新型农村合作医疗保障制度的可持续发展研究

加入WTO以后,中国的社会保障制度发生深刻变化。日益关心弱势群体、提高社会保障的水平和覆盖率、借鉴国外经验逐步与国际接轨成为中国社会保障制度发展的必然趋势。针对广大农民的农村合作医疗制度是社会保障制度的重要组成部分。自20世纪90年代以来,国家曾2次尝试“恢复和重建”农村合作医疗制度均告失败。2002年10月,党中央、国务院针对农村合作医疗覆盖率偏低,农民因病致贫、因病返贫现象严重的客观事实,做出了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》(下简称《决定》),首次提出了建立新型农村合作医疗制度的决策,要求在2010年建立基本…     

论农村±地产权制度对农村社会保障制度的影响

农村土地产权制度建构了以土地保障为核心的农村社会保障形式，同时也为城乡二元分割的社会保障提供了现实基础，农村的土地制度不利于农村社会保障制度的建立。为此，笔提出推动农村社会保障制度建立的前提是，建立农村土地流转机制，推动农民自治组织体系的建设，切实加大政府对农村社会保障资金的投入。     

中国农村社会保障制度发展模式探讨

中国农村社会保障伴随着共和国的发展，已有五十年的历史。然而到目前为止，该项制度并未成型。目前区域性的社会保障项目还十分有限，远远满足不了农村市场经济和加入WTO后对农村所产生的社会压力的客观需要。当前加强中国农村社会保障制度建设是极为迫切而又艰巨的任务。本文在明确构建农村社会保障制度发展模式的原则基础上，针对中国农村社会经济发展的不同阶段，构建了同各阶段相适应的社会保障制度发展模式，以期为中国政府建立、完善和发展农村社会保障制度体系提供参考依据。一、构建农村社会保障制度发展模式的原则构建农村社会…     

我国农村社会保障制度的演变及评价

社会保障制度的建设在我国起步较晚,它是伴随新中国的成立而产生和发展的。农村社会保障制度是国家社会保障体系的重要组成部分,其制度建设则更加滞后。我国是一个农村人口占８０％的国家,农村的稳定与发展,是整个社会稳定与发展的基础。因此．建立农村社会保障制度．具有重要的现实和长远意义．但在一个农民如汪洋大海的国家,农民收入不高,如何建立有效的社会保障制度．是一个难题。本文欲从我国农村社会保障的演变过程来探讨我国农村社会保障制度存在的问题,农村社会保障制度发展的制约因素,以及对我国农村社会保障制度进行总体评…     

我国农村社会保障问题研究

农村社会保障制度是我国社会保障体系的重要组成部分之一.但是现阶段,我国农村社会保障的覆盖面窄,资金缺乏,保障体制不够健全.本文结合我国农村社会保障的发展现状和历史,分析了我国农村社会保障发展滞后的原因,并提出健全农村社会保障制度的政策建议.     

苏南农村合作医疗制度发展面临的挑战和选择

本文基于农村合作医疗制度在苏南发展情况的调查资料，描述和分析了苏南农村合作医疗制度在发展过程中，遇到的困难和挑战，同时，对现行的基本模式和对策进行了讨论，在些基础上提出了可供选择的政策和干预要点，本文表明，农村经济发展后，农村合作医疗制订要积极适应农村居民医疗健康保障方向多层次的需求，政府对农村医疗合作制度的有效介入和积极支持，是发展农村合作医疗制度的关键。     

亟需建立新型农村合作医疗制度

加快建立新型农村合作医疗制度 ,完善农村医疗保障体系 ,保证亿万农民享有最基本的医疗保障是一个重要课题。 2 0 0 3年全国抗击非典型肺炎的斗争 ,更加显现其迫切性。建立新型农村合作医疗制度 ,对于减轻农民负担、解决农民因病致贫问题、维护农村稳定乃至全面建设农村小康社会都具有十分重要的意义。1 合作组织定位。新型农村合作医疗制度是政府引导农民建立的一种以大病统筹为主的合作制度 ,主要是以农民为主体和依托 ,将农民联合起来 ,组成合作组织 ,并遵守合作组织的基本原则和发展规律。明确合作组织定位 ,就要正确处理农村合作医疗…     

黑龙江省农村社会保障体系建设研究

随着改革进程的推进和社会转型,建立和完善黑龙江省农村社会保障体系成为迫切的要求.黑龙江省作为农业大省,建设和发展包括农村合作医疗、农村最低生活保障和农村养老保险等社会保障体系,必须要克服存在的体系不健全、立法缺陷、社保资金缺乏等诸多严重问题,进而寻找到推进黑龙江省农村社会保障体系建设的对策和建议,这对促进农村经济社会的协调发展和保持农村的稳定,有着重要的理论和现实意义.     

