从地理学的综合视角看新时期区域规划的编制

区域规划向来是我国人文地理学研究中的重要领域之一。在我国正在进行的“十一五”规划工作中,区域规划将占有突出重要的位置。在科学发展观的指导下,文章重新审视了区域规划对综合性的要求,并从地理学的综合视角分析了当前区域规划编制中的四大弊端,即规划阵容中经济地理学专业人才居多,跨学科人才较少;规划目标重经济增长和近期利益,轻综合效益和长远协调;规划背景重区域发展条件和发展历史的罗列,少分析,综而不合;规划内容重规划方案本身,轻综合协调和区域管治。在此基础上,认为新时期区域规划应该走出对“综合性”认识的误区;针对规划病理,厉行对症下药;加强跨学科综合研究,培养复合型区域规划人才。通过标本兼治,以达到科学发展观对新时期区域规划综合性的要求。     

《京津冀都市圈区域综合规划研究》专著正式出版

京津冀都市圈区域规划是我国“十一五”规划中先行启动的区域规划试点。中国科学院地理科学与资源研究所项目组的50余位学者，在完成“京津冀都市圈区域规划前期研究”报告的基础上，历时一年多完成了《京津冀都市圈区域综合规划研究》专著，已由科学出版社出版。樊杰任主编，陈田、封志明、张文忠、王黎明为副主编。全书共九章，100万字。定价128元。     

用新的发展观指导“十一五”规划的编制

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,明确了本世纪头20年我国经济建设和经济体制改革的主要任务。“十一五”时期,是全面建设小康社会承前启后的关键时期,“十一五”规划,是全面建设小康社会目标提出后的第一个五年规划。编制好这一规划,对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设具有十分重大的意义。一、树立新的发展观,做好“十一五”规划的编制工作编制“十一五”规划,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,抓住我国经济社会发展的重要战略机遇期,迎接挑战,加快发展;要紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标,促进…     

关于加快编制实施淮海经济区规划的建议

@@为深入贯彻党的十八大统筹区域协调发展战略,全面落实国务院批准实施的《长江三角洲地区区域规划》,推动苏鲁豫皖四省交界地区后发崛起、跨越发展,打造东部沿海和中部地区新的经济增长极,特提出“加快编制实施淮海经济区规划”的建议,提请大会审议。     

"十二五"区域政策或"偏爱"中西部

国家"十二五"规划中有关区域经济的发展方案正在积极编制.与此同时,多个省区在紧锣密鼓地进行地方层面的"十二五"规划编制工作.作为国家层面与地方层面区域规划的衔接,哪些区域规划能够纳入"十二五"规划之中?有关官员、学者指出,"十二五"区域规划将以缩小地区差距为主要目标,向中、西部等经济欠发达地区倾斜,目前广西、河南、内蒙古等省区的区域规划可能是热门"候选". 多个省区规划欲冲刺升级 "十二五"规划的起止时间为2011-2015年,不仅涉及到能源、环保、工业、通信和信息化等具体行业的发展规划,也涉及不同区域经济发展的五年规划.与以往不同,"十二五"规划将把区域规划放在更加突出和重要的位置,明确区域经济发展的战略、空间布局以及结构调整的重点和方向.     

对新疆“十一五”规划的思考

“十一五”时期是新疆贯彻落实党的十六大提出的全面建设小康社会宏伟目标的关键时期，同时也是新疆加快发展的重要战略机遇期，编制和实施好“十一五”规划，对于全面建设小康社会，加快推进新疆社会主义现代化建设具有十分重大的意义。下面就新疆“十一五”时期国民经济和社会发展的基本思路和战略任务，谈几点看法。     

