"三农"问题分而治之--从方法论的角度探究可操作性政策

“三农”问题难以解决的政策原因在于将三者交织和混淆 ,应分开解决。农业增长和粮食增产均不能解决农民增收 ,应以市场扩张和质量安全为目标重新确立农业发展战略 ,以确保粮食安全。农村问题分解后 ,与农业发展、城市化、行政体制改革等课题结合起来 ,通过制度创新统筹解决。农民问题通过农民转移与土地经营制度改革 ,“以土地换社保” ,按照“先富农民先进城、优质土地先流动”原则渐进式改革 ,随着现代化的推进逐步化解。     

"三农"问题:现状、原因及政府相关政策选择

本文拟就“三农”问题的形成原因作一些分析，并为解决“三农”问题谈一些思路和政策建议，供参考。“三农”问题，即农业、农村和农民问题，是关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题，所谓“农民富则天下富，农村稳则天下稳，农业强则天下强”。推进中国当代的现代化建设事业，如果不能恰当处理好“三农”问题。就会大大迟缓其进程。     

发展合作经济是"三农"问题的切入点

西方发达国家通过走城市化和工业化道路成功解决了“三农”问题，但中国的基本国情决定了此类“外科手术”式的道路是极其漫长的。从制约农业生产和农村经济发展的根本内在障碍方面寻求突破——加快发展农民合作经济组织，将既能收长远之效，又能见眼前之功，是解决“三农”问题的重要切入点。     

论农业科技体制改革的原则与机制创新思路

农业、农村和农民问题是新世纪我国面临的重大挑战之一，没有“三农”问题的解决，全面小康的目标就不可能实现。从根本上讲，要解决“三农”问题，必须解决两个重要问题，一是解决农民过多的问题。就是通过城市化，让农村剩余劳动力进城；二是提高农业耕作的效率。除了一些制度因素和环境因素之外，要提高农业耕作的效率、农业生产效率和经济效益主要需要依靠科学技术。     

对"三农"问题与出路的思考

“三农”问题是历史的沉淀，是客观和主观矛盾运动的产物，是中国全面建设小康社会的“瓶颈”，也是社会政治安定的敏感性问题。文章分析了农民是弱势群体，农业是弱质产业，农村是弱化区域，应采取有效措施，解决农民组织化水平低、农产品竞争力弱、城镇化率低、农村经济发展环境不良等关键问题。     

强化政府调控是解决"三农"问题的关键

众所周知,我国是农业大国,而不是农业强国,与世界发达国家相比,我国无论是农业规模、结构、效率还是农民收入水平及其生活质量都有很大差距,在我国加入WTO的新形势下,“三农”问题显得尤为突出和紧迫,“三农”问题的内在关系、“三农”的主要症结,都表明解决“三农”问题的关键在于强化政府调控职能。 一、“三农”问题的内在关系 所谓“三农”问题,就是我们必须要勇敢面对、积极解决的三个问题:农业可持续发展,农村民主化和现代化建设、农民收入     

转移农村人力资源大力发展农村经济

近年来，“三农”问题逐渐得到我国政府的重视，并成为人们议论最多的话题之一。对于“农村、农业、农民”这三者孰轻孰重的问题，不同的专家学者有不同的见解。本文比较赞成“三农”问题的核心是“农民”问题的观点。因为“三农”问题的三个方面中，具有主观能动性的只有农民，只有将农民的问题解决了，我国的“三农”问题才可能消失。而农民问题的关键就是近年来农村出现了大量的剩余劳动力，这些劳动力在农村得不到安置，于是就进入城市，从而导致了一系列的社会问题。所以解决农村的剩余劳动力问题就成为解决我国“三农”问题的关键。     

我国"三农"问题成因的系统分析

当前，农业、农村、农民问题已引起了社会各个阶层的广泛重视，今年的中央1号文件直指“三农”问题，反映了政府解决“三农”问题的决心。近年来，国内许多学者运用制度经济学理论，从我国二元制经济结构角度出发对“三农”问题产生的症结、解决对策从不同角度进行了分析，提出了许多可行性建议。本文认为“三农”问题决不是一个或几个孤立的问题和现象，其形成不是某一个因素造成的，实质是整个农村地域系统运行状态不佳，与其他地域系统不协调而致。     

贯彻"三个代表"思想切实解决好"三农"问题

党的十六大确立了全面建设小康社会宏伟目标,要实现这一目标,农村是关键。没有殷实富足的农民,就没有全国人民的小康。因此,必须认真贯彻“三个代表”的重要思想,充分认识解决好“三农”问题的重要性,把解决好农业、农村和农民的问题作为重中之重,放在突出的位置,切实做到关注农村、关心农民、支持农业。     

金融支持"三农"发展的思考

一、“三农”问题现状 农业、农村、农民，称为“三农”。农业的振兴、农村的稳定、农民的富裕，关系到一个国家的稳定与发展。在任何一个国家，“三农”问题都是不可忽视的，如何利用有效的政策支持来扶持“三农”的发展是每一个国家所面临的问题和难题。在发达国家，对于“三农”的支持力度是相当大的，高额的补贴扶持着农业的发展，我国这方面却做得远远不够。     

