浅议非保护价粮食收购贷款的政策性

2001年以来,在放开8省市粮食收购的基础上,继续调整主产区保护价收购范围。非保护价粮食收购的地区和品种逐步扩大,收购数量和所占比重在逐年增加。农发行对非保护价粮食,实行“以销定贷、以效定贷”的信贷政策。但对非保护价粮食收购贷款的性质存在不同看法,有的认为是粮食购销企业经营性(非政策性)贷款;有的认为是政策性贷款、商业化运作;还有的认为就是政策性贷款。我认为,只有对非保护价粮食收     

江陵县农发行支持粹企开展非保护价粮油经营

2000年，湖北省江陵县农业发展银行积极支持国有粮食购销企业开展非保护价粮油经营，取得了银企双赢的成效。全年共发放非保护价粮油收购贷款1392万元，收购非保护价粮食1397万公斤，收购油脂180万公斤。到今年二月底，已销售非保护价粮食975万公斤，油脂180万公斤，实现销售额1150万元，利润100万元，收回贷款1050万元(占非保护价粮油贷款75％)，收回利息62万元(其中历欠利息3.1万元)，企业增加可用费用38万元。在发放贷款上坚持“八有”农业发展银行发放的非保护价粮油收购贷款是按商业性原则管理的政策性贷款，总的原则是“以销定贷、以…     

农发行广西分行调整今年夏粮收购贷款政策

本刊南宁讯目前，夏粮收购工作已从南到北陆续展开。为积极稳妥支持购销企业做好夏粮收购资金供应和管理工作，7月底农发行广西分行下发了《关于做好当前夏粮收购贷款供应与管理工作的指导意见》，对今年夏粮收购贷款供应和管理的原则、贷款方式和审批权限作了新的调整。关于发放贷款的原则，《意见》说，中央和地方储备粮贷款按计划保证资金供应。非保护价粮食继续按照“以销定贷、以效定贷”原则发放收购贷款，重点帮助企业把握好收购价格，提高企业自有资金收购比例，落实政府价差亏损补贴，防止企业经营性风险。同时按照“区别对待，分…     

农发行切实做好退出保护价粮食收购资金供应与管理工作

截至8月末,共支持国有粮食企业累计收购退出保护价粮食41.04亿公斤。为贯彻执行国务院关于部分粮食品种退出保护价收购范围的政策,中国农业发展银行及时调整粮食收购资金供应与管理办法,按照“以销定贷,以效定贷”的原则,自今年夏粮上市起,适时发放退出保护价粮食收购贷款,积极支持国有粮食企业收购退出保护价的粮食,从资金上保证了退出保护价粮食收购工作的正常进行。截至8月末,中国     

粮食购销市场化农发行信贷管理的难点与对策

部分省份粮食购销市场放开后给农发行信贷管理带来的难点问题1.贷款投放难度增加。一是收购贷款既有保护价的,又有非保护价的,贷款的双重性,使农发行信贷管理更趋复杂。二是“以销定贷,以效定贷”要求企业经营性粮食购销活动有购销合同,但是在业务活动中,购是前提,销是基础,在没有购进的情况下就要有销售合同,在实际经营中很难实现。三是基层行贷款投放审批权限较小,不利于调销贷款的及时发放,对粮食企业正常的购销业务影响较大。2.粮食库存监管难度更高。市场化粮食购销,使同一收储企业新老贷款形成的粮食库存,以及保护价贷款与非保护价贷款形成的粮食库存,在补贴政策、亏     

银企联手引导莱州小麦走向广阔市场

莱州市属于季风性气候，非常适合小麦生长，是国家小麦种植基地。全市56万亩小麦，年产20770万公斤。从2002年4月1日起，国家对几个沿海城市取消保护价收购贷款．一律实行“以销定贷、以效定贷”的政策，改保护价贷款为非保护价贷款，莱州市首当其冲。粮食企业在没有找到市场以前不敢盲目收购。     

准确把握政策 改善金融服务——农发行湖南省分行支持退出保护价粮食收购取得成效

夏粮收购以来,湖南省分行认真贯彻执行总行信贷工作会议精神,适应新形势、解决新问题,严格按照“以销定贷、以效定贷”资金供应原则,扎扎实实做好退出保护价粮食收购资金贷款供应和管理工作,取得了明显成效。到8月31日止,全省农发行共投放粮食收购贷款7.7亿元,支持粮食购销企业按市场价收购入库早籼稻34.1亿斤,同比多收购1.6亿斤,有力地促进了国家粮食购销政策的落实,维护了国有粮食购销企业粮食流通主渠道地位和作用。一、争取党政支持,改善工作环境早籼稻退出保护价收购,核心是收购价格随行就市。我国粮食市场长期低迷,新     

