耕地撂荒的原因与对策

对当前耕地撂荒问题，通过调查研究，分析了原因，并针对当前耕地撂荒管理上的问题，提出了杜绝和抑制耕地撂荒的对策。     

不同代际视角下农户耕地撂荒行为研究——基于江西省兴国县293份农户问卷调查

研究目的：基于江西省兴国县农户调研数据,分析农户代际差异对山区农村耕地撂荒的影响。研究方法：Logit和Tobit模型。研究结果：（1）调查地区有46.1%的农户撂荒耕地,且代际差异每提升一级,耕地撂荒意愿会增加9%;（2）耕地经营规模、耕地块数和土地流转是决定新生代农户耕地是否撂荒及撂荒规模的关键因素,而受教育程度、非农收入占比、土地流转、村内撂荒程度和耕地分散程度对中生代农户耕地撂荒意愿作用最大;（3）老一代农户耕地撂荒规模所受影响因素最多,且性别和土地流转对老一代农户耕地撂荒规模的减缓作用最大。研究结论：在推动耕地要素自由流动和农田基础设施建设的同时,应当考虑不同代际农户所处的生命周期阶段及其自身禀赋差距对耕地撂荒的影响。     

我国耕地撂荒问题分析及其对策研究

快速城镇化进程中，我国的耕地撂荒问题开始显现。本文剖析了耕地撂荒的根本原因和关键驱动因素，提出了延伸农产品产业链、提高农业机械化水平、开展土地综合整治、完善土地租赁市场等的应对策略。     

农地产权稳定性、非农就业与农户耕地撂荒行为

耕地是粮食生产之根基,研究治理耕地撂荒问题是提高土地资源利用效率和确保国家粮食安全的关键。文章使用2021年全国16省506个样本微观调查数据,分别运用Logit、Tobit和中介效应模型实证分析农地产权稳定性与耕地撂荒行为之间的因果关系,并进一步研究其内在作用机制和异质性。研究结果表明:(1)农地产权稳定性能显著正向影响农户耕地撂荒行为,确权时间越长的地区农户撂荒的可能性越大。(2)机制检验表明非农就业是农地产权稳定影响农户耕地撂荒的重要途径,具有部分中介作用,即农地产权稳定性还能通过农户非农就业间接促进农户耕地撂荒行为的发生。(3)异质性分析表明,农户家庭中有老年人时,农地产权稳定性对其耕地撂荒的影响更小,能有效缓解农户耕地撂荒行为。对此,要宣传相关法律法规,提升农户土地制度认知;整合细碎土地促进土地流转;完善农村机耕道等基础设施,方便老年人耕种等,以抑制农户耕地撂荒行为。     

劳动力析出对生态脆弱区耕地撂荒的影响

研究目的:以宁夏南部山区为例,研究农业劳动力析出对生态脆弱区耕地撂荒的影响。研究方法:二分类logistic回归模型。研究结果:撂荒耕地面积与劳动力外出数量、时间及农户所拥有的耕地总面积呈正相关;耕地中的坡耕地和旱地首先被撂荒。研究结论:劳动力析出会促使农户撂荒部分质量差的耕地;这种撂荒行为有助于生态环境的自然恢复。     

基于条件过程分析的农村劳动力外流对耕地撂荒 影响机制研究

研究目的：探求农村劳动力外流背景下耕地撂荒的影响机制，以期为耕地撂荒破解之道提供参考。研究方法：条件过程分析和结构方程模型。研究结果：（1）劳动力外出务工确会减少留守农业劳动力投入进而促进耕地撂荒；（2）纯务工劳动力既会直接影响耕地撂荒，也会通过影响留守农业劳动力的投入进而影响耕地撂荒，而兼业劳动力只有间接影响；（3）农户非农收入削弱了劳动力外出务工（尤其是兼业劳动力）对留守农业劳动力的负向影响进而减少耕地撂荒；（4）农业机械化提高是把“双刃剑”，既增强劳动力外出务工与留守农业劳动力投入的负相关关系，也减弱留守农业劳动力投入与耕地撂荒之间的负相关关系；（5）当且仅当农地流转市场发育度高时，无论非农收入和机械化水平高低，劳动力外流对耕地撂荒的影响将不再显著。研究结论：应着力增强留守农业劳动力对农业生产的投入，提高农业生产效率以激发留守农业劳动力农耕的内生动力；同时，对于不同非农收入和机械化水平的农村地区，应采取针对性的政策措施并推行制度创新，并配套在全国范围内促进农地流转市场的完善，减少耕地撂荒。     

