政府绩效审计评价标准用以面对政府绩效审计的复杂性具有重要意义.笔者通过文献回顾及评述,首先对我国政府绩效审计评价标准进行了现状研究及原因分析,然后在借鉴他人经验的基础上进一步明确了政府绩效审计评价标准的类型,最后根据审计的评价对象进行了政府绩效审计评价标准的设计.     

企业绩效评价指标存在的问题及改进

随着我国市场经济体制的不断完善和国有企业改革的不断深入,企业绩效评价体系呈现出一些不足,结合市场经济发展和国有企业改革现状,建立一套科学完整的的国有企业的绩效评价体系,是国有企业体制改革和参与国际经济竞争的必然选择.本文概要地揭示了目前国有企业绩效评价制度中存在的问题,并就国有企业如何建立适应市场竞争要求的绩效评价制度提出了一些改进的方法.     

基于“客户满意”导向的审计绩效研究

将审计服务的绩效评价定位在"以客户满意为关注焦点",树立客户满意取向的绩效观,建立适合市场经济需要的基于"客户满意"导向的审计绩效评价模式,必须改变原有的以"完成任务"为导向的审计服务与绩效管理模式,文章通过对以"客户满意"为导向的审计绩效研究与分析,进一步提高审计服务运筹与控制的质量,更好地推进审计业务与服务的发展。     

国有企业技术创新绩效责任审计指标体系研究

国有企业的技术创新绩效责任审计是评价国有企业管理人员技术创新能力的一项全面、系统的审计方法。技术创新绩效责任审计模式能有效改变国有企业只注重科技创新短期效果的错误观念,对促进科技创新可持续发展具有重大意义。该责任审计以路径依赖理论为基础,将技术创新绩效分为显性和隐性两种类型,对其主要的影响因素进行分析,最终分析结果将成为评价国有企业技术创新绩效的重要依据。其中,隐性绩效和显性绩效分别代表不同含义,隐性绩效是针对管理层的一个重要审计元素,主要由技术积累和外部效益组成,显性绩效主要由经济效益和技术效益组成。隐性绩效是衡量国有企业技术创新是否满足经济性、高效率性等的重要指标,显性绩效主要是指国有企业技术创新活动给企业带来的直接经济收益,或者新技术产生的新工艺、新产品给企业带来的经济结果,隐性绩效和显性绩效两者共同构成国有企业技术创新绩效责任审计指标体系。     

国有企业绩效审计浅析

绩效审计是对被审计单位(项目)管理和使用资源的有效性进行检查和评价的活动。强化国有企业绩效审计是提升国有企业经营效益的内在要求,更是国有企业适应市场竞争的客观必然,同时也是企业审计发展的方向和目标。     

刍议高校预算执行绩效审计

高校预算执行的绩效性直接关系到国家教育资金的效益。文章探讨了将高校预算执行审计与绩效审计相结合,建立体现高校特点的预算执行绩效审计实践模式和预算执行绩效评价指标体系,对提高高校预算管理水平和效益具有重要的意义。