区域经济发展新趋势：跨区域合作

已经付诸实施的“十一五”规划中一个最突出的特点,就是打破省级行政区划的界限,首次提出区域规划的概念。随着规划在实践中的展开,我国正由省份经济向区域经济转变,区域经济一体化将迅猛发展。就目前看,区域经济合作形式主要体现在行政区相连或相近的两个或多个独立经济单元之间的合作,如“泛珠三角合作”、“长三角合作”、“环渤海经济圈合作”等。作为这一重要战略思路的延伸,近两年来,各省区也开始从大区域、大产业的角度出发,跳出传统行政区经济的思维模式,进行区域空间形态的整合,其特点就是点线布局、带状思维。例如,安徽省把皖江产…     

完善省级规划体系的若干思考

当前，随着“十一五”规划的编制与实施，规划已成为实施国家发展战略和宏观调控的重要工具。但从统一的规划体系来看，省级层面的规划还尚未成型。《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》提出了三级三类规划管理体系，区分总体规划、专项规划、区域规划三类，但未明确同一省域内国民经济和社会发展规划与其他各类规划的相互关系与运作流程。因此，要从科学、合理、操作成本低、整体效益大的角度，促使政府各部门达成对规划体系构成及相关规划定位的共识，才可能建立比较完善的省级规划体系。     

粤东西北“十二五”发展规划公布

广东省政府公布了粤东西北三个区域的“十二五”经济社会发展规划纲要,分别提出了三地2011年至2015年经济社会发展的战略定位和主要目标。据了解,三个规划属于广东“十二五”区域规划,是广东“十二五”规划纲要在三个地区的细化。这是广东省首次出台欠发达地区经济社会发展的总体规划。     

以科学发展观为指导精心谋划四川“十一五”发展蓝图

情况 一、四川省“十一五”规划编制工作进展全国“十一五”规划编制工作电视电话会议之后，在四川省委、省政府领导下，我们主要抓了以下几项工作：一是进行动员部署。2004年3月初召开了全省“十一五”规划编制工作会议，对编制四川省“十一五”规划提出了总体要求，明确了责任、目标和任务。要求“十一五”规划是体现科学发展观的规划，是一个与时俱进的规划，     

做好“十一五”规划促进陆桥经济快速发展

编制“十一五”规划,是党和政府及企业当前的重点工作。从去年11月25日,中共中央政治局召开会议,分析经济形势,研究2006年及“十一五”经济工作开始,预示着“十一五”规划的编制过程揭开了帷幕。目前,沿桥各省市、地区人民政府及各大企业,按照中央的部署和要求,正在继续制订或完善“十一五”规划。     

做好“十一五”规划 促进陆桥经济快速发展

编制“十一五”规划，是党和政府及企业当前的重点工作。从去年11月25日．中共中央政治局召开会议．分析经济形势，研究2006年及“十一五”经济工作开始，预示着“十一五”规划的编制过程揭开了帷幕。目前，沿桥各省市，地区人民政府及各大企业，按照中央的部署和要求，正在继续制订工完善“十一五”规划。     

引力模型视角下我国全方位国家级区域规划的思考

"十一五"期间,我国先后出台二十多个国家层面区域规划,凸显向均衡发展战略转变。短时间内推出这么多且全方位的区域规划,引起了人们的关注和担忧。借用引力模型,分析表明全方位区域规划有利于加快区域空间一体化进程。结合现阶段特点,认为我国具有全方位区域规划的基础。     

长三角区域经济统筹发展的规划思路、有限目标及协调机制

本文以区域经济协调发展和区域规划的国家战略为背景,对于长江三角洲区域经济统筹发展的规划思想、规划目标以及区域经济统筹发展的协调机制进行了分析讨论。本文认为制定和实施长三角的区域规划,必须在充分尊重市场经济规律的基础上,通过利益协调机制来发挥区域规划的效应,区域规划应充分反映区域内各利益主体的权利和区域的公共利益并且谋求区域的可持续发展。市场经济条件下的区域规划所追求的应该是有限目标和弹性目标,长三角区域经济联动协调机制应该在这一框架前提下不断完善。     