浅析耕地保护与耕地撂荒之困

我国耕地资料稀缺,人地矛盾突出,但同时近年耕地撂荒面积还在不断增加。笔者从剖析耕地保护面临的挑战和耕地撂荒现状入手,提出当前加强耕地保护的对策建议。     

农民为何撂荒耕地

分析了农民撂荒耕地的5大原因基础设施抗灾困难,作物产量波动过大;农产品价格下跌,种地收益不甚理想;农民负担居高难下,恋土情结受到伤害;农民增收减缓,消费支出急增,弃农动力增强;土地流转动力不足,撂荒成为必然.     

农业部再派出27个粮食生产督导组

目前我国一些地方存在不同程度的耕地撂荒现象，直接影响当前春耕生产及粮食播种面积的增加。为切实解决耕地撂荒问题，实现今年粮食的增产，国务院于3月30日发出紧急通知，要求尽快恢复撂荒耕地生产。     

耕地撂荒程度描述、可持续性评判指标体系及其模式

研究目的:确定用于描述耕地撂荒程度的指标,筛选能评判耕地撂荒可持续性的指标项目,划分耕地撂荒现象的可持续模式。研究方法:指标演绎法。研究结果:确定了能描述耕地撂荒程度的29个指标项目,给出了各描述项目的可能来源;筛选出开展耕地撂荒可持续评判的4大类97个评判项目,并对各项目的赋值情况作了详细说明;结合各类指标达到可持续标准的情况,将耕地撂荒现象分成5种可持续模式。研究结论:耕地撂荒程度及其可持续性问题完全可以通过构建指标体系定量解决。     

韩国乡村振兴地域制度及对我国的启示

目的 伴随着城镇化的快速发展、劳动力缺失、耕地效益低下等问题的出现,有效保护耕地和提高耕地利用率成为我国目前亟待解决的重要问题。方法 文章通过文献分析法和对比分析法,总结韩国乡村振兴地域制度建立的背景、主要框架和运行成效,提出对我国的启示。结果 为加强对农田的保护和利用,20世纪90年代韩国实施了农业振兴地域制度。该制度将农业振兴地域划分为农业振兴区和农业保护区,推行农业支援政策、实行人才培养和完善基础建设等一系列举措,在推进农业现代化、提高农民收入、保护耕地、保护农民权益等方面成效显著。结论 通过分析韩国农业振兴地域制度发展的经验,从健全法律体系、粮食主产区内划分现代农业重点区、实行粮食主产区的差异补贴政策、重视农业人才培养四个方面提出适合我国地区发展的农业振兴策略,以期为我国农业的持续发展提供参考。     

四川省乡村振兴的战略目标与路径分析

［目的］乡村振兴作为我国工农城乡关系发展到新阶段的新战略，是我国在新时代做出的战略抉择。以实例为基础，深入研究实施乡村振兴中的目标、重点、实现路径等，有助于科学推进乡村振兴战略。［方法］文章根据已有研究成果和实地调研情况，运用理论分析与实证研究相结合的方法，分析了四川省乡村振兴过程中的制约因素、目标、重点及战略路径。［结果］四川省乡村振兴的现实基础与浙江、江苏等沿海省份差距较大，主要制约因素有土地细碎化、农产品竞争力不强、农村基础设施薄弱、乡村生态环境有待改善、多层次人才匮乏和治理能力面临挑战等。［结论］明确了四川省乡村振兴要以涉农产业蓬勃发展、生态环境根本改善、文明乡风基本形成、乡村治理体系更加完善和生活富足为目标，以衰退地区和深度贫困地区作为重点，以特色优势产业发展为核心，以村庄整治和宜居乡村建设为突破口，以贫困人口同步小康为关键，以激活土地要素为措施，以壮大集体经济为抓手，通过“融合”“绿色”“善治”“人文”“差异”和“激活”六大战略路径实现乡村振兴。     

基于农户视角的山区耕地撂荒原因分析

采用问卷调查的方法,以贵州省毕节市团结乡的4个行政村为研究对象。从农户视角探讨了山区耕地撂荒的原因。结果表明,山区耕地撂荒的主要原因有:农业比较效益低;农业生产条件差;农户劳动力缺乏。调查范围内39%的农户因为农业比较效益低而不愿意种地;24%的农户认为山区农业生产条件差导致撂荒;22%的农户由于缺少劳动力导致撂荒;15%的农户将资本投资于土地以外的对象导致撂荒。其次,三废污染、农户不合理利用土地、农业资金欠缺也是加速山区耕地撂荒的原因。     

