黑龙江省国有林区发展建设资金筹措渠道及可行性研究

一、黑龙江省国有林区发展建设筹资渠道的种类分析 1.国家财政预算内基本建设投资 国家财政预算内基本建设投资始终是林业建设的主要资金来源,如1949-1978年期间,黑龙江省国有林区共计完成基本建设投资337 720.2万元,其中国家财政预算内基本建设投资完成204 505万元,占60.55%,对扶持林业建设起到决定性作用.     

做好林业贴息贷款工作的实践与思考

一、林业专项贷款“九五”执行情况“九五”期间，国家对林业加大了扶持政策力度，在国家林业局、财政部和中国农业银行的支持下，我省林业治沙贷款工作取得了一定成绩。“九五”期间，我省林业各项事业的建设和发展的总投资为８３１８７万元。其中利用三项贷款以及通过三项贷款吸引其它投资３１７８１万元，占我省林业总投资的３８．２％；其中落实的三项贷款为２２９６６万元，占我省林业总投资的２７．６％。通过三项贷款共争取落实了国家财政和省级财政给予的贴息资金为１６１０万元，占我省林业总投资的１．９４％（中央财政共贴息９２…     

黑龙江省国有林区发展建设资金筹措渠道及可行性研究

一、黑龙江省国有林区发展建设筹资渠道的种类分析1.国家财政预算内基本建设投资国家财政预算内基本建设投资始终是林业建设的主要资金来源,如1949-1978年期间,黑龙江省国有林区共计完成基本建设投资337720.2万元,其中国家财政预算内基本建设投资完成204505万元,占60.55%,对扶持林业建设起到决定性作用。2.国家和地方财政专项补助资金国家和地方财政专项补助资金是指中央和地方财政安排的用于天然林资源保护工程的专项事业性经费,包括森林管护事业费、森工企业财政性及社会性支出补助费等。这项资金是国有林区实施天然林资源保护工程后取得…     

体制改革促进了河南林业生态建设

“十五”期间是河南林业生态建设持续稳健发展的重要时期,以投资体制、林权制度和管理制度改革为动力的林业内源式发展为林业生态建设和发展注入了新的活力。林业生态建设使山区自然植被得到初步恢复,城乡绿化明显改善,为发挥林业在社会主义新农村建设中的重要作用奠定了良好的基础。一、投资体制改革是促进林业内源式增长的直接动力“十五”期间,国家林业生态建设投资直接补贴林农,调动了农民的积极性,使林业生态建设成效显著提高。(一)投资体制改革使林农受益直接,覆盖面广退耕还林是国家投资标准最高,受益群众和群众受益最多的一项生态恢…     

加强资金管理 强化监督机制充分发挥资金使用效益

在国家实施西部大开发和加快生态环境建设的进程中，我省林业部门克服困难、抢抓机遇，积极争取国家重点生态工程项目及投资，狠抓工程实施管理，使我省林业建设出现了前所未有的大好局面。在全国六大林业重点工程中，我省争取到了五大重点工程。１９９８年至今年上半年，国家共安排我省林业重点生态工程投资５６００５０万元。其中：天然林保护工程１７６４８０万元，退耕还林工程３５７９５０万元，“三北”防护林工程８７００万元，野生动植物保护和自然保护区建设４０２０万元等。特别是天然林保护和退耕还林工程投资在全国也是名列前茅…     

论农业综合开发林业建设在构建社会主义新农村中的作用

“十五”期间农业综合开发林业建设示范项目共完成投资19.67亿元,完成各项建设项目70.7万hm2,参与的示范县达1200个。项目主要有长江中上游防护林工程,太行山绿化工程,西部防沙治沙以及经济林花卉基地建设。在取得成效的同时,尚需进一步提高对该项任务的重要性与必要性的认识,明确“十一五”期间的任务。是以重点地区生态建设、名优经济林花卉基地建设和村屯绿化为重点;加快改善区域生态环境和农村生产生活条件,提高优质林产品有效供给能力,充分发挥示范带动作用。     