试论湛江在粤桂琼海洋经济合作圈的地位作用

广东海洋经济已成为广东经济新的增长极。“十一五”期间,广东省海洋经济总量年均增长17．8％。2010年,广东海洋经济生产总值达8000亿元,约占全国的1／5,连续16年居全国首位。2011年8月,广东《广东海洋经济综合试验区发展规划》得到国务院的原则同意,这意味着该规划是继《珠三角地区改革发展规划纲要》之后又一个全国性战略区域规划。     

中国“十一五”:国际环境与发展阶段——国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣研究员访谈录

用不了多久,我国经济社会即将进入“十一五”发展时期,当下各地方各企业都正在紧锣密鼓地编制“十一五规划”。如同经济学研究中经济环境分析总是研究的起点一样,对我国“十一五”时期的国际环境和发展阶段的认知与预见,必然地成为谋划“十一五”战略的逻辑前提。最近,笔者在安徽安庆邂逅国家发改委宏观经济研究院副院长、著名经济学家王一鸣研究员,在聆听他的学术报告后,有幸就我国“十一五”时期所处的国际环境和发展阶段问题专门请教了他。     

“十一五”规划信息聚焦

编制“十一五”规划是党和政府当前的工作重点。我们编发关于“十一五”规划这组信息,以便企业更加全面地了解党和政府的方针、政策、工作重点、投资热点等有关情况。     

集思“十一五”规划

制定并实施“十一五”规划，将对中国经济社会转型和发展产生重大而深远的影响。国家发展和改革委主任马凯近日指出，我国“十一五”规划将拓宽发展的内涵，“十一五”期问，我们不单单是要把国民经济这个“蛋糕”“做大”．还要“做优”和“切好”。“做大”是要增强综合实力．“做优”是要提高整体素质．“切好”是要实现协调发展。“十一五”规划要把发展的这三个方面放在同等重要的位置。他就“十一五”规划的编制提出如下要求：第一．要处理好人与自然的关系。加快发展不能以破坏自然界的平衡为代价；第二，要处理好当代与后代、本届政府任期目标与增强可持续发展能力的关系。不能以损害后代的发展为代价；第三．要坚持以人为奉。社会发展要从偏重于物质财富增长，转向更加重视人的发展，把实现人的全面发展作为发展战略的核心问题。研讨“十一五”战略发展规划。具有相当的理论和现实意义。来自中央宏观研究部门、政策咨询部门和知名高校的专家学就“十一五”规则问题，分别从不同角度谈了自己的看法。     

“十一五”规划感言

中国在经历十个五年计划之后，将“计划”改为“规划”，一字之改，被赋予很多期望。“科学发展观”、“和谐社会”，作为新一代领导集体施政纲领中的两个关键词，在“十一五”规划纲要（草案）中具体而集中地体现了出来，这被认为“意味着中国发展战略的正式转型”。笔者有幸参与了三项有关“十一五”规划的课题工作。一项是某省“十一五”规划中若干子课题之一，另两项是某市属区级课题。由于参与规划级别的层次，审视“十一五”规划的起点比较低，不足以揣测国家“十一五”规划的战略意图。本文仅从所接触的层面为分析的假定前提，通过对参与“十一五”规划过程发现的一些现象做一个思路整理，权且作为从另一视角对当前经济增长特点、经济学家的角色以及政府角色的一种理解。     

速览

●我国将启动编制长三角区域发展规划国家发展和改革委员会地区经济司副司长陈宣庆近日指出,长三角区域经济已进入一个新的发展阶段。长江三角洲地区的区域合作,已从初期的基础设施衔接,转向人才、要素市场等深层次领域深化发展,在区域内统一规划、协调布局的问题已成为一个现实问题。他强调,我国将率先在长江三角洲地区启动编制区域发展规划。在编制这一区域规划时,将主要考虑以下问题:一、从国家总体战略出发,明确长三角区域经济社会发展的方向和目标;二、重点解决区域内各省市普遍关注而单一省市不能很好解决的主要问题;三、解决好区域内…