Land consolidation and rural revitalization in China: Mechanisms and paths

Land consolidation has multi-functionality. Most of the existing researches focus on the supplementary function of cultivated land, but lack of systematic research on its function of promoting the sustainable development and revitalization of rural areas. In the context of the current global rural decline, land consolidation has been endowed with the connotation of promoting rural revitalization and regional sustainable development. This study systematically reviewed the evolution history of land consolidation in China, and then explored the current status, characteristics and potential impact of land consolidation as well as the driving mechanism of land consolidation promoting rural revitalization, and finally explained the feasible way to revitalize countryside by land consolidation in a typical case. Results showed that China's land consolidation has played an irreplaceable role in stabilizing the dynamic balance of arable land and ensuring food security. It has made or is moving towards supporting the development of modern agriculture, poverty alleviation and rural revitalization as well as regional sustainable development. Land consolidation is gradually favored in promoting rural development and revitalization because of its social, economic and ecological benefits, and it can provide a platform and inject new vitality for rural revitalization by solving the difficulties of lack of fund, land, technology, talent and industry. Comprehensive land consolidation helps to promote the overall revitalization of rural industry, ecology, organization, culture and talent. However, it also needs to be alert to the eco-environmental risks and negative effects brought by land consolidation projects. The problem-solving oriented land consolidation is needed in the process of promoting rural revitalization and regional sustainable development. The internal logic of rural decline at different development stages varies across countries, and the strategies to promote rural revitalization through land consolidation also need to be adjusted in time.     

基于改进熵值TOPSIS灰色关联度模型的青海省乡村振兴评价及障碍因子分析

目的 乡村振兴战略是顺应我国发展趋势和应对我国发展难题所提出的重大战略部署，在我国乃至全球“三农”发展进程中都具有划时代的里程碑意义，通过对青海乡村振兴实施成效进行测度，找出加快推进农业农村现代化的制约因素，以期为青海农村全面发展提供决策思路，也为欠发达地区有效实施乡村振兴战略提供借鉴。方法 文章基于乡村“五大振兴”维度，构建了38个具体指标的评价指标体系，对青海省乡村振兴实施成效运用改进熵值TOPSIS灰色关联度模型进行测评，找出青海省乡村振兴与理想状态整体拟合程度；并用障碍度模型对障碍因子进行分析，找到制约农村全面发展的关键因素。结果 （1）青海省乡村振兴灰色关联贴进度为0.425，处于中级阶段；各地区之间乡村振兴发展不平衡，各准则指标的灰色关联贴进度由大到小依次为产业振兴、人才振兴、文化振兴、组织振兴、生态振兴。（2）乡村振兴主要障碍因子有：规模农业经营户比重、农村居民可支配收入、流转草场面积比重、通天然气村比重、有开展旅游接待服务的村比重、农民参加农民合作社和劳动力转移户数比重。结论 青海省乡村振兴发展相对较好，但存在区域间的不平衡性，为了更好地促进乡村全面可持续发展，实现农业农村现代化，就必须从建立现代化农牧业产业集群、改善农牧区就业环境和强化乡村生态保护与修复入手，从根本上完善乡村的全面振兴。     

区域土地整治潜力分析研究 ——以济南先行区为例

土地整治是通过开展农村建设用地整理、土地复垦和土地开发等活动,实现区域耕地增加、粮食产能提升、生态环境改善以及城乡用地空间布局优化等目的,助力新旧动能转换和乡村振兴。以济南先行区为例,通过分析测算区域内农村建设用地整理潜力、土地复垦潜力和土地开发潜力等,研究区域内新增耕地潜力及分布,为先行区自行开展耕地占补平衡提供方向,助力先行区经济建设。     