重构农村新型合作医疗保障制度

新型合作医疗制度是由政府纽织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。我国在新型农村合作医疗方面，面临着政府主导责任不明确、财政支持不足、资金管理不到住等诸多问题，严重影响农村医疗保障制度的完善，必须予以重新建构。     

我国城市化进程中的农村社会保障问题与政策研究

随着我国经济的发展，改革开放的深化，城市化已成为必然趋势。从国际经验看，城市化水平的高低与农村社会保障制度的建设和完善与否有直接关系。然而，我国在城市化进程中的农村社会保障问题一直未能得到解决，农村社会保障问题成为城市化进程的制度障碍之一，中国农民长期游离子社会保障制度体系的边缘，一个支撑社会发展的庞大体系不能享受应有的公民权利。如何正确理解城市化进程与建立农村社会保障制度的关系，如何解决城市化进程中的农村社会保障问题。成为我国城市化进程中不可回避的问题。本文在探讨城市化进程与农村社会保障问题的关系的基础上，指出了我国在城市化进程中农村社会保障制度建设的缺位，并提出了在城市化进程中解决农村社会保障问题的一些政策建议。     

论农村社会保障制度的构建

农村社会保障制度是国家社会保障制度的重要组成部分，我国大部分人口生活在农村，长期以来，由于历史的原因，城乡差别很大，与城市相比，农村社会经济发展水平很低，农民与城市居民相比，根本没有什么保障可言，建立社会保障制度不应该抛开农村和农民，没有广大农民参加的社会保障制度是不完善的。因此，发展农村社会保障制度已成为当前一项急需解决的重要任务。     

小议我国农村养老保险制度

农村社会养老保险制度是我国第一个针对农民的社会保险制度，它早在上世纪九十年代就已通过部分地方的试点逐步推广建立起来了。在建立和发展社会主义市场经济中，我国原有的以计划经济为依托的农村社会保障制度逐渐成为制约经济制度转型和自身发展的重要因素，重建我国农村社会保障制度尤其是农村养老保险制度已经成为人们的共识。     

新型农村合作医疗“新”在哪里

在农村建立新型合作医疗制度，是建立和完善农村社会保障制度的重要组成部分，是深化农村卫生体制改革，从制度上根本解决农民医疗保障和看病难问题的一项重大政策措施，对提高农民健康水平，促进农村经济社会协调发展，减轻农民负担，维护社会稳定具有重要意义。按照党中央、国务院的安排和部署，云南省于2003年在全省16个州市选择了20个县市先行试点。经过各级党委、     

建设有上海特色的农村合作医疗制度

农村合作医疗是具有中国特色的农村社会保障的重要组成部分,在过去的社会发展中,为人数众多的农民提供了最初级的医疗卫生保障,作为“开创发展中国家人口大国较好解决了农村卫生问题的中国模式”。合作医疗是“在各级政府支持下,按照参加者互助共济的原则组织起来的,为农村社区人群提供基本医疗卫生保障服务的医疗保健制度”。     

农村地区新型银行业金融机构的风险及其防范——基于制度约束的视角

三类农村地区新型银行业金融机构的成立与发展是我国农村地区金融体系的最新制度安排,运行三年多来,为农村地区资金供给建立了新的渠道,改善了农村金融服务状况.但是,新型农村金融机构在发展过程中也暴露出一些特有风险,这些风险有其行定制度约束、环境背景下的独特性.深入了解农村新型金融机构的风险特征,在新形势下加强风险控制,有效进行风险防范是关系到农村金融体系建设和农村经济发展的重要问题.     

新时期农村社会保障体系构建范式

农村的社会保障制度建设工作,是促进我国农村社会稳定与发展的重要课题。农村社会保障因立法缺失、认知偏差、资金限制、管理分散等因素的制约呈现出农村保障低水平现状,采取适宜农村保障的完善的立法制度、规范的管理监督机制、广泛的筹资渠道、健全的农业保险体系等措施是构建农村社会保障体系的范式。     

新型农村合作医疗内部控制思考

新型农村合作医疗是解决农民群众“因病致贫”。“因病返贫”的有效途径之一,是构建社会主义和谐社会的重要举措。良好的内部控制有利于保障资金安全,提高资金使用效益,充分发挥新型衣村合作医疗在解决“三农”问题方面的重要作用。目前,内部控制在我国新型农村合作医疗领域处于发展阶段,在实施过程中还存在不足。本文从COSO五要素的角度对新型农村合作医疗内部控制现状进行分析,并提出几点建议。     

我国农村社会保障研究

农村社会保障制度是国家社会保障制度的重要组成部分。我国大部分人口生活在农村，长期以来，由于历史的原因，城乡差别很大，与城市相比，农村社会经济发展水平很低，农民与城市居民相比，根本没有什么保障可言．建立社会保障制度不应该抛开农村和农民，没有广大农民参加的社会保障制度是不完善的。因此，发展农村社会保障制度已成为当前一项急需解决的重要任务。     

农村合作医疗制度中政府角色的嬗变与科学定位

农村合作医疗制度是一种典型的"公共产品",该制度的建立也是实现农民社会保障权的路径之一."公共产品"理论和社会保障权理论构成了政府参与农村医疗制的经济学与与法学基础.20世纪50年代,政府以"倡导者"身份号召建立农村合作医疗制度,21世纪初,政府以"主导者"身份全面参与新型农村合作医疗制度建设;随着农村合作医疗制度的深化发展,以法律形式将政府定位为"指导者",并以此身份参与新型农村合作医疗制度建设,是新型农村合作医疗持续、健康、稳步发展的关键.     

转型进程中农村新型社会保障制度探析

在经济结构转型时期，如何建立农村新型社会保障制度，是我国构建和谐社会迫切需要解决的重要问题，本文针对当前我国农村社会保障制度处于“边缘社会保障”阶段，存在着严重缺位的现象，分析了建立农村新型社会保障制度的必要性与可行性，提出了建立农村新型社会保障制度的基本构想和对策建议。