认真落实和完善信贷政策切实防范和化解信贷风险

随着粮棉流通体制市场化改革的不断深入,农发行收购资金封闭管理的难度加大,防范和化解信贷风险的任务更加艰巨。我行根据总行年中分行行长会议精神,确立了切实提高封闭管理水平的工作思路,并重点抓好以下三项工作。一、找准切入点,准确把握非保护价收购信贷政策我们要按照“以销定贷、以效定贷”的信贷政策。找准非保护价粮棉信贷的切入点,即正确理解和把握非保护价粮棉收购贷款的政策性,及时调整和完善非保护价信贷政策措施,     

区别对待 分类指导 防范风险 农发行广西分行调整信贷政策实现银企双赢

本刊讯为适应我国加入WTO和我区全面推行粮油购销市场化要求，农发行广西区分行日前对粮食购销信贷政策进行部署。今年，农发行将按照“区别对待，分类指导，防范风险”原则，对企业粮油购销提供贷款和管理，强化金融服务，全力支持国有粮食购销企业市场化改革，实现银企双赢目标。积极支持粮油储备建设，增强政府宏观调控能力。对中央和地方储备粮油的收购、储备、轮换以及进出口等业务的合理资金要求，将在落实补贴政策的前提下，保证及时足额供应；敦请各级地方政府和相关企业参照中央储备粮管理有关办法，建立地方储备粮轮换风险金。继续按照“以销定贷，以效定贷”原则，支持国有粮食购销企业经营退出保护价粮食和其它非保护价粮食，以及随行就市收购的优质优价粮食。更加积极地参与企业分析粮食市场供求和价格走势，以质论价提供贷款。对经济效益好、具备有效购销合同或自有资金在10%以上的企业，优先提供贷款支持。对国有粮食购销企业接受地方政府委托的非保护价粮食收购和调销（包括进出口粮食、公粮、军供粮、救济粮、水库移民粮、退耕还林粮）等业务，在政府落实价差和利费补贴的前提下，及时贷款支持。积极发放调销贷款，促进粮油有序流通和企业搞活经营。适应跨区粮油调销业务不断扩大...     

山区粮食收购资金封闭管理的趋向选择

当前，以市场为取向的粮食流通体制改革已进入实质性阶段，这给农发行政策性收购资金供应和管理增加了难度和风险。面对粮改的新形势，农发行管理职能已进入了新阶段。本文试对粮食市场化改革后，山区农发行收购资金供应和管理的趋向加以探讨。一、粮食市场化改革对山区粮食经营及其收购资金封闭管理的影响自１９９８年粮改以来，山区农发行的收购资金管理主要经历了下列沿革：以“敞开收购、顺价销售、封闭运行”为始，到同时对非保护价收购实行“以销定贷、以效定贷”，进而转变为对全部粮食收购实行“以销定贷、以效定贷”的原则和按照企…     

农发行非保护价粮收购贷款管理方式有待调整

在粮食市场全面放开的地区，农发行收购贷款原则由按保护价敞开供应收购资金变为以销以效定贷，随着企业经营风险的加大，信贷管理措施更加严格。与此同时，一些地方信贷管理的实效性在不断下降，信贷管理形势不容乐观。以江苏某产粮大县为例，至２００２年７月底，改制后的粮食购销企业共收购小麦１９００万公斤，但农发行县支行仅发放收购贷款５０万元，不到近三年平均投放量的２％，银企矛盾日益突出，存量贷款质量趋于恶化。因此，根据粮食市场化改革的新情况，有必要对农发行现行非保护价贷款管理方式进行重新审视。现行非保护价粮食贷…     

转型期非保护价粮棉收购信贷管理应坚持四个原则

一、准确把握政策原则当前,粮棉流通体制改革已进入关键时期。这个时期之所以不同寻常,就在于它是粮棉这两个特殊商品从计划经济逐步向市场经济跨越的转型时期,这个阶段对农发行收购资金封闭管理来说是一个特殊的时期。从全国来看,尽管非保护价粮棉收购占总收购量不大,但是由于它一方面直接关系农民的切身利益,另一方面又面临着较大的风险,使农发行收购资金封闭管理工作变得复杂化。近年来,总行密切关注这一情况,及时出台了非保护价粮棉收购信贷政策,即“以销定贷、以效定贷”。经过几年实践证明,总行制定的非保护价粮棉信贷     