到2025年中国绿肥发展策略

目的 绿肥是农田化肥替代的高效、清洁技术，是培育健康土壤、扼制土壤退化的最有效手段，是生产健康农产品的最佳物质和技术保障。需加强绿肥发展规划，推进绿肥生产及产业化进步。方法 文章通过长期工作总结、大规模联合调研、查阅文献等方式，分析了我国绿肥发展现状、潜力、制度模式及重点任务。结果 （1）绿肥生产技术不断优化发展，绿肥产业化新机制（“绿肥+”产业机制）取得明显成效，绿肥生产规模稳步恢复，2022年我国绿肥面积达412万hm²。（2）我国尚有约88%的绿肥面积潜力未加以利用，主要农区和经济林园的绿肥总面积潜力约4 227万hm²，其中农区、经济林园绿肥面积潜力分别为3 340万hm²、887万hm²。（3）概述了我国典型区域农田、果茶园、新整耕地及边际土地可采用的绿肥利用技术模式。（4）近期我国绿肥发展的重点任务是，提升绿肥种业保障水平、加强技术创新及应用、扩展绿肥服务国家战略路径、推动绿肥产业路径建设、创新绿肥产业政策保障机制。结论 到2025年，绿肥生产技术及应用进一步提升，绿肥生产面积稳中有升，绿肥对耕地质量和区域经济的贡献显著增强。在新时代背景下，应立足当前现实需要，着眼为将来留下良田沃土，将推进绿肥生产及其产业化，作为全面推进乡村振兴的重要工作抓手。     

持续推进基于生态产业化与产业生态化理念的乡村振兴

目的 揭示在生态产业化与产业生态化理念下，如何进一步推进乡村振兴。方法 文章基于产业生态学、生态经济学等理论，及我国乡村振兴、生态产业化与产业生态化相关政策体系，对目前我国的农业生态产业发展进行分析，并提出发展建议。结果 基于生态产业化与产业生态化理念的乡村绿色转型发展正在逐步实践完善，各地正在转变农业生产方式、发展农业循环经济、挖掘自然资源优势、发展地区特色产业等等。在发展过程中，也出现了制度机制不完善、特色产业同质化严重、生态产品技术体系不健全、人才建设滞后等一系列问题，表明在乡村“+生态”和“生态+”的业态存在很大的发展空间。结论 为推进产业生态化和生态产业化理念下的乡村振兴进程，需要进一步完善机制保障和政策支持、优化整体特色产业链、建立健全相关生态产品技术体系、重视乡村人才队伍建设和居民素质提升。     

2014年土地科学研究重点进展评述及2015年展望

研究目的:总结2014年国内外土地科学研究的重点进展,展望2015年中国土地科学的发展趋势以及《中国土地科学》重点关注方向。研究方法:文献调研法。研究结果:(1)2014年国内外土地科学研究共同关注征地制度和土地产权问题、土地利用动态监测与驱动机制、多规合一及规划方法创新、土地利用管理措施、土地市场价格机制及政府行为、农用地生态保护、农用地整治和矿区土地复垦方面;(2)2014年国内外土地科学研究的主要差异集中在:国内研究还关注土地制度改革、土地利用评价、城乡统一的建设用地市场建设、耕地质量提升及保护途径、城镇工矿建设用地整治等问题;国外研究则侧重土地制度的历史变迁及影响、土地利用冲突问题、土地供应策略、土地市场与产权制度的关系、农地抛荒及保护对象划定、土地开发与保护机制、土地整治景观格局研究。研究结论:在全面推介土地科学研究成果的基础上,2014年《中国土地科学》将重点关注4个方面:(1)加强国土资源法制建设,推动深化依宪立法、修法,依宪执政研究;(2)开展城乡一体化土地市场建设与制度建设研究;(3)加快土地工程技术和新技术应用的创新研究;(4)深化土地学科建设研究,支撑"新常态"下的国土资源管理工作。     

乡村多功能视角下耕地资源资产价值核算研究

目的 耕地资源具有经济、社会和生态三大功能,与乡村生产和生活密切相关。由于比较经济效益较低,耕地出现了面积减少、质量下降等现象,对耕地保护与粮食安全形成较大冲击。全面核算耕地资源资产价值,对于加强耕地资源保护、优化国土空间开发格局均具有重要意义。方法 文章从经济功能、社会功能和生态功能3个角度辨析了耕地资源内涵,提出了更全面的耕地资源价值指标体系,并以A县为例核算耕地资源的资产价值。结果 （1）乡村振兴背景下,耕地资源的社会服务价值更为突出;（2）缩小城乡收入差距的社会价值核算可以突显城乡协调发展中的问题;（3）生态损失是影响耕地资源可持续发展的重要因素,应在耕地资源价值核算中充分考虑。结论 有必要从加强保护耕地资源社会价值、推进农业核心技术攻关、提升农业供给效益、改善耕地肥力和减少耕地污染等方面提升耕地资源资产价值。