福建省重点生态区位商品林赎买研究

介绍福建省重点生态区位商品林赎买试点改革,运用比较分析的研究方法,分别对东山县、政和县、武夷山市及永安市各赎买方法及工作实施情况进行逐一分析并针对不同赎买模式的优越性及局限性提出点评。通过综合评述各地重点生态区位商品林的赎买模式,发现当前重点生态区位赎买模式存在以下问题:资金来源渠道较窄,赎买资金不足,林农利益无法得到切实维护,林地赎买价格制定机制有待探索,林主出售意愿不高,赎买后重点生态区位商品林管护难。针对上述问题,提出了多元化筹集重点生态区位商品林赎买资金,设法提高林主出售意愿,科学确定赎买价格,切实维护林农利益,加强赎买后重点生态区位商品林管护等建议。     

重点生态区位商品林赎买的投融资模式研究——以福建省为例

在论述福建省4个地区重点生态区位商品林赎买投融资模式的基础上,认为持续推进集体林权制度改革,做好重点生态区位商品林赎买的投融资需要5个方面的紧密配合:政府财政支持,金融信贷扶持,融资渠道多元化与融资结构合理化,资金管理高效化,收储方式多样化。     

福建省重点生态区位商品林赎买模式比较研究

阐述福建省重点生态区位商品林赎买改革模式,收集典型案例,对福建省现行的赎买、租赁、置换及改造提升等多种赎买模式进行归纳总结和优劣势分析。基于赎买过程中涉及到的政府、行业主管部门和农户3个利益主体,并结合赎买模式实施条件,得出不同利益主体选择赎买模式的建议:政府应选择保护林权权利人合法权益,促进林区社会和谐稳定的赎买模式;林业主管部门应选择有利于林分结构调整、优化生态公益林布局、提高林业社会地位的赎买模式;农户应基于收益最大化目标,结合家庭劳动力、林业依赖等情况选择赎买模式。     

生态公共服务政府购买的地区效果比较研究——基于福建重点生态区位商品林赎买的实证分析

建立生态公共服务政府购买机制,加快我国政府生态管理职能转变,引导社会资本投入生态环境建设,有助于提升生态公共服务供给水平。重点生态区位商品林赎买是地方政府继林权改革后实行的环境保护政策创新,也是行政性的生态公共服务购买方式。文章基于福建省武夷山市、武平县、顺昌县和沙县的实地数据,围绕直接赎买、租赁、改造提升等不同模式,分析政府控制和社会动员不同强度下,各地商品林赎买的绩效结果及其影响因素。文章主要结论:(1)在政府控制强的地区,政策宣传到位,使民众了解政策目的,对政策的生态绩效有正向作用。(2)林改中没有细分林权的地区,小农户林地少、资本量小,被排除在政策之外,对政策的经济绩效评价最差。(3)在政府禁伐控制度较松,允许社会力量参与改造提升的地区,政府回应性差将显著降低政策的经济绩效。(4)拥有森林经营经验有助于提升严格控制区农户的经济效益,对弱行政控制区的生态绩效也有较大帮助。研究得出2点启示:(1)政府应进一步加强宣传商品林赎买政策的目的和意义,减少民众的抵触情绪;根据各地林权细分的具体情况,允许制度多样化,引导社会资本投入,拓展民间资本的投融资渠道,将绿色产业与生态文明建设、扶贫治理结合起来,推进"生态的经济化",实现投资的乘数效应。(2)要加强政府回应性,想方设法将小农户纳入生态扶贫工作中。因地制宜采用经济补偿(补助)、特许经营、合同外包、项目申请制等政策工具,通过多样化的购买方式推进生态服务市场化供给。     