强化项目竣工验收规范管理 促进项目与资金管理上新台阶

“十五”期以来，国家对林业建设高度重视，投资总量大幅度增长，我省林业建设项目迎来了高速建设期，建设项目总数近500个，投资总规模达7亿元。项目涵盖林木种苗、森林防火、森林公安、自然保护区、有害生物防治、林业科技支撑、森林公园基础设施、森工非经营性建设等八大领域，推动了四川林业和谐、高效、有序和可持续发展。随着项目的陆续建成，2005—2007年是相对集中开展项目竣工验收工作的高峰期，任务重、时间紧、要求高、责任大。我厅在实践中不断探索总结，采取积极措施强化项目竣工验收规范管理，又运用项目竣工验收特有调控作用进一步促进项目与资金管理上新台阶。     

森防国债投资的效应分析

国家实施天然林保护工程以来，用于森林病虫害防治体系的森防国债项目逐渐增多，对森林病虫害防治体系建设起到了积极的推动作用。山西省“十五”以来森防国债投资达2671万元，其中中央投资1870万元，地方配套801万元，这些国债资金的投入为山西省森防体系建设奠定了比较坚实的基础。     

国有森工局林业棚户区改造全面启动

今年国家在扩大内需新增投资中专项安排林业棚户区改造投资22亿元，建设任务14．67万户，林业棚户区改造在9个省（区）的135个重点国有森工局全面启动。     

农村基础设施建设重点与制度改革

农村基础设施具有广泛的外部效应，大部分属于公共品和准公产品范畴，因此，政府在基础设施建设上负有重要职责。近年来，国家大幅度增加了农村基础设施建设投入。“十五”期间，中央财政支农支出累计达11300亿元，中央财政预算内和国债投资用于农业和农村投入累计达到3140亿元，是新中国成立以来国家财政对农业和农村投入最多的时期。去年，中央财政用于三农的支出超过4000亿元，今年将达到5625亿元；去年，中央财政预算内固定资产投资用于农业和农村的投资646亿元，今年将超过700亿元。     

云南林业“十五”成就与新项目

（一）“十五”期间是我省林业发展历史上极为重要的时期，也是林业战线历史上大喜事多、国家投资大、任务完成较好、林业发展较快的时期。截止2005年底，全省新增森林面积268．5万公顷，为“十五”计划的172％；森林覆盖率（含灌木林地）由44．29％提高到49．91％，较上个5年增加了5．62个百分点，为“十五”计划的104％；全省活立木总蓄积量达15．48亿立方米，名列全国第三位，为“十五”计划的106％。全省大部分地区生态状况明显改善，为保护长江、珠江和国际河流作出了重要贡献。     

宁夏实施农村小型公益设施建设等林业扶贫项目的主要做法和体会

贫困国有林场扶贫项目和农村小型公益设施建设项目是财政部、国家林业局1998年、2001年联合启动实施的开发式扶贫项目。项目实施对加快宁夏生态建设步伐,改善国有林场落后面貌,增加农民收入,解决“三农”问题,确保宁夏林业重点工程顺利实施和全面建设小康社会起到了重要作用。一、基本情况1998-2004年国家林业局共计下达宁夏林业扶贫项目资金投资计划2650万元,其中贫困国有林场扶贫项目1135万元,农村小型公益设施建设项目1515万元。(一)贫困国有林场扶贫项目。1998-2004年国家林业局共计下达我区投资计划1135万元,截至2004年宁夏共有26个国…     

南方集体林区生态公益林建设存在的问题及其对策

随着林业建设由木材生产为主向以生态建设为主的转变，生态公益林建设已经成为林业建设的重中之重。梧州市在“十五”期间，完成珠防林工程造林8.3万亩，退耕还林工程造林47．6万亩，国家重点公益林管护面积293万亩。五年来，通过实施生态公益林建设，林区广大群众的生态意识得到增强，生态建设取得了一定的成效。然而，生态公益林建设仍然面临着一系列困难和问题。     

