政府绩效审计评价指标设计思考

绩效审计评价标准是衡量经济效益优劣的尺度。通过对国内外现状的研究以及对政府绩效审计的总体概述,总结出政府绩效审计评价标准建立的五大原则：相关性;可操作性;科学性;灵活性;另外还有一致性,最后从政府绩效和项目绩效评价标准两个方面对政府绩效审计进行了设计。     

公共工程投资绩效审计评价指标体系应用的瓶颈及对策

一、绩效审计评价指标体系应用的瓶颈 1．缺乏与评价指标体系相配套的评价标准。政府公共工程投资绩效评价体系包括评价标准、评价指标和评价方法。评价标准是进行政府公共工程绩效审计时带有根本性和指导性的原则标准,是对政府公共工程经济性、效率性、效果性的基本规定,也是政府部门进行公共工程建设所期望达到的一个目标。政府公共工程绩效审计的评价标准主要包括经济效率、公平问题、再分配、适度性。绩效评价指标是准确评估政府投资活动效益的依据,是开展绩效审计的依据。我国在绩效评价标准体系建设方面存在不足,指标体系不完整、评价内容单一。这些问题的存在,使政府投资绩效审计无法全面推进,而仅仅停留在财务效益审计方面,缩小了绩效审计的范围,约束了绩效审计的良性发展,成为我国政府绩效审计发展的“瓶颈”。     

银行绩效审计评价指标体系初探

绩效审计是加快审计转型、提高审计履职能力和质量的主要方向之一，建立绩效审计评价指标体系是开展绩效审计的必然要求。审计机构应围绕银行总体发展目标，按照战略导向、价值核心、面向市场、协调发展等原则，制订切合实际的绩效评价指标，使评价行为有量化标准，并把完善绩效评价指标作为长期机制，推动绩效审计全面、有效开展。     

财政绩效评价与绩效审计的比较分析

财政绩效评价与绩效审计是转变财政职能，推进服务型公共财政建设的重要措施。文章通过对财政绩效评价与绩效审计的实施主体、工作目标、实施对象、工作程序、操作标准进行分析，揭示两者之间存在的客观联系和区别，建议以绩效评价为主、绩效审计为辅，两者既有分工又有协作的工作思路，促进绩效导向的公共财政建设。     

服务型政府绩效评估与绩效审计

政府绩效评估是建设服务型政府的重要推动力,也是检测政府行政效能的有效方法。绩效评估以授权或委托的形式让独立的机构或个人来进行就是绩效审计,绩效审计与政府绩效评估有着密切的联系。要加强政府绩效评估和绩效审计的规制建设,加快政府绩效评估与绩效审计的融合,促进公共资源的经济效益和社会效益的全面提升。     

国有企业绩效审计评价指标体系

由于国有企业自身的改革在不断地深入,这就使得企业的绩效评价成为社会各方面的关注和焦点,但是对于当前我国的绩效评价来说,我国还没有形成一定的、完善的绩效评价以及绩效审计的标准体系,本文从我国国有企业绩效审计与绩效评价的关系入手进行分析,对我国的绩效评价和审计的现状进行了描述,进而探讨构建我国国有企业绩效审计与评价的标准体系。     

财政支出绩效评价理论研究

财政支出绩效评价是近20年来出现在西方国家政府公共支出管理的一项重要制度。所谓财政支出绩效评价，是指运用科学、规范的绩效评价方法，对照统一的评价标准，按照绩效的内在原则，对财政支出行为过程及其效果（包括经济绩效、社会绩效和政治绩效）进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。     

我国政府绩效审计评价标准的构建

政府绩效审计评价标准是有效考评被审计单位职责履行情况的综合指标。绩效审计评价标准的科学合理性,对客观公正地评价政府绩效,防范审计风险有重要意义。我国政府绩效审计现处于起步阶段,面对政府绩效审计的复杂性,科学设计绩效审计评价标准有重要意义。     

我国政府绩效审计评价标准体系框架构建

政府绩效审计评价标准是审计人员评价公共受托责任履行状况的综合指标.现阶段我国的政府绩效审计刚刚起步,科学地设计政府绩效审计评价标准用以面对政府绩效审计的复杂性具有重要意义.笔者通过文献回顾及评述,首先对我国政府绩效审计评价标准进行了现状研究及原因分析,然后在借鉴他人经验的基础上进一步明确了政府绩效审计评价标准的类型,最后根据审计的评价对象进行了政府绩效审计评价标准的设计.     

政府创业投资引导基金绩效评价体系的建构——基于主成分和层次分析组合方法的研究

政府创业投资引导基金作为财政支出的创新形式,在发展新经济、培育新动能上作用日益显著.引导基金绩效评价体系的科学建构,是综合反映引导基金政策引导效果,全面考察引导基金运行质量的必要路径.本文介绍了政府创业投资引导基金绩效评价体系构建的一种方式,选取公共财政实现目标、社会效益实现目标、经济效益实现目标及规范管理实现目标四个方面共21个指标作为衡量政府创投引导基金绩效的评价指标体系,并应用主成分和层次分析法,对政府创投引导基金绩效评价体系的建构进行实证分析.     

