农村义务教育如何应对"费改税"

农村税费改革。是党中央、国务院为切实减轻农民负担，规范农村税费制度。从根本上治理农村“三乱”问题。保护和调动农民积极性而做出的一项重大决策，它是继农村实行土地改革、家庭联产承包责任制之后的又一场深刻的革命。农村税费改革对于农村义务教育来说，既是机遇也是挑战，它将使我们对现有的义务教育“分级办     

2007年“农村综合改革”专栏报道要点

目前,农村税费改革已转入农村综合改革的新阶段,为适应新的形势,2007年起,“农村税费改革”专栏更名为“农村综合改革”。专栏探讨农村综合改革及相关改革的理论,交流各地推进综合改革的做法、经验,反映农村综合改革过程中存在的矛盾、问题和意见、建议,主要包括以下方面:乡镇机构改革;农村义务教育管理体制改革;县乡财政管理体制改革;控制和化解乡村债务;农民负担监管管理;粮食补贴;农村其他相关改革。2007年“农村综合改革”专栏报道要点$江苏省农村税费改革领导小组办公室 @本刊编辑部     

浅析中国农村基层组织设置

要求对中国农村基层组织进行改革的呼声早已沸腾于学术界 ,而近年来实施的农村税费改革又“倒逼”农村基层组织设置的改革。如何设计一种既能缓解目前危机丛丛的乡镇负债问题 ,又能最大程度地解放和释放农村经济发展潜力的基层组织 ,正是本文尝试的命题。     

税费改革亟待破解"乡村债务"难题

农村税费改革减轻了农民负担,调动了农民主动纳税的积极性。然而,在一些负债较重的村组,由于许多有债权的村民强烈要求“以债抵税”,导致农业税征收进度滞后。面对“以债抵税”给新税制带来的冲击,笔者认为,在做好政策宣传、争取农民理解与支持的同时,尽快化解乡村债务,是确保税改成功的重要前提和巩固税改成果的基石。故此建议如下:第一,强化政策宣传。乡镇应继续通过广播、电视、板报等形式,大力宣传税费改革的意义及政策要求,使农民充分认识税费改革对减轻农民负担和促进农村长治久安的重要意义,特别是税改初期面临乡村债务过大等诸多困…     

农村税费改革：悖理透视及其矫正

在安徽省试行的农村税费改革 ,对于从根本上减轻农民负担 ,规范农村分配关系 ,化解干群矛盾 ,健全乡镇财税功能 ,保持农村稳定 ,促进农村经济和社会事业全面发展 ,具有十分重要的意义。但在运行过程中 ,笔者也感到有八大问题需要在全面推进农村税费改革时予以高度重视 ,并切实加以解决。一、农民负担转嫁为农业负担农村税费改革在发挥减轻农民负担、促进农村稳定的重大作用的同时 ,还要有利于农业的发展。但据调查 ,安徽省巢湖市农村税费改革前 ,农业税 (含附加 )、农业特产税是按农民承包土地面积进行分摊 ,“三提五统”是按不高于农民上年…     

农村税费改革问答(九)怎样确保改革后农民负担不反弹

减轻农民负担是农村税费改革的首要目标。但这项改革是一项长期的系统工程,不可能一蹴而就,彻底解决农民负担过重的问题需要一个过程。从部分地区的改革实践来看,有一些问题,如乡镇收支缺口问题、乡村债务问题,如果处理不好,还可能导致农民负担反弹。同时,农村税费改革后,村内“一事一议”筹资筹劳、经营性收费等,如果不加以严格管理,也可能成为产生乱收费的“口子”,需要尽快采取措施加以规范。减轻农民负担工作的实践表明,“三乱”不治,达标升级活动不停,农民负担就难以减下来。应该说,农村税费改革为治理“三乱”和停止达标升级活动创造…     

为什么要进行农村税费改革？

农村税费改革是新中国成立50年来我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一重大改革。2000年以来,通过在安徽等地的试点,取得了初步成效,减轻了农民负担,遏制了农村“三乱”。农村税费改革今年将继续向前推进一大步。根据党中央提出的“积极稳妥,分步实施”的方针,国务院决定,在前两年试点工作取得重要阶段性成果的基础上,2002年进一步扩大农村税费改革试点范围。今年扩大改革试点的省份主要是农业大省和粮食主产省,进行改革试点的地区(包括进行局部试点地区)的农业人口约有6.2亿,占全国农业人口的3/4以上。农村税费改革是党中央、国务院为加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定作出的重大决策,不仅有利于规范农村税费制度,理顺国家、集体、农民三者之间的分配关系,从根本上减轻农民负担,保护农村生产力,而且有利于促进乡镇精简机构,转变职能,改进作风,促进农村基层民主政治建设,改善干群关系。农村税费改革工作政策性很强,意义重大。为了帮助广大农村干部和农民群众全面具体地了解税费改革的相关政策,国务院农村税费改革工作小组办公室最近就有关问题作了解答,本刊从这期起陆续刊发“农村税费改革问答”。     

推进综合改革 构建和谐农村

按照党中央、国务院统一部署,为巩固农村税费改革成果,推进农村综合改革,近几年江苏省扎实开展了乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革和清理化解     

村债之"结"有解

大丰市裕华镇位子盐城市东部黄海之滨,是全国闻名的“大蒜之乡”,一个以生产特经作物为主的农业大镇。就是这样一个农业结构调整步伐较快,农村人均可支配收入4060元的乡镇,却是一个村级负债2176万元,财政年收入不足1000万元的财政穷镇。一年来,裕华镇认真贯彻党在农村的各项方针政策,从化解村级债务这个“结”入手,大刀阔斧进行农村财政改革,大力推进项目工程建设,农村经济得到全面发展。     