实施结构调整 强化管理服务 为实现新世纪林业跨越式发展提供有力保障

一、“九五”林业计划财务工作简要回顾“九五”期间,是我国林业发展史上一个极不平凡的时期,林业建设步伐明显加快,支持保障能力显著增强。全国累计造林面积2455万 hm~2,完成计划的107.4%;森林覆盖率提高到16.55%;东北内蒙古国有林区和长江上游黄河上中游地区木材产量3年调减了57%;“九五”期间林业产业总产值达到12946亿元,其中2000年达到3405亿     

林业重点项目资金管理中存在的问题及对策

国家林业“六大工程”的启动为林业建设提供了崭新的前景，“十五”期间，党中央、国务院确立了以生态建设为主的林业发展指导思想。1998年起中央财政连续投入巨额资金发展林业，为林业的发展注入生机与活力。国家在财政并不富裕的情况下，通过发行国债筹措到资金投入到林业建设中来，这是很不容易的，它说明了林业工作任务重、责任大，同时也对林业工程项目与资金管理提出了更高的要求。     

林业重点工程国债资金和财政专项资金核算及管理的几个问题

随着国家林业局六大工程的顺利实施，国家财政对林业的投入成倍增长。管好国家对林业的投入，提高投资效益，是摆在我们林业财会人员面前的紧迫任务。由于资金管理的文件是陆续出台，有些基层单位所接收的文件不全，有些文件规定又欠具体，领会文件精神不透彻，且县林业局对造林成本核算缺少经验，导致林业重点工程国债资金和财政专项资金核算及管理存在以下问题：l．对国债资金没有实行专户、专账按国有建设单位会计制度核算，或将国债资金与其他财政专项资金混为核算。２．对国有建设单位会计制度的“建筑安装工程投资”、“待摊投资”、…     

绍兴：促转型保品质

现代林业园区是现代农业园区的重要组成部分。推进现代林业园区建设是浙江省委、省政府为推进产业转型升级、加快现代农业建设的重大决策。林业园区经过“十五”期间林业特色基地和“十一五”期间现代竹子示范园区的发展，已经打下了良好的基础，积累了许多宝贵经验。2010年以来，遂昌、安吉等地坚持把园区建设作为现代林业发展的有效抓手，以抓工业的理念推进林业园区建设，取得了丰硕的成果。本期“特别策划”栏目集中刊载他们的经验，以供各地学习借鉴。     

制度是保证 管理结硕果——记湖北钟祥国家粮食储备库扩建工程建设

“九五”期间国家加强了基础建设投入，特别是确立建设中央直属储备粮库的重大决定；国家计委，国家粮食储备局并分批计划了中央粮库建设项目。湖北钟祥国家粮食储备库扩建项目就是其中项目之一。在建设过程中成功实现了“三保一控，即保工程质量、保施工安全、保廉政建设，控制工程投资不突破概算，作法是：     

管好用好林业援藏资金推动西藏林业跨越式发展

2001年全国林业对口支援西藏工作会议确定,在“十五”期间,国家及相关省市安排林业援藏资金将近20亿元。对于缺青少绿、林业发展水平相对落后的西藏来说,这笔援藏资金无疑是至关重要的。管好用好林业援藏资金,     

总结经验 拓宽思路 大力做好新时期的林业贴息贷款工作

河南作为实现中部崛起的重要省份,林业发展具有得天独厚的地理优势,但林业建设资金的投入不足一直是困扰我省林业产业发展的难题之一。国家林业贴息贷款政策的出台,很大程度上缓解了这一矛盾,是我省促进非公有制林业和林业产业加快发展的主要扶持政策。经过多年的探索,我们找到了一条充分利用林业贴息贷款促进林业产业发展的路子,对改善生态环境,提升林业部门经济实力,加快我省林业两大体系建设起到了十分重要的推动作用。一、贷款项目实施情况“十五”期间,我省共落实林业贴息贷款8.01亿元,中央财政给予贴息资金2463万元,省财政配套贴息资…