浅析县级财政绩效审计

财政绩效审计是审计部门利用专门的审计方法，依据一定的审计标准，对公共部门、公共工程项目、公共事业等被审计部门资源利用的经济性、效率眭、效果性进行评价，通过检查和判断政府计划和行动、预期结果和效益是否达到，立法或行政机关确立的目标是否适当，从而检查财政资金的决策、使用责任的行为。自国家审计署2003年颁发《审计署2003至2007年审计工作发展规划》，指出我国政府绩效审计应以财政性资金为主要对象以来，各级审计机关陆续开展财政绩效审计，县级审计机关结合自身的实际，在几年来开展财政绩效审计工作实践中发现还存在着许多限制性的因素和问题。     

我国政府绩效审计发展的国际比较研究

新中国的政府绩效审计起源于20世纪80年代,经过20世纪90年代专项资金经济效益审计的探索后,于21世纪在政府审计范围内全面推行.与美英等国相比,我国的政府绩效审计更多是以学习为主导、自上而下的强制型审计.为促进我国政府绩效审计的发展,应积极培育公民意识,强化政府责任意识,完善审计体制以及加快政府绩效审计法制建设等.     

我国财政资金绩效审计探讨

政府绩效审计已成为世界各国政府审计工作的中心工作,也是我国政府审计发展的方向。财政资金绩效审计作为其主要内容,随着我国经济的深入发展就显得愈加重要。本文通过正确认识财政资金绩效审计的理论基础、审计内容、审计标准、审计方法、审计人员素质这些重要问题,以求提高其审计工作质量,进而提升整个政府绩效审计的工作效率。     

经济效益审计的思考

经济效益审计，就是在真实合法性审计的基础上，按照一定的标准和规范对单位经济活动的经济性、效率性和效果性进行审核、分析和评价，并围绕着提高经济效益这一目标提出意见和建议的一种经济评价活动。效益审计是更高层次的审计目标。是审计工作的发展方向，绩效审计在中国实践取得的进展是重要的，也面临着新的挑战：一是缺乏具体的立法条文支持，没有制定符合中国国情的绩效审计标准的国家标准，对引进国外经验，似乎不太注意，相关资料也较少；二是绩效审计方面有组织的理论探讨、人才培训很是欠缺。     

对绩效审计的内容及影响因素的分析

所谓绩效审计就是由审计机构或审计人员，依据有关法规和标准，运用效益审计和方法，对被审计单位（或项目）的经济活动有效性进行的审查，评价经济效益和社会效益开发和实现的程度，提出建议，促进改善经营管理，提高效益的一种独立性的经济监督活动。     

构建我国绩效审计的准则

政府绩效审计准则主要包括绩效审计计划、绩效审计实施、绩效审计评价标准、绩效审计报告和后续跟踪审计等内容.我国一些地方政府在探索建立绩效审计指南方面虽已取得了一些进展,但尚未制定统一的绩效审计准则.在理论分析基础上,通过比较国内外绩效审计准则,找出它们之间的相似和差异,构建了我国的国家绩效审计准则框架,为我国政府的绩效审计工作提供建议.     

关于绩效审计的探讨

绩效审计已成为许多国家政府审计关注的焦点和主要工作内容，对其重视和运用的程度是衡量一个国家或地区审计发展水平和审计是否具有活力的主要标志。我国对绩效审计的理论研究尚处于初步阶段，还未形成一套系统、完整的理论框架。国外的绩效审计是各国根据自己的特点和需要展开的，没有形成一套固定的审计模式。因此，我们不能照搬他国模式，而应在借鉴他国模式的基础上创建具有中国特色的绩效审计模式。     

财政预算绩效管理环境下的基层审计机关绩效审计思考

财政预算绩效管理引入全新的绩效预算理念，确立公共财政绩效预算机制和财政支出绩效考评机制，从财政管理角度规范财政支出的绩效评价行为，是继收支两条线、政府采购、部门预算、国库集中收支、预算编审改革后的体制改革新内容、新举措。新形势下，如何科学高效地对财政支出进行客观公正的绩效审计评价，是基层审计机关当前亟待解决的一个重要课题。作者关注到预算绩效管理改革对基层审计机关开展财政绩效审计的影响，并对下一步财政绩效审计的工作思路及工作方法进行了探讨。     

中国政府绩效审计中存在的问题及对策

现阶段中国政府绩效审计缺少统一审计标准、规范性较差、审计方式不够灵活多样等问题,鉴于中国经济快速发展的需要,十分有必要开展政府绩效审计,同时应从审计独立性、合法性、评价标准等方面完善政府绩效审计。《审计法》明确规定,对财政收支的真实、合法和效益,依法进行审计监督,就已经包含了效益审计的内容。     

主体功能区生态预算绩效评价基本框架研究

政府分割式管理自然环境,导致自然资源浪费、生态系统严重失衡,由此引发了对生态绩效评价的迫切需求. 主体功能区生态预算绩效评价以科学发展观为统领,以实现主体功能区经济系统、社会系统与生态系统的和谐可持续发展为目标,遵循生态绩效优于经济绩效、主体功能区绩效优于政府绩效(部门绩效)及不同主体功能区采取差异化绩效评价标准三大具体评价原则,将主体功能区生态预算绩效划分为静态绩效与动态绩效,并对静态绩效定性评价,对动态绩效定量评价.