推进农村税费改革的几点意见

农村税费改革势在必行，它是继家庭承包经营之后，党中央、国务院为加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定而推行的一项重大改革。搞好这项改革，对减轻农民负担，制止农村“三乱”(乱集资、乱收费、乱罚款和种种摊派)，增强农业基础地位，促进农村社会稳定和国民经济持     

农村经济发展中的民间金融问题研究

民间金融在我国不属于合法金融，但事实上却一直存在，特别是在农村经济中有一定规模。农村民间金融的产生有制度性原因，并且由于其自身的特点，可以在农村经济中发挥积极作用，为农村经济的发展和“三农”问题的解决提供支持，因而可适当加以利用，不应完全取缔。     

"三农"问题与我国农村的未来发展

当前农业收入增长停滞，城乡地区收入差距扩大，“三农”问题引起各方重视。“三农”问题的核心是农民问题，本文提出解决“三农”问题的关键是在保持农业的持续，稳定发展的同时，增加农民收入，缩小城乡之间和地区之间的差距。     

培育“新乡贤”：乡村振兴内生主体基础的构建机制

乡村振兴战略实施需要坚持农民主体地位、尊重农民主体意愿、发挥农民主体作用,研究如何构建乡村振兴的内生主体基础具有重要的理论和现实意义。传统乡贤因为具有权威性、内生性、公共性等特征,能够有效动员和组织农民,成为乡村有效治理的内生主体基础。基于上述传统治理智慧的启示,本文构建权威嵌入性、公共性与治理主体有效性的关联性分析框架,从历史变迁和当前实践的角度分析通过培育新乡贤构建乡村振兴内生主体基础的运作机制。研究表明:1○乡村权威的嵌入性影响其治理能力、公共性影响其治理意愿,治理能力和治理意愿影响乡村治理主体的有效性,并进一步影响乡村治理的效果。2○从历史变迁来看,乡村主导性权威决定村庄治理模式,其中传统时期是文化权威的生成与士绅治村,集体化时期是政治权威的构建和国家治村,包产到户后则是经济权威的兴起和能人、富人治村。3○培育新乡贤是乡村振兴内生主体基础的有效构建机制,包括宗族权威公共化、文化权威在地化和经济权威体制化三种具体机制。三种机制的根本目的都是通过生长公共性、提升嵌入性,进而提升其治理意愿和治理能力,最终实现村庄有效治理。4○作为乡村振兴内生主体基础的新乡贤,其促进乡村有效治理的机制是基于村庄内部组织的再运作。     

建设新农村：破解“三农”难题的历史纲领

自党的十六届五中全会第一次提出了建设社会主义新农村的历史任务以来,在半年的时间内,从中央到地方,频繁的、高强度来部署社会主义新农村问题,在我们党的历史上是不多见的。原因一是强调其重要性,二是一些地方已经出现了盲目攀比、搞形象工程等把好经念歪情况。鉴于此,本文通过介绍社会主义新农村与社会主义现代化、农民增收、城乡一体化之间的关系,使人们对社会主义新农村的时代背景、精神实质、科学内涵有一个深刻的了解和准确的把握。     

城镇化与"三农"问题

最近几年来，城乡化和“三农”问题，都是经济研究的“热点”问题，实际上二者是交互影响的。文章分析了我国当前城镇化的主要问题及负面影响并提出了解决思路。     

广东农村30年改革发展报告

本文回顾了30年来广东农村改革的发展历程，对所取得的巨大成就与宝贵经验进行了归纳总结，并提出了加快推进广东农村改革发展的对策意见。     

激进式农村城镇化的失业问题研究

本文分析了农村城镇化失业问题的产生原因,并以广东省电白县为例分析了激进化市民失业问题。本文研究认为,解决和避免激进化市民大量失业问题的主要措施是提高激进化市民的素质、审慎城镇规划及完善征地机制等。     

"组织、制度与农村发展"学术研讨会综述

为进一步研究农民专业化组织的运行规律、实施效果、发展经验与改革措施,推动其发展,由农业经济问题杂志社和贵州大学主办,贵州大学农林经济管理学科承办,贵州省农业厅协办的“组织、制度与农村发展”学术研讨会于2007年7月27—28日在贵阳市顺利召开,来自中国农业科学院、中国农业大学、华中农业大学、西南农业大学、中国人民大学、西北农林科技大学、河北农业大学等院校、研究机构以及实际工作部门的专家学者80余人参加了会议。一、中外农业合作组织的经验和国内实证研究为了给我国农民专业组织的培育和发展提供更多借鉴,专家介绍了国外农…     

农村人情消费的经济学分析

我国农村中的人情消费业已成为农民的主要经济负担之一，在其存在、滋长的背后有着深刻的社会学和经济学原理，国内的经济学文献很少系统地涉及这方面的内容。本文从经济学的角度讨论了人情消费的影响，并运用博弈论知识分析了在农民普遍厌烦的状况下人情消费仍然得以存在并持续增长的原因。     

蜂窝原理对提高农村城镇化质量的启示

本文分析了蜂窝原理与建设农村工业园区和城镇规划的关系,提出要提高农村城镇化质量,就应利用蜂窝原理,铸造农村经济“高地”,创建农村产业集群,对农村城镇精心进行规划。