实施"六化"战略促进农村产业协调发展

中央农村工作会议指出,全面建设小康社会的重点和难点都在农村,要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,放在更加突出的位置,要求更多地关注农村、关心农民、支持农业。农业是国民经济的基础产业,广大农民是最具潜力的消费市场,农村有丰富的劳动力资源,统筹解决“三农”问题,最根本的是发展农业和农村经济。在统筹城乡经济社会发展的大背景下,应突破就农业论农业,就农村说农村的局限、打破城乡经济二元结构,跳出“三农”看“三农”,树立“大农业”的观念,统筹农村     

胡锦涛在山东河南考察工作时强调切实解决好新阶段"三农"问题

新华社消息中共中央总书记、国家主席胡锦涛最近在山东、河南专门就解决好农业、农村和农民问题进行考察。他强调,解决好“三农”问题,加快农业和农村发展,是保持国民经济持续快速协调健康发展的必然要求,是维护社会稳定和国家长治久安的必然要求。各级党委和政府要进一步深刻认识解决好“三农”问题的重要性和紧迫性,真正在思想上、工作上更加重视“三农”问题,扎扎实实地做好各项工作。胡锦涛十分关心农民增收问题。他每到一地,都同当地干部群众一起探讨如何促进农民收入较快增加。他要求各级党委和政府切实把增加农民收入作为农业和农村…     

新形势下农村非正规金融现状及发展趋势分析

“农业、农村、农民”即所谓的”三农”问题，始终是中国的根本问题，也是中国历届政府必须加以关注与解决的问题。解决”三农”问题，其核心是增加农民收入，实现途径是培育和完善农村要素市场，推动农村劳动力转移。保持农业和农村经济稳定持续的发展。而所有这些都直接或问接依赖于农村金融的发展和支持。     

权利视域下"三农"问题的探讨

《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》以2006年中央“一号文件”发表。这是2034年以来中国连续第三个以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”。显示了中国领导人解决“三农”问题的决心。     

"涉农"必须"痴农"

在农村千方百计地让农业增产、农民增收、农村稳定,这是从上到下、各行各业、条条块块的一件大事。特别是“涉农”部门更应把“涉农”服务工作与“三农”工作合拍,以关心“三农”、支持“三农”、服务“三农”的热情,真正做到想农民之所想、急农民之所急、帮农民之所需,解农民之所难。 江总书记讲:“要真正而不是表面     

新阶段解决“三农”问题的路径选择

党的十六大报告指出 ,到 2 0 2 0年我国要实现全面建设小康社会的目标。全面小康要惠及十几亿人口 ,这主要是看绝大多数农民的变化。基于我国独特的国情 ,“三农”问题的解决具有全局性的战略意义 ,必须选择切实有效的发展路径。一、切实更新观念 ,在“三农”之外谋求解决“三农”问题之道解决我国“三农”问题的首要途径 ,笔者认为当推“工业化” ,即农村人口就业的非农产业化 ,或称“农民的非农产业化” ,也就是多数以至绝大多数农民 (80 %以上 )最终都能在非农产业 (工业、服务业等 )中获得稳定的就业。说到底 ,中国农业问题和农村问题的…     

市场经济对中国农村的侵蚀作用解析

市场经济是一把“双刃剑”，就是人们所说的好的市场经济和坏的市场经济，我国目前出现的 “三农”问题，从本质上讲，是市场经济发展的必然规律，市场经济对中国农村的侵蚀作用日益明显，因此解决“三农”问题的思路在于寻求市场经济条件下给予农业、农村、农民什么样的政策和制度安排。     

解决"三农"问题的关键在于制度创新

党的十六大确立了新世纪前二十年全面建设小康社会的奋斗目标 ,明确了经济、政治、文化等各项建设和改革重大任务 ,把解决“三农”问题摆在了国民经济和社会发展的重要位置 ,明确提出解决“三农”问题必须统筹城乡社会经济发展。这个思路跳出了传统的就农业论农业、就农村论农村的局限 ,站在国民经济发展全面的角度研究和解决“三农”问题。笔者认为解决“三农”问题 ,关键是制度创新 ,只有对农业税收制度、农业用地制度、农业科技制度、农村金融制度等方面进行创新和完善 ,才能理顺“三农”的外部环境 ,为繁荣农村经济、增加农民收入、全面…     

"三农"问题与我国农村的未来发展

当前农业收入增长停滞，城乡地区收入差距扩大，“三农”问题引起各方重视。“三农”问题的核心是农民问题，本文提出解决“三农”问题的关键是在保持农业的持续，稳定发展的同时，增加农民收入，缩小城乡之间和地区之间的差距。     

论新一轮宏观调控背景下的新"三农"政策--对"新农业政策"的一个扩展

在新一轮宏观调控大背景下 ,新农业政策、新农村政策和新农民政策构成了新“三农”政策的三大支柱。新“三农”政策的初步实践表明 ,它在工农关系、城乡关系和政府与农民关系上已经或即将取得重大突破。新“三农”政策的未来走向是 ,进一步构建解决“三农”问题的长效机制 ,充分发挥地方政府在解决“三农”问题上的作用 ,努力提高农民的组织化程度。