江苏农民11月1日起可领低保

从今年11月1日起,江苏农民也能像城市居民一样申请低保补助了。9月中旬江苏省民政厅和财政厅正式发出了《关于建立和完善农村居民最低生活保障制度的实施意见》的通知,首次对农村居民申领最低生活保障补助提出了全省性的指导意见,并确定低保标准原则上苏北地区符合低保条件的居     

我国农村低保标准的评估——基于ELES模型

农村最低生活保障是社会保障体系中的"最后一道安全网",意在为贫困人口解决基本生活需要的问题。文章借助ELES模型测算出我国农村低保标准的三层次理论值,通过比较分析,得出我国现行的农村低保水平偏低,现行低保标准明显不能满足贫困人群的基本需求,而ELES模型测算的基本型保障标准却可以满足"保基本"的原则。基于这一结论提出了相应的政策建议,以确保农村居民最低生活保障的合理制定,实现农村最低生活保障制度的可持续发展。     

健全农村『三保』体系

张家港市农村最低生活保障、农村合作医疗和大病风险统筹、农村基本养老保险“三保”工作起步较早,基本形成了以“三保”为主体、与城市社保基本接轨的农村社会保障体系,农民的生活水平、生活质量和社会保障水平有了显著提高。 最低生活保障体系 该市自1998年建立农村居民最低生活保障制度以来,各级政府每年都投入一定资金,采取许多措施,使贫因户的生活得到了基本保障。今年     

农村最低生活保障制度建设中存在的问题及设想

建立农村最低生活保障体系作为搭建农村社会保障防护网的突破口 ,对缓解我国农村居民贫困状况具有不可替代的作用。 1996年初 ,民政部明确提出了在全国范围内积极探索农村居民最低生活保障制度建设任务。此后 ,民政部确定了在山东烟台、河北平泉、四川彭州和甘肃永昌四地进行试点。几个试点地区分别代表发达、中等发达和欠发达三种不同经济发展状况的农村地区。 1997年 ,全国已有16 6 0个县市区建立了农村居民的最低生活保障制度 ,占全国总数的 6 7% ,有 30 6万农村人口得到了最低生活补助。 1999年 ,用于农村最低生活保障资金达 3 6 6亿 ,…     

建立全覆盖的新型农村社会养老保险制度

党的十七大提出，“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，“探索建立农村社会养老保险制度”，“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。保障人民基本生活”。为贯彻落实好十七大精神，需要加快建立覆盖全体农村居民的新型农村社会养老保险制度。     

长江退捕渔民城乡居民养老保险保障水平测度——以湖北省9个地区为例

退捕渔民城乡居民养老保险（简称“城乡居保”）的保障水平是否适度是衡量制度设计优劣的重要标准,也是长江退捕渔民能否真正“稳得住”的关键一步。文章以湖北省退捕渔民为研究对象,利用扩展性消费模型（ELES）构建农村居民城乡居保的合意替代率下限模型;随之测算农村居民城乡居保的合意替代率下限与退捕渔民城乡居保的实际替代率,并将二者进行比较。研究发现,退捕渔民城乡居保养老金实际替代率偏低,未达到适度水平。为保障退捕渔民日常生活需要以及生活水平不受影响,提高其养老保险的保障水平具有必要性。结合湖北省退捕渔民城乡居保实施状况,笔者建议应科学设计退捕渔民养老保险,适度提高保障水平;加大政策宣传力度,完善参保激励机制,促进退捕渔民长缴多缴等。     

使发展的成果惠及农村困难群众——民政部有关负责人就农村低保问题答记者问(节选)

根据2007年中央一号文件和十届人大五次会议通过的《政府工作报告》的要求，今年要在全国建立农村最低生活保障制度．将符合条件的农村贫困人口纳入保障范围．重点保障病残、年老体弱、丧失劳动能力等生活常年困难的农村居民。     

河南等四省农村电价情况调查

为深入了解农村电价问题,近期我们到河南、河北、福建、广西四省(区)进行了专题调研,总体看,目前居民生活用电基本实现了城乡同价,但其他各类农村用电价格仍然高于城市。一、农村电价的基本情况(一)城乡居民生活用电基本实现同价1998年,为减轻农民用电负担,中央决定进行农村电网改造和农电管理体制改革,在此基础上实现城乡居民生活用电同价(简称“两改一同价”)。目前,全国绝大部分地区已实现城乡居民生活用电同价。各省城乡居民生活电价水平平均为0.5元/千瓦时左右,最高为上海市0.61元,最低为青海省0.394元。通过“两改一同价”,农村居民生…     

农村最低生活保障制度实施过程中的瓶颈分析

我国农村最低生活保障制度自开始实施以来,已经取得了巨大成就.但这一制度在实施中还存在着:各地农村最低生活保障标准不统一、农村最低生活保障对象难以确定、农村最低生活保障资金统筹层次过低等三大瓶颈,从而制约了建立全国统一的农村最低生活保障制度的步伐.     