基于古林法的伊春林区不同等级森林生态区位测度研究

根据《生态功能区划技术暂行规程》和《关于黑龙江省生态功能区划编制说明》,构建了以生态环境现状、生态环境敏感性为一级指标的生态区位测度体系,并对伊春林区内国家一级公益林、国家二级公益林、国家三级公益林、地方公益林和商品林进行了测度。测度结果表明:国家一级公益林的生态区位重要性是0.255,国家二级公益林的生态区位重要性是0.202,国家三级公益林的生态区位重要性是0.193,地方公益林的生态区位重要性是0.185,商品林生态区位重要性是0.165。这个研究结果可以为下一步对伊春林区森林生态资产价值评估奠定坚实的基础。     

推进闽北生态公益林赎买和保护的方法

基于闽北生态公益林现状的社会实地调研和相关文献研究,阐述了生态公益林在所有制、经营和保护的基本现状,针对存在的主要问题,提出了增强全社会的保护意识、优化生态布局、明确赎买顺序、确定赎买方式、设立国家赎买基金、建立国家赎买制度、健全管护机制和逐步推进赎买工作等方法。     

重点生态区位商品林生态补偿利益相关者演化博弈研究

根据演化博弈理论,构建动态演化博弈模型,探讨重点生态区位商品林生态补偿过程中各利益主体在有限理性条件下的利益驱动、决策行为和依据以及主体间交互作用下的演化稳定策略,分析在不同情境下影响林农和地方政府演化博弈均衡的因素。研究结果表明:两大博弈主体的策略选择和策略演化方向依赖于初始状态及其演化路径,并与博弈矩阵的参数有关;地方政府的行为决策直接影响生态补偿项目的可持续性;作为项目的直接实施主体,林农的积极性与响应度直接影响生态补偿项目的实施效果。因此,应该建立健全生态补偿,完善生态环境保护激励机制,构建政府主导、林农参与的环境保护工作机制。     

森企原基建投会核工业料地设资计算

现代林业以建设比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系为目标，对森林资源实行分类经营。林业生产力布局的调整和天然林保护等重点工程的实施，为林业产业振兴提供了历史性机遇。林业产业体系以增加林产品的有效供给为立足点，结合我国木材造纸和人造板产业布局，对商品林基地建设实行定向化培育、集约化经营、规模化生产、产业化发展。森工企业应按照各级林业主管部门生态林和商品林的统一规划，在商品林建设的重点区域，争取国家投资或森工企业筹资建设商品林基地；在商品林分散的一般区域，由集体或农户经营。由于林地权属的复…     

政府赎买生态公益林补偿机制研究——基于农民接受意愿(WTA)的调查

文章基于对四川省4个县、192户农户对政府赎买生态公益林最低接受意愿(WTA)的调研,通过建立生态公益林供给曲线,对政府赎买的生态补偿机制进行研究。研究发现,如果政府的资金预算为50万元,则合理的赎买价格为5400元/hm~2,可以赎买调研村农户大约80%的林地,且采用10年期每年支付的赎买方式相对较优。模型回归结果进一步证实了政府赎买的合同期限和补偿支付方式对农民最低接受意愿(WTA)的显著影响。最后提出相关的政策意义。     

森林生态保护政策中多元利益共生的实现路径

通过剖析福建省顺昌县重点生态区位商品林收储政策的主要做法与成效,揭示森林生态保护政策中多元利益共生的实现路径。结果表明:政策性金融对改善政府治理效能的助益、政策"组合拳"对施策者成本-收益结构的优化以及动态化定价机制与多元化收储模式对农户差异化诉求的回应均能缓和生态保护与经济发展、协调各利益相关者间利益冲突。最后,提出森林生态保护政策应灵活运用激励性措施,强调地方政府治理能动性与地方特色资源在公共事务治理中的重要作用。     

国有林场公益林专项资金会计核算的探讨

为适应分类经营、分类管理的改革要求,广东省继在全省范围内划定生态公益林区域,制订生态公益林建设和保护工程规划之后,省政府又发布了《广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法》（以下简称《办法》）。《办法》实施后,那些既经营商品林又有公益林的所谓“混合型”林场,将从     