刊中报

农业发展银行是政府规定的政策性银行，主要从事向国有粮食购销企业提供敞开收购农民粮食的贷款业务。按照国务院的规定，其提供贷款的条件，是按“以销定贷、以效定贷”原则，国有粮食购销企业“收一斤粮食，农发行给一斤收购粮食的资金”，而且这些收购资金一律实行封闭运行。可是，前不其一，关于粮食收购政策及其资金运作，一直是由国务院直接发布管理办法，这次农发行单方面下发文件宣布收购资金政策，那么关于粮食政策的有关问题，今后是否由政府各职能部门直接规定？比如，国家粮食局今后可以直接宣布国有粮食购销企业停止按保护价敞…     

为什么粮食企业对抵押贷款需求欲望不强

农发行对非保护价粮食收购实行“以销定贷，以效定贷”，对没有物资保证的存量贷款用企业有效资产办理抵押担保才能发放增量贷款。农发行对此用功不少，但收效并不明显。对此我们进行了调查研究，试图探求制约抵押贷款制度实施的真正原因。一、企业缺乏办理抵押担保的条件申办抵押贷款的前提条件是抵押人拥有抵押物的所有权证和土地使用权证。粮食购销企业仓储用地、营业场地，大都是划拨土地，没有土地使用证，办公楼、仓库等固定资产也没有产权证明，因而不具备办理抵押的条件。要办理“两证”，程序复杂，费用很高，粮食企业根本无法承受…     

收购资金贷款商业化运作的调查与思考

从2002年夏季开始,湖南省粮食购销市场已全面放开。收购资金贷款按照“以销定贷、以效定贷”的原则实行商业化运作。粮食主产区信贷管理如何适应新的形势?应采取哪些对策?围绕这些问题,我们对邵阳市进行了调查。一、面临的问题邵阳市地处湖南西南部的     

积极探索委托收购方式实现夏粮收购资金供应和风险防范相结合

随着粮食流通体制改革的不断深化,今年广东省早稻全面退出保护价收购范围,一方面政府不下达粮食收购任务、不定价格,国有粮食企业自主经营夏粮收购,另一方面粮食收购主体增加,收购形式多样化。这些变化给农发行信贷资产安全造成较大的影响。如何在防范风险前提下做好夏收资金供应工作,达到既保护农民利益、维护社会稳定的目的又实现我行风险防范的目标,成为今年支持夏粮收购工作的关键。农发行广东省分行在充分调研的基础上,根据“以销定贷、以效定贷”的原则,实行“区别对待,择优扶持”信贷政策,对于为     

坚持市场定价防范信贷风险

浙江省实施粮食购销市场化改革以来,我省各级农发行坚持总行收购资金封闭管理各项基本制度、原则和政策不动摇,按照“区别对待、分类指导、择优扶持”和“封闭管理与风险管理相结合”的原则。对市场化条件下的收购资金封闭管理工作进行了大胆的探索。这次年中行长会议上,总行明确提出坚持市场定价是贯彻“以销定贷、以效定贷”信贷政策的核心,为我们今后如何进一步完善市场定价机制,做好市场化条件下的粮油信贷风险防范工作指明了方向。     

当前粮棉收购贷款保全工作的难点与对策

随着粮棉市场化取向改革进程的加快,棉花和销区的粮食购销放开,相应地对收购资金按照“以销定贷、以效定贷”的商业化原则管理,政策性资金将逐步退出商品棉经营,粮棉收购贷款管理的政策和经济环境都发生了深刻变化,使由政策性收购形成的贷款风险凸现,存量资产保全成为一项亟待解决的课题。     

当前棉花信贷管理工作亟待解决的几个问题

一、棉花贷款管理原则问题。棉改前的棉花贷款是政策性贷款,其管理原则是“收多少棉花,发放多少贷款”。随着棉改的逐步深入,农发行棉花贷款的性质逐步转变为按商业化原则管理的政策性贷款,必须实行“以销定贷、以效定贷”的管理原则。“销”是指产品有市场,适销对路。这就要求棉花企业有资信良好的固定客户、有合乎法律真实可靠的购销合同、有高档次的资信等级和优良的经营记录。“效”     

正确执行政策有效防范风险

天津市作为粮食主销区之一,粮棉市场已完全放开,粮食价格随行就市,购销企业的组织形式、经营方式日益多元化。如何正确理解和把握信贷政策,积极做好粮棉收购资金的供应和管理工作,有效防范信贷资产风险,是新形势下必须解决好的一个问题。一、正确理解和把握信贷政策,积极稳妥支持企业收购“以销定贷、以效定贷”是我们支持企业收购时要坚持的重要信贷原则,具有丰富的内涵:一是突出了效益观念,任何购销活动都必须能够“购得进,销得出,有效益”,这是我们发放贷款的基本条件,必须坚持;二是做到了执行政策与有效防