建立农村最低生活保障制度的若干思考

随着我国农村扶贫战略的推行,农村贫困人口不断减少,现有的农村贫困人口已经严重边缘化,传统的区域性开发式扶贫受到了挑战,迫切需要一种比区域性扶贫战略更加精确的瞄准机制来帮助他们脱贫,而农村最低生活保障制度(以下简称农村低保制度)便是最适宜的制度选择。农村低保制度是对年收入低于最低生活保障标准的贫困人口,按最低生活标准实行差额补助的制度,它是农村社会保障体系建设的一个重要组成部分。建立农村低保制度对于缓解农村居民贫困,实现广大农民群众“的生有所靠”,具有不可替代的作用。一、中国农村贫困的现状及面临的问题我国农…     

试析会计风险与审计风险之异同

风险是市场经济的基本特征,存在于社会经济生活的各个领域.在人类的会计活动和审计活动中,同样面临着会计风险与审计风险.研究它们的关系,探索它们的本质,正确区分会计责任和审计责任,尽可能地防范、减少、规避风险,保护财会、审计人员的利益,是我们不得不重视的一个重要课题.本文试就二者之间的关系做一比较.     

明清时期徽州的宗族与保甲推行

明清时期徽州境内的保甲推行得到了当地宗族组织的支持与配合。徽州宗族推行保甲的举措主要包括:(一)在族内实行门房支派、家户、家丁等不同层级的轮流承管制度,以分担保甲之役;(二)通过摊派或鼓励捐助等方式在族内设立保甲银等固定基金,对承充保甲之役人员实行津贴制,以确保保甲之役的顺利完成;(三)针对一些族人经商外地,难以及时承充保甲之役,在族内实行雇役制,商人则需承担相应的费用;(四)异姓宗族在保甲之役承充方面进行着有效合作,主要根据各自的人口、钱粮等实力因素,实行朋充或轮充制,以分担保甲之役。徽州宗族在保甲之役承充方面的合作,有较为细致明确的分工,灵活而富有弹性。由于保甲制的推行和保甲组织的运作具有浓厚的官方色彩和官方背景,因而,明清时期徽州宗族与保甲之间的良性互动,实质上是徽州族权与封建政权之间良性互动关系的一种反映。     

农村居民点与企业用地的布局调整和整理研究

本文分析了当前农村居民点和农村企业布局中普遍存在的用地散乱、粗放的现状，指出农村居民与企业布局的调整和整理应作为新一轮土地利用总体规划修编的重点内容。我们应在景观生态学和景观建筑学原理的指导下，通过土地利用规划来合理引导农村居民点的布局调整和农村企业的集中用地，从而提高土地利用的集约度，推进城镇化进程。最后，文章对用地布局调整的相关制度保证和措施进行了简要探讨。     

退耕还林还草固边富民强团

本文通过161团实施退耕还林还草工程的前后对比,描述了该团场生态环境的变化,团场产业结构的优化,经济发展及经济效益的提高,职工收入及生活的改善,从而为屯垦戍边事业奠定了物质基础.     

资源环境承载力研究范式的分化与比较

研究目的：在自然资本成为可持续发展关键因素的背景下，梳理与审视资源环境承载力的研究范式。研究方 法：文献研究和比较分析。研究结果：（1）资源环境承载力的研究范式可以归纳为限制因子分析、多因素综合分析、生 态足迹分析、净初级生产力的人类占用分析和行星边界分析 5 类；（2）承载力不同范式之间存在递进、重叠和互补等关 系，其中限制因子分析为基础范式，限制因子与多因素综合、生态足迹与净初级生产力的人类占用、行星边界与传统承 载力范式之间均存在互补关系，同时各类范式之间还存在一定的重叠关系；（3）行星边界分析适用于全球生态安全和 可持续性责任划分议题，限制因子分析、生态足迹分析和净初级生产力的人类占用分析适用于国家、区域等大中尺度 资源和生态安全议题，多因素综合分析适用于社会经济协调发展议题。研究结论：上述资源环境承载力研究范式在理 论基础、量化方法和政策价值等方面各有侧重，未来亟需加强对不同范式之间交互关联和融合发展的研究。     

当前毁林犯罪的规律、特点及综合治理的对策

本文对毁林犯罪的规律、特点加以研究,并针对其规律、特点提出行之有效的对策,以遏制和预防毁林犯罪案件的发生.     

中国西向开放与西部跨越式发展战略——中国西向开放与西部跨越式发展论坛综述

新世纪新疆迎来了大开发、大发展的众多机遇，中央已把新疆作为：国家能源及资源的接替区，西部大开发的重点开发区，国家耕地与粮食安全的后备基地，国家优质棉、特色林果、畜产品商品基地，西向开放及与中亚合作的前沿和桥头堡。本文就论坛的主要学术观点加以综述。     

土地权利保障对经济社会发展的作用

土地权利的安全保障能有效地促进社会、经济的发展。在发达国家,由于土地私有化、各种经济、法律制度的完善,这种机制运行得相对比较好。而在中国,由于历史、传统、法律方面的各种原因,农民得不到有力的土地权利保障,因此不能有效地促进社会、经济的发展,我国政府还需努力来改善这种状况,中央政府应采取一切手段,特别是法律手段确保农民在家庭承包制下的土地使用权,加强金融市场改革使农民可以方便地借贷资金对土地进行投资,支持土地市场发展,促进土地交易,加大土地执法力度。