林改后集体公益林经营管理面临的问题及对策

集体林权制度改革后集体公益林经营管理面临着商品林、公益林收益差异悬殊,公益林分散化经营,自然保护区集体公益林保护与利用矛盾突出,公益林补偿法律体系不完善等问题,如不及时解决,将关系到林业生态、经济、社会效益能否统一,并直接影响林改的成效和林农对林改的满意程度。提出多渠道筹集生态补偿基金,探索公益林的规模经营模式,完善森林生态效益补偿的法律体系,实施差异化补偿等相关对策。     

坚持实践探索 推进集体林业综合改革试验示范区建设

三明市正在积极构建家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营、托管经营等多种形式并存的新型林业经营体系,推动林权在旧"分"的基础上实现新"联"。主要做法:组建收储机构,首推新型贷款,建立风控机制,探索建立重点区位林赎买新机制,注重与建立健全林业社会化服务体系相结合,重点支持金融机构创新林业金融产品。指出深化林改存在的问题,提出深化林改的工作措施。     

论商品林产业化经营体系的构建

实行商品林产业化经营就是以国内外市场为导向,以提高经济效益为中心,对商品林基地建设实行区域化布局、专业化生产,把产供销、贸工林、经科教紧密结合起来,形成一条龙的经营体制。实施商品林产业化经营战略必须遵循林业经济收益分配社会公正原则,因地制宜发挥区域资源优势原则,科技兴业原则,永续利用和环境保护原则。根据福建省生态经济区域的特点提出商品林建设体系培育经营类型、经营对策和经营措施。     

认真总结 积极探索 不断创新森林生态效益补偿基金管理工作

2001年启动森林生态效益补助(补偿)工作以来,国家已大幅度提高了生态公益林保护投入,取得了良好成效,但随着集体林权制度改革的深入,商品林和生态林收益差距加大,生态公益林保护面临许多新情况和问题,为解决这些问题,本文从创新生态公益林管护和生态补偿机制等方面进行了探索。     

关于完善森林生态效益补偿基金制度的思考

介绍了我国森林生态效益补偿基金制度建立和实施的基本情况,提出目前存在的主要问题:补偿标准总体偏低,补偿渠道单一,划入重点公益林范围的集体林禁止采伐利用,损害林农利益等。反思这些问题,提出扩大范围、提高标准、以国家投入为主,多渠道投入,开展国家赎买重点公益林试点,修订公益林区划界办法等建议。     

商品林经营的经济分析及评价

商品林经营的经济分析及评价杨建洲，何启洪，林革霖林业实施分类经营改革后，商品林的经营要进入市场，参与市场竞争，并完全按照市场经济规律办事，以市场为导向，由经营者自主经营，自负盈亏。商品林的经济效益如何，将直接决定商品林经营的成功与否，从而对林业分类经...     

认真总结积极探索不断创新森林生态效益补偿基金管理工作

2001年启动森林生态效益补助（补偿）工作以来，国家已大幅度提高了生态公益林保护投入，取得了良好成效，但随着集体林权制度改革的深入，商品林和生态林收益差距加大，生态公益林保护面临许多新情况和问题，为解决这些问题，本文从创新生态公益林管护和生态补偿机制等方面进行了探索。     

林权制度改革与商品林市场化建设的构思

以集体林权制度改革所引发的经济基础的变革为背景,以商品林市场化的基本构思来推动解决林业产权改革中所出现的新情况,对商品林市场化的经济基础、基本框架等进行思考和创新性设计。     

完善森林生态效益补偿基金制度的思考

实施森林生态效益补偿制度。对林权所有者或经营者给予一定补偿，解决了长期无偿使用生态价值问题。但随着林权制度改革的深入，商品林价值的提高，目前生态补偿标准不高，一定程度上影响了生态公益林的建设和保护。要解决这一问题，必须多渠道筹集森林生态效益补偿基金，突破制约生态保护的资金瓶颈。本文就如何多渠道筹措资金．以解决补偿标准偏低问题